“先把水溫調(diào)到39度，然后測一下老人體溫、血壓、血氧，確認老人健康狀況適宜洗浴。”夏日高溫居高不下，老人洗澡的需求急劇增加。但對居家臥床、高齡老人而言，這卻是個“大難題”。

近期，市民政局印發(fā)《關(guān)于支持發(fā)展老年助浴服務(wù)的若干意見（試行）》，明確將老年助浴服務(wù)納入社區(qū)居家養(yǎng)老重要內(nèi)容。閔行迅速響應(yīng)政策，7月19日，上海（閔行）養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)基地啟動上海首期“助浴員”培訓，這也是上海乃至全國首次針對老年助浴服務(wù)的系統(tǒng)性、專業(yè)化職業(yè)能力培訓。

“在開展上門服務(wù)前，必須對客戶的家庭環(huán)境進行系統(tǒng)評估，包括住宅是否有電梯、浴缸的具體尺寸、熱水器配備情況等關(guān)鍵因素。”現(xiàn)場，培訓師正在為學員們詳細講解助浴服務(wù)的評估標準與方法。他強調(diào)，由于每個客戶的家庭環(huán)境存在顯著差異，因此要遵循“一戶一方案”“一戶一計劃”“一戶一流程”的服務(wù)準則。一位四十多歲的學員深有感觸：“原本以為助浴只是簡單的洗澡協(xié)助，上了培訓課才認識到，這是一門需要專業(yè)知識和技能的學問。”

培訓師現(xiàn)場演示如何助浴。

據(jù)悉，這次培訓課程涵蓋老年人照護基礎(chǔ)理論、專業(yè)助浴技能、應(yīng)急處置能力、人文關(guān)懷等核心內(nèi)容。后期，學員們還將開展實操訓練，即穿著泳衣在浴缸里體驗“被洗”一遍、洗別人一遍，以及上門到老人家進行實習培訓。學員經(jīng)培訓考核合格后，將獲專項職業(yè)能力證書，成為具備專業(yè)資質(zhì)的“助浴員”，為老年人提供安全、舒適、有尊嚴的助浴服務(wù)。

記者注意到，此次培訓既有傳統(tǒng)助浴護理課程，也引入最新助浴科技。培訓啟動儀式上，小V助浴企業(yè)現(xiàn)場演示納米技術(shù)助浴產(chǎn)品——1瓶水完成全身清潔，1名工作人員即可全程操作，1小時內(nèi)完成全流程，依托納米技術(shù)與便攜設(shè)備，實現(xiàn)了“3個1”，而且專利折疊式助浴艙可在床邊助浴，不用搬動老年人，規(guī)避了移動風險，隱私溫療罩也讓老人避免尷尬，保護了老年人的尊嚴。“入夏以來，我們的訂單、咨詢量每周都在激增，人手已經(jīng)不夠，現(xiàn)在都在招募新的助浴師。”中進宏康醫(yī)療科技（上海）有限公司總經(jīng)理丁慶飛說，訂單量的激增，不僅是對服務(wù)的認可，也折射出高溫天里失能老人對專業(yè)助浴服務(wù)的迫切需求。

目前，“納閔喜遇”助浴項目已經(jīng)在七寶鎮(zhèn)、莘莊鎮(zhèn)、華漕鎮(zhèn)、古美路街道、江川路街道、浦錦街道等6個街鎮(zhèn)開展，累計服務(wù)600余人次，預(yù)計2025年完成1500人次上門助浴服務(wù)，覆蓋范圍和服務(wù)量還在穩(wěn)步擴大提升。

“閔行區(qū)正積極探索養(yǎng)老服務(wù)與養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)的深度融合。”閔行區(qū)民政局負責人表示，閔行率先探索“助浴員”培訓新模式，并在全國首個養(yǎng)老服務(wù)場景式體驗教學基地舉行培訓，這意味著該區(qū)在精細化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域邁出規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的重要一步，也希望閔行模式將為全市乃至全國老年助浴服務(wù)的人才培養(yǎng)提供可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗，助力破解老齡化社會中的民生難題。

上海市民政局關(guān)于支持發(fā)展老年助浴服務(wù)的若干意見（試行）

各區(qū)民政局：

老年助浴服務(wù)是我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要組成部分。為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》（國辦發(fā)〔2024〕1號）《關(guān)于進一步促進養(yǎng)老服務(wù)消費 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》（民發(fā)〔2024〕52號）等文件精神，支持和促進本市老年助浴服務(wù)發(fā)展，提出以下意見。

一、工作目標

重點滿足居家失能老年人的助浴服務(wù)需求，提升老年人生活品質(zhì)，保障老年人身心健康。到2027年，本市老年助浴服務(wù)形式更加多樣，老年助浴產(chǎn)品更加豐富，老年健康助浴理念更加普及，老年助浴服務(wù)更有質(zhì)量。

二、主要任務(wù)

（一）擴大老年助浴服務(wù)供給

1.發(fā)展上門助浴服務(wù)。鼓勵開展養(yǎng)老服務(wù)補貼、長期護理保險、家庭照護床位等服務(wù)的機構(gòu)，依托老年人家庭洗浴環(huán)境和設(shè)備或攜帶適宜洗浴用品用具，開展上門助浴服務(wù)。支持市場化上門助浴服務(wù)發(fā)展，鼓勵各區(qū)民政局開展市場化助浴服務(wù)項目試點，由助浴服務(wù)機構(gòu)攜帶移動便攜式智能洗浴設(shè)備或其他專業(yè)洗浴設(shè)備，上門為老年人提供助浴服務(wù)，滿足個性化、多樣化洗浴需求。

2.支持依托養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施設(shè)立社區(qū)助浴點。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)在滿足在院老年人助浴服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，向社區(qū)老年人開放提供助浴服務(wù)。各區(qū)和街鎮(zhèn)可將具備公共洗浴設(shè)施條件的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所作為社區(qū)助浴點，采取依托場所運營方或與助浴服務(wù)機構(gòu)合作等方式開展助浴服務(wù)。鼓勵有條件的社區(qū)助浴點提供老年人有償接送服務(wù)。

3.探索發(fā)展流動助浴車模式。支持流動助浴車進小區(qū)服務(wù)，各區(qū)民政局結(jié)合社區(qū)實際，協(xié)調(diào)落實流動助浴車停車場地，并予以必要的支持。

（二）規(guī)范開展老年助浴服務(wù)

1.落實老年助浴相關(guān)服務(wù)規(guī)范。助浴服務(wù)機構(gòu)要按照《居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本規(guī)范》（GBT43153—2023）、《老年人助浴服務(wù)規(guī)范》（MZ/T207—2023）、《養(yǎng)老機構(gòu)生活照料服務(wù)規(guī)范》（MZ/T171—2021）、《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施與服務(wù)要求》（DB31/T685—2019）等國家和本市相關(guān)標準要求提供規(guī)范化服務(wù)，對重復(fù)使用且特別是與人體發(fā)生直接接觸的洗浴設(shè)備及用品，落實規(guī)范化清潔消毒措施。各區(qū)民政局要督促助浴服務(wù)機構(gòu)加強服務(wù)安全管理，預(yù)防和減少服務(wù)過程中發(fā)生安全事故。

2.加強社區(qū)助浴點服務(wù)收費管理。社區(qū)助浴點根據(jù)實際運營成本，按照非營利原則提供價格普惠的助浴服務(wù)，并應(yīng)在醒目位置公示服務(wù)人群類別及收費價格。各區(qū)民政局加強對區(qū)域內(nèi)社區(qū)助浴點收費的指導。

3.加強老年助浴服務(wù)監(jiān)管。各區(qū)民政局要梳理發(fā)布社區(qū)助浴點及助浴服務(wù)機構(gòu)的信息，明確社區(qū)助浴點地址、營業(yè)時間、收費標準、預(yù)約方式，以及助浴服務(wù)機構(gòu)名稱、服務(wù)內(nèi)容方式等信息，方便市民了解。各區(qū)民政局要加強對老年助浴服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)安全的監(jiān)管，及時處理投訴舉報。

（三）提升老年助浴服務(wù)質(zhì)量

1.加強老年助浴服務(wù)隊伍建設(shè)。依托本市養(yǎng)老護理員在崗培訓機制，將助浴技能培訓納入培訓內(nèi)容，加強助浴技能、洗浴設(shè)施設(shè)備用具使用、急救常識等培訓。探索開展助浴服務(wù)專項職業(yè)能力培訓評價，培養(yǎng)專業(yè)老年助浴員。依托“老吾老計劃”等項目，對失能老年人家庭照顧者開展助浴產(chǎn)品運用及助浴技能等方面的培訓，使其在家中更好地幫助老年人洗浴。

2.支持助浴產(chǎn)品更新升級。支持科技企業(yè)研發(fā)助浴產(chǎn)品，依托上海市養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)園開展技術(shù)孵化和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持符合條件的助浴產(chǎn)品申報本市“科技創(chuàng)新行動計劃”養(yǎng)老科技支撐專項項目。圍繞提升家庭助浴便利性，在本市康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃產(chǎn)品目錄中增加助浴方面的器具，在居家環(huán)境適老化改造產(chǎn)品包中增加更多適宜的沐浴用具用品，支持老年人家庭開展衛(wèi)浴改造。推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及時更新置換助浴設(shè)備用具用品，不斷提升服務(wù)能級。

3.培育老年助浴服務(wù)品牌。培育發(fā)展專門從事助浴服務(wù)的市場化經(jīng)營主體。引導助浴服務(wù)機構(gòu)開展標準化試點，支持行業(yè)組織制定團體標準，鼓勵助浴服務(wù)機構(gòu)研制和實施要求更高的企業(yè)標準，增強市場競爭力。依托上海國際養(yǎng)老、輔具及康復(fù)醫(yī)療博覽會，展示推介助浴設(shè)備、用品、服務(wù)品牌。

（四）完善老年助浴服務(wù)支持保障措施

1.完善對老年人的政策保障。提供助浴服務(wù)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)定價和標準符合本市養(yǎng)老服務(wù)補貼要求的，相關(guān)助浴服務(wù)可納入養(yǎng)老服務(wù)補貼結(jié)算。提供助浴服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為長期護理保險定點機構(gòu)的，其服務(wù)老年人發(fā)生的符合本市長期護理保險規(guī)定的服務(wù)費用，按照長期護理保險相關(guān)待遇規(guī)定進行結(jié)算。各區(qū)民政局會同各街鎮(zhèn)，在進一步排摸需求的基礎(chǔ)上，通過多種方式籌集資金，重點做好居家失能困難老年人的助浴服務(wù)保障。鼓勵社會慈善組織籌措資金，為特殊困難老年人提供助浴服務(wù)。

2.將老年助浴服務(wù)納入保險保障。將老年助浴服務(wù)納入本市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合責任保險參保資助范圍，給予保費資助，提高發(fā)生意外責任風險時的應(yīng)對能力和善后處置能力。鼓勵保險公司結(jié)合保險產(chǎn)品設(shè)計，發(fā)展助浴服務(wù)。

3.發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作用。各區(qū)民政局指導街鎮(zhèn)利用好社區(qū)各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，開展健康洗浴知識教育、老年助浴服務(wù)宣傳普及、助浴產(chǎn)品展示推廣等活動，鼓勵免費或低償提供場地空間，為有需要的助浴服務(wù)機構(gòu)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點提供便利。

三、工作要求

市民政局加強對全市老年助浴服務(wù)工作的指導，各區(qū)民政局要高度重視，積極爭取資源，細化工作舉措，做好組織實施，并充分運用好線上線下各類媒體和宣傳途徑，以及社區(qū)養(yǎng)老顧問作用，加大老年助浴服務(wù)及其效果的宣傳普及，使有需要的老年人獲得高品質(zhì)助浴服務(wù)，提高生活質(zhì)量。

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作者：王海燕

微信編輯：泰妮

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