最近美國眾議院搞了個大動作，直接全票通過了兩項跟臺灣相關(guān)的法案。直白說，就是美方公開反對中國對聯(lián)合國2758號決議的解讀，還明確拒絕承認(rèn)臺灣屬于中國。

1971年，聯(lián)合國大會通過的這個東西，主要就是恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位，順帶把蔣介石的代表趕出去。

那時候，冷戰(zhàn)背景，中國大陸剛打開大門，國際社會認(rèn)可一個中國。

但決議文本里頭，沒提臺灣半個字，沒說臺灣是中國的一部分，也沒涉及臺灣的主權(quán)或在聯(lián)合國的代表權(quán)。

中國一直用這個決議來強調(diào)一個中國原則，阻擋臺灣加入國際組織。可美國現(xiàn)在跳出來，說中國在扭曲決議，把臺灣排除在外，這就等于在公開挑戰(zhàn)中國的底線。

眾議院通過的這兩項法案，一個叫“臺灣國際團(tuán)結(jié)法案”，另一個是“臺灣保證實施法案”。

5月5日，美國眾議院通過口頭表決的方式是，全場沒人反對，就這么通過了。

聲投票這種形式，在國會里挺常見，尤其對沒爭議的議題，但這次涉及這么敏感的事，全票通過說明美國兩黨在這點上意見統(tǒng)一。

共和黨和民主黨平時互掐得厲害，可在對華強硬上，倒是步調(diào)一致。

“臺灣國際團(tuán)結(jié)法案”這個法案直指中國在國際組織里頭的操作，要求美國國務(wù)院每年報告中國怎么干擾臺灣的外交關(guān)系和國際參與。

關(guān)鍵點是，它明確說2758號決議不涉及臺灣的地位，不決定臺灣主權(quán)，也不禁止臺灣參與聯(lián)合國系統(tǒng)。美方要用自己在國際組織的投票權(quán)、話語權(quán)和影響力，去推動這些組織抵抗中國的壓力。

簡單說，美國不認(rèn)臺灣是中國的一部分，還鼓勵其他國家別跟著中國走。

這法案的發(fā)起人是共和黨議員楊金和民主黨議員康諾利，他們倆聯(lián)手推動，強調(diào)這是為了維護(hù)臺灣的尊嚴(yán)和國際空間。

中國外交部很快就回應(yīng)，說這是在干涉內(nèi)政，動搖中美關(guān)系基礎(chǔ)。

“臺灣保證實施法案”，這個法案是基于2020年的“臺灣保證法”修改的，要求國務(wù)院定期審視對臺交往的指導(dǎo)方針。

過去，美國和臺灣的關(guān)系是非官方的，比如美國在臺協(xié)會、臺北經(jīng)濟(jì)文化代表處，這些名字都避開政府間正式交往。

現(xiàn)在，法案要打破這些自我限制，意思是未來美國官員訪臺，可能不用再遮遮掩掩，用民間身份偽裝。美國國務(wù)院得每兩年報告一次，怎么更新這些規(guī)則，確保美臺互動更順暢。

這也等于在升級美臺關(guān)系，挑戰(zhàn)一個中國原則。

為什么美國這個時候推這些法案？

拜登政府上臺后，對臺支持力度加大，賣武器、派議員訪臺、推動臺灣加入國際組織。2022年，佩洛西竄臺鬧得沸沸揚揚，現(xiàn)在這些法案是延續(xù)那股勢頭。

國會里，反華情緒高漲，好多議員覺得中國在南海、東海動作太大，得用臺灣牌制衡。加上2024年美國大選剛過，新一屆國會起步，這些法案成了開局的信號彈。

臺灣當(dāng)局對美國的決議自然是歡迎得不得了，發(fā)聲明感謝美國，說這有助于臺灣擴大國際空間。

臺灣這些年被大陸擠壓，“外交盟友”越來越少，只剩十幾個小國“邦交”。加入世衛(wèi)等國際組織，每次都卡在中國反對上。

現(xiàn)在美國公開背書，等于給臺灣打氣，讓它在國際上更有底氣。但風(fēng)險也大，大陸肯定不會坐視不管，軍機繞臺、軍演可能更頻繁。

大陸外交部發(fā)言人直言，法案干涉中國內(nèi)政，違背中美的三個聯(lián)合公報。公報里頭，美國承認(rèn)一個中國，臺灣是中國一部分。

可美方現(xiàn)在玩文字游戲，說2758號決議沒明確臺灣地位，就鉆空子。中國強調(diào)，臺灣問題是內(nèi)政，任何外部勢力干預(yù)都無效。

這可能會加劇臺海緊張，經(jīng)濟(jì)上，中國可能對臺灣施壓，限制貿(mào)易或投資。

國際社會反應(yīng)不一。歐盟、日本、澳大利亞這些美國盟友，多少有點跟風(fēng)。日本外相說，支持臺灣有意義參與國際事務(wù)。

歐盟議會也通過類似決議，反對中國用2758號決議孤立臺灣。但聯(lián)合國秘書長辦公室還是堅持一個中國原則，說2758號決議是基礎(chǔ)。

發(fā)展中國家大多保持中立，因為不想卷入大國博弈。像非洲、拉美國家，跟中國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊，不會輕易站隊。

翻翻歷史，這不是第一次美國玩臺灣牌。

1979年中美建交，美國通過“與臺灣關(guān)系法”，承諾防衛(wèi)臺灣。里根時代，有“六項保證”，說不承認(rèn)中國對臺主權(quán)。克林頓、小布什、奧巴馬、特朗普，一代代總統(tǒng)都用“臺灣平衡”中國崛起。

特朗普時期，訪臺官員級別越來越高，賣武器規(guī)模大。拜登延續(xù)這路子，現(xiàn)在國會立法化這些政策，更難逆轉(zhuǎn)。

法案眾議院過了，還得去參議院。參議院外交委員會已經(jīng)在審議類似版本，范霍倫和柯蒂斯7月9日提出參院版“臺灣國際團(tuán)結(jié)法案”。

如果參院也過，再去總統(tǒng)簽字，就能成法。過程不短，可能幾個月，但鑒于兩黨共識，過關(guān)概率高。一旦生效，美國在國際組織里頭，會更積極幫臺灣發(fā)聲，比如推臺灣獨立地位。

對中美關(guān)系，這事是雪上加霜，貿(mào)易、科技脫鉤已經(jīng)夠亂，現(xiàn)在再加上法案問題，談判更難。

專家說，中美得找平衡點，避免擦槍走火。臺灣民眾有人覺得安全有保障，有人擔(dān)心成大國棋子，生活受影響。經(jīng)濟(jì)上，臺灣依賴大陸市場，政治對抗會傷到民生。

這個法案不是孤立的，是美國印太戰(zhàn)略一部分， 目的是遏制中國崛起，用臺灣做杠桿。

但長遠(yuǎn)看，解決臺灣問題還得靠兩岸對話，外力干預(yù)只會添亂。中國強調(diào)和平統(tǒng)一，但前提是一個中國。美方這么一攪，局勢更復(fù)雜。

同時，這也反映了國際秩序變化。

當(dāng)今，中國影響力不斷上漲，美國拉盟友圍堵。聯(lián)合國本來是二戰(zhàn)后美國主導(dǎo)，現(xiàn)在中國在里頭聲音大，美方不爽，就想改規(guī)則。

2758號決議是歷史產(chǎn)物，現(xiàn)在形勢變了，美方想重釋它，等于在改寫歷史。

參考資料：

1、駁“2758號決議未涉臺”之荒謬 光明網(wǎng) 2025-06-29

2、美國通過兩項涉臺法案，國臺辦：停止炮制涉臺錯誤法案 北晚在線 2025-05-14