越南多名前“正國級”被解除黨內一切職務

據央視報道，越共第十三屆中央委員會第十二次會議19日決定，解除越南前總理阮春福、前國家主席武文賞、前國會主席王庭惠、前越共中央書記處書記黎明慨在越共黨內的一切職務。

他們四人中，前三位曾是越南最高權力“四駕馬車”中的關鍵人物。越共這一最新決定既標志著黨員處分工作程序得到落實，又充分表明其“反腐無禁區”的堅定決心和“辭職不等于免責”的反腐原則。

越共對于政治革新、重塑治理體系為何有如此決心？在明年初越共十四大即將召開的背景下，越南政局又有哪些看點？

為何“下馬”

此次被解除黨內一切職務的四位前領導人，曾經在越南政治體系中都是響當當的人物。

先說阮春福。

他1954年7月出生于越南中部廣南省，在2016—2021年期間擔任政府總理，后于2021—2023年出任國家主席。在其總理任期內，越南經濟取得一定發展，應對新冠疫情也贏得國內外好評。

然而，2023年1月，由于包括兩名政府副總理和三名部長在內的多名領導干部違反規定且造成嚴重后果，阮春福承擔領導責任。他向越共中央遞交辭職申請書，請求退休。

輿論普遍認為，阮春福被“拉下馬”主要在于，其主導的防疫體系成為腐敗溫床，在多個環節出現問題。

阮春福是越南革新開放以來第一位引咎辭職的主要領導人。當時，越共中央關于領導干部要為下屬犯的錯誤“擔責辭職”的具體規定尚未得到完善。有評論稱，他雖引咎辭職，但得到很高的“辭職禮遇”。

原以為事情就這樣慢慢平息了。可在2024年12月，阮春福又遭警告處分。此次直接被解除黨內職務，可見越南對于這類問題追查到底的決心。

再看武文賞。

他曾是越南史上最年輕的“70后”國家主席，2023年接的就是阮春福的班。

年紀輕輕就走上如此高位，當時很多人都覺得他前途無量。然而只過了一年，他就成為越南兩年內辭職的第二位國家主席，新星的隕落令人唏噓。

越共中央檢查委員會和職能機構2024年報告稱，武文賞違反了“黨員嚴禁”規定和“干部黨員模范責任”規定。官方通報并未明確交代武文賞違規細節，但一系列跡象顯示，他的辭職或與福山集團貪腐案有關。武文賞辭職當月，他的兩位老部下均因涉及該案被警方帶走。

王庭惠的情況也類似。

他出生于1957年，經濟專家出身。2001年進入越南政壇以來先后擔任過越共中央經濟部長、越南政府副總理、越南國會主席等職務。

但去年4月，越通社通報，王庭惠違反越南共產黨黨員行為禁令，身為越共中央委員、中央政治局委員，未能發揮模范表率作用。因此他主動辭職，請求退休。有評論指出，王庭惠在助手涉順安集團行賄案被捕四天后辭去國會主席，最終獲黨內警告處分。

至于61歲的黎明慨，越通社曾稱，與黎明慨一同遞交辭呈的幾位高官違反黨員行為禁令。具體細節仍待披露。

被處分的三名前國家領導人曾是越南最高權力“四駕馬車”中的關鍵人物

“熔爐”更旺？

從2016年阮富仲發起“烈焰熔爐”運動開始，越共就明確將反腐定位為“生死存亡之戰”。此次被解除黨內一切職務的四人中，均觸及公眾對“權力監督”的核心關切，也是越南反腐運動進入“深水區”的寫照。

中國社會科學院大學教授、越南問題專家潘金娥表示，越共此舉是一個正常決定，無需過度解讀。可以從兩方面看。

其一，越共先前只是同意了阮春福等幾人的辭職申請，未進行處分。此次則走完了黨員處分工作程序。

之所以先前未處分，因為阮富仲在世時曾承諾對主動辭職的干部給予從輕處罰或不處罰。但之后，越共中央紀律檢查委員會通過加強黨內紀律監督的決議，使上述官員不再享受原有的崗位退休領導待遇。

其二，越共的決定也表明蘇林接任阮富仲擔任越共中央總書記后，政治治理和反腐工作有序推進，“反腐無例外、無禁區”的基本路線不變。例如越南方面當前正在完善檢查、監督等各項法律制度，一切都是為了適應“越南民族崛起新紀元”的發展定位。

上海外國語大學東方語學院副教授馮超表示，這一事件表明阮富仲時代包括“熔爐”反腐運動等在內的三大政治遺產得以延續和發展。越共對曾經的“正國級”做出解除黨內一切職務的決定體現反腐行動的震懾力。

馮超表示，蘇林強調實施政治局四大決議，關注科技創新、深度融入國際、立法執法、私營經濟等領域。因此，常態化反腐可視作越南頂層設計中的大動作，與經濟建設、提高發展質量等迫切任務是互為一體、相輔相成的。這也表明蘇林作為一名有抱負的領導人，希望加大力度聚焦深層的體制機制問題。

阮春福、武文賞、王庭惠被解除黨內職務

敲山震虎

越南的反腐運動早在上個世紀90年代就已開始。當時，腐敗現象被列為越南“四大危機”之一。

2011年阮富仲出任越共中央總書記以來，積極進行反腐運動，并常常將其比作“燃燒的熔爐”。

在他的表態中，從退休的“干柴”，到在位的“濕柴”，反腐無禁區、無例外、不庇護，“熔爐燒旺了，濕柴火扔進去也得燃燒。”

反腐取得了一系列實效。2020年至2024年期間，共有264名領導和副職因失職、縱容腐敗行為受到紀律處分，73人因不負責任導致腐敗行為被刑事起訴。

根據透明國際的數據，越南的腐敗感知指數從2009年的26分（滿分為100分）上升到2024年的40分，排行上升至88名。

越南為何下定決心反腐？

馮超認為，首先，越南過去確實存在有法不依、執法不嚴的情況，處理腐敗問題也有固定思維，導致隱形腐敗尾大不掉。越南新一屆領導人希望通過強調“黨內無特殊”，敲山震虎，打破 “高層豁免”的潛規則，改善黨和國家形象，促進社會主義法治建設。

其次，越南近十年年均6%以上的經濟增速，依賴于外資引入和市場化改革，但腐敗已成為制約發展的“隱形天花板”。一些土地開發案中，違規審批不僅造成國有資產流失，更引發民眾抗議，影響投資環境。

震動越南的“張美蘭案”就是一例。這是越南有史以來最大的金融詐騙案，也是“熔爐”行動中極為引人注目的一章。越南已為此案付出沉重代價——部分企業直言“張美蘭案嚇退資本”。

馮超認為，此次越共對前領導人的處理，實際上是向國內外投資者釋放積極信號，具有緩解社會矛盾、塑造良好國際營商環境的雙重好處。

潘金娥認為，蘇林在反腐領域的路線方針政策與阮富仲時代沒有大的變化，方向也很明確，就是要凝聚國內國外力量，服務于民族崛起目標。

在潘金娥看來，在明年召開越共十四大的背景下，越共會形成一個基本的人事布局框架。新老交替、精簡機構、任用具有專業主義和職業精神的官員，應該是可以預見的方向。

關注“瘦身”

談及接下來的越南政局，兩位學者提出一些觀察點。

潘金娥認為，越南政局目前保持穩定，第一，改革方向、社會發展方向不會改變。第二，權力基本平衡的格局未變，“四駕馬車”體系也仍在維持。

但越南國會批準省級行政單位合并決議后，機構會得到精簡，更多年輕、專業的干部可能得到提拔和重用，以適應越南對科技、綠色、新能源等領域發展的需求，解決問題的效率會更高。

馮超指出，越南政局的變化將包括：精簡越共、越南政府、國會和社會政治團體組織機構以高效運作。尤其是省市合并的“瘦身計劃”值得關注。

馮超說，越南領導層希望降低行政管理成本，并拉近黨意和民心的距離。越共中央和國家機關進行部門精簡后，對黨員干部會有高標準、嚴要求，使其適應越南開啟“民族崛起新時代”的需要。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標題：《深度| 多名前“正國級”被解除黨內一切職務，越南政壇“大動靜”，怎么看？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來源：作者：解放日報 張全