前言

27國開了18輪會還是沒談攏，一個地中海小國的反對票就把整個制裁方案給攪黃了。

就在這個節骨眼上，特朗普一邊宣布軍援一邊拒絕出兵，普京則拋出四項停戰條件試探底線。

這場表面上不復雜的國際博弈，背后究竟藏著什么樣的利益考量和戰略盤算？

編輯：倏禹

27國的算盤，被一張票攪黃了

馬耳他這個小國，憑什么能讓27個大國的計劃泡湯？答案藏在一個讓人意外的數字里：4.4萬艘。這就是在馬耳他注冊的油輪數量，幾乎是全球石油運輸的重要一環。

當歐盟準備把俄油價格壓到國際油價的15%水平時，馬耳他的運輸業老板們坐不住了。海運價格和貨物價值直接掛鉤，俄油被打成"地板價"，馬耳他的油輪生意也就黃了。

這種算計精準得讓人佩服。斯洛伐克和匈牙利反對制裁，大家都知道是因為能源依賴。可馬耳他不一樣。它對俄氣的依賴微乎其微，一年進口的液化天然氣只有幾十萬噸。

但這個小國算得明白：保住運輸業比講政治正確更重要。畢竟，政治立場不能當飯吃，油輪生意才能養活一大批人。

歐盟這臺精密的政治機器，在關鍵時刻被一顆"小螺絲釘"給卡住了。從第1輪制裁談到第18輪，歐盟花了將近三年時間。

每一輪都要照顧各方利益，每一輪都要重新分配成本。到了第18輪，連馬耳他這樣的小國都開始精打細算了。

這種現象背后有個殘酷的事實：理想主義的外交政策，最終還是要向現實利益低頭。當初設計制裁方案時，決策者可能沒想到一個地中海小國的反對票，會成為壓垮駱駝的最后一根稻草。

理想主義的賬單，誰來買單？

特朗普把"在商言商"發揮到了極致。這位軍火推銷員一邊大喊"愛國者"導彈庫存緊缺、價格很貴，一邊高喊"歐洲會替美國買單"。

7月14日，德國防長皮斯托里烏斯緊急訪美求購兩套"愛國者"，英法等國的防長很可能正在排隊。特朗普原本就不想因為俄烏沖突和普京決裂。

現在既然能靠援烏發戰爭財，美國根本沒理由出兵烏克蘭。假設美俄兩軍在烏克蘭大打出手，就算俄羅斯不敢向美國扔"煤氣罐"，美國需要付出的軍費開支也將是一筆天文數字。

更重要的是，美國軍工復合體還會失去援烏這門財源滾滾的生意。制裁這把雙刃劍，傷人也傷己。歐盟想要全方位無死角地鎖死俄羅斯在歐洲的根據地，可現實是什么？

歐洲跟俄羅斯緊密相連，成也俄羅斯，敗也俄羅斯。歐盟制裁俄羅斯，一句話的事，可有些歐盟和歐洲國家，本就與俄羅斯有著千絲萬縷的聯系。

他們斷了俄羅斯的貨，俄羅斯自然也能把他們的貨給斷了。倘若是一些小國，那造成的經濟打擊難以想象。這就需要歐盟的各位同僚，能適當"援助一下"他們了。

斯洛伐克和匈牙利兩國，就是第18輪談判有力的反對者。這一輪談判想要進一步收緊對俄羅斯的能源出口限制。

甚至到2028年，能全面禁止從俄羅斯進口石油和天然氣。那這兩國就不得不從價格更高的地方進口了。

普京一沒攻打他們，二沒制裁他們，結果他們要為了所謂的"道義"，去制裁俄羅斯，然后自己跟俄羅斯的生意黃了。

這買賣誰敢做？國際社會不講道義，只講利益。沒有足夠的補償機制和過渡機制，他們自然不會同意。

這個套路，歷史上見過

歷史總是驚人地相似，冷戰時期，美國也曾對蘇聯實施過全面制裁。結果呢？蘇聯確實受到了影響，但西歐國家的經濟也因此付出了不小代價。最終，制裁政策不得不一再調整。

更近一點的例子是對伊朗的制裁。從1979年開始，美國就對伊朗實施各種制裁措施，到現在已經40多年了。

伊朗經濟確實受到重創，但伊朗并沒有屈服。反而通過各種途徑，建立了一套相對獨立的經濟體系。

制裁的邊際效應在遞減，這是一個客觀規律。第1輪制裁的時候，大家都覺得新鮮，效果也最明顯。

到了第10輪、第15輪，制裁對象已經適應了，替代方案也找到了。到了第18輪，連制裁方自己都開始疲勞了。

俄羅斯這三年來，確實受到了制裁的影響。但它也在加速尋找替代市場，建立新的貿易關系。

中國、印度、巴西等國成了俄羅斯能源的重要買家。俄羅斯的"東方轉向"戰略，在某種程度上彌補了西方市場的損失。

更有意思的是，制裁還催生了一些意想不到的結果。馬耳他的油輪數量從2022年開始快速增長，很大程度上就是因為俄歐之間的石油轉口貿易需求。

制裁原本是要切斷貿易聯系，結果卻催生了新的貿易路徑。這種諷刺，恐怕是制裁設計者始料未及的。

歷史告訴我們，任何試圖通過經濟手段改變他國政治行為的努力，都面臨著巨大的不確定性。制裁可能在短期內產生震懾效果，但長期來看，往往會促使目標國尋找新的發展路徑。

最終，制裁方和被制裁方都要為這種對抗付出代價。區別只在于，誰能更好地承受這種代價，誰就能在這場經濟博弈中占據主動。

從這個角度看，馬耳他的反對票，或許是在為整個歐盟敲響警鐘：是時候重新評估制裁政策的成本效益了。

風向變了，嗅覺敏銳的人已經聞到了

普京7月份提出的四項停戰條件，可行性明顯比2022年的要求高多了。

第一，北約保持現狀。特朗普已經在"大而美"法案中提出了"美國優先"的國防戰略，大概率會同意普京的要求。

第二，烏克蘭永久中立。一旦烏克蘭成為永久中立國，他們不僅不能參加任何軍事組織，包括歐盟在內的經貿、外交合作組織也不能參加。

第三，維護俄烏永久友誼。這個條件絕不是一份外交聲明就可以滿足的，烏克蘭不僅需要通過大規模裁軍打消俄羅斯的戰略擔憂。

他們還必須恢復俄語、俄文等俄羅斯影響力，甚至連生活在烏克蘭境內的俄羅斯族也將獲得"超國民"保護。

第四，接收俄烏實控線。按照俄國防部的說法，俄軍目前已經占領烏東四州和蘇梅、哈爾科夫的部分地區。

如果俄軍不再推進的話，普京的領土要求就是上述這些地區。相比前三個條件，最后一個絕對是特朗普需要仔細斟酌的重大利益。

要知道"美烏礦產協議"已經在今年5月份生效，而烏克蘭絕大多數礦產資源分布在"俄控區"。

除非普京愿意替澤連斯基繼續履行與特朗普的礦產合作協議，否則"在商言商"的特朗普絕不會接受。

這就是現實主義外交的魅力所在：一切都可以談，關鍵看價碼合不合適。從更大的時間尺度來看，我們正在見證國際關系的一次范式轉換。

冷戰結束后的30年里，西方主導的國際秩序基本以價值觀和意識形態為紐帶。現在，這種模式正在受到現實利益的強烈沖擊。

未來的國際合作，可能更多地基于務實的利益考量，而不是抽象的價值觀認同。這種變化對小國來說，未必是壞事。在價值觀主導的體系中，小國往往只能選邊站隊。

在利益導向的體系中，小國可以根據自己的實際情況，做出更加靈活的選擇。

馬耳他的反對票，從某種意義上說，就是這種新趨勢的一個縮影。它告訴我們，即使是最小的國家，也有權根據自己的利益做出選擇。

這可能會讓國際合作變得更加復雜，但也可能讓國際關系變得更加真實和可持續。畢竟，建立在虛假一致基礎上的合作，往往比建立在利益平衡基礎上的合作更加脆弱。

結語

這場分歧讓人看清了一個事實：國際關系正在從理想主義向實用主義轉變。

多極化博弈將成為常態，那種一家獨大的時代正在成為歷史。

面對這種變化，我們該如何理解和適應這個更加復雜但也更加真實的世界？