在國內多重壓力下,小馬科斯帶著龐大的團隊前往華盛頓,想要與特朗普談一談降低被征收20%關稅的事情。其實,特朗普在寫給讓他給的信件中已經說得很明白了:美菲關系不對等,美方已經充分考慮了菲律賓在軍事行動方面的配合,所以才制定了20%的關稅,這是比較低的水平了。
特朗普言下之意就是:要征收你多少,你就必須接受,沒有討價還價的余地。但是,由于小馬科斯上任兩年多來,在經濟貿易方面本來建樹就很少,如果在充分充當美國軍事工具的情況下,還被征收20%關稅,將遭遇嚴重的打擊。
因此,他立即要求前往美國進行談判,并對外宣傳是受到了邀請才去的。其辦公室稱:為期三天的正式訪問,旨在深化菲律賓與美國的戰略伙伴關系,特別是在防務和經濟合作方面。
本來是被捏著鼻子加征關稅的,但是小馬科斯團隊想到了一個絕妙的計劃,用軍事合作換貿易,用購買軍火換削減關稅或者豁免,用加倍充當美軍工具贏得表面上的勝利……
言而總之,小馬科斯的應對策略就是跪的更低一些,再多干一些臟活、累活,讓美國大贏特贏。
盡管小馬科斯與特朗普還沒有見面,但是基本結果已經可以理清。根據菲律賓貿易和工業部 的一份備忘錄,菲律賓正準備根據一項擬議的雙邊協議向美國提供全面的貿易讓步。這是小馬科斯訪美前幾天發布的,主要有以下幾個方面:
第一,小馬科斯明確指示,要求與美國的戰略和經濟優先事項緊密結合。“菲律賓需要美國,我們不能沒有他們。”
第二,前所未有地關稅削減和有利于美國出口的進口承諾,同時授予美國公司獲得菲律賓能源、基礎設施和礦產資源的特殊準入。
備忘錄中明確要求加速批準美國在南海進行石油和天然氣勘探、基礎設施項目許可。該條款還將為美國提供了優先獲得菲律賓鎳、鈷和銅等關鍵礦產。
第三,大幅降低美國輸入菲律賓關稅,強制進口美國農產品、鉛酸電池等。比如原油和小麥種子的關稅將從 7% 降至 3%,而對進口鉛酸電池征收的 15% 關稅將完全取消。菲律賓承諾每年進口價值1720萬美元的小麥等,
第四,擬議的交易旨在到 2028 年為美國農民、牧場主和企業創造高達 5000 億美元的商業利益。
批評人士指出,小馬科斯政府在美國的壓力下急于敲定協議,尤其是在特朗普政府推動加強整個印太地區的貿易執法和供應鏈控制之際。
經濟上妥協,向美國做出更多的讓步,這是小馬科斯的基本策略。而繼續在軍事上充當美國的棋子,繼續在亞太地區充當地緣工具則是小馬科斯的“法寶”。
在被特朗普接見之前,美防長赫格塞斯先行接待了小馬科斯,在贊美“菲律賓和美國聯盟幫助維護南海的和平與穩定”的荒謬言論之后,就是對他提出了新的要求。
赫格塞斯對小馬科斯說,亞太地區仍然是美國的“優先事項”,并補充說,華盛頓“為支持我們共同的經濟活力而感到自豪,包括你們為實現武裝部隊和集體防御現代化的努力”。
冠冕堂皇的話,赫格塞斯還說了很多,總結來說就是:菲律賓應該向美軍開放更多的軍事基地,購買更多的美國武器,在南海進行更多的非法挑釁活動。對此,小馬科斯基本都是滿口答應。
甚至雙方還就美軍在蘇比克建立美國彈藥中心的計劃,以及花費54億美元購買F-16戰機等進行了會談。
小馬科斯一邊宣稱“維護和平、維護南海穩定”,一邊加大了對美軍的開放程度,他說:“我們的歷史性聯盟從未像今天這樣強大或重要。”
小馬科斯還與美國務卿盧比奧舉行了會晤,其中最重要的議題就是“呂宋經濟走廊”項目,說是經濟項目,其實將涉及對港口、鐵路、清潔能源、半導體、供應鏈和其他形式的互聯互通的投資,但是實際上還是菲律賓向美軍開放更多軍事港口和基地的事情,這些基地都面向南海。
說白了,穿著西裝要與特朗普會面的小馬科斯早已經發出全部底牌,不僅加大了對美軍的開放程度,還給美國各種特權。以此來換取美國形式上讓步,削減部分關稅稅率,或者豁免部分商品。
美菲將要簽署的協議肯定是不平等的,完全不符合小馬科斯親姐姐伊梅在他出發前敦促的“不損害菲律賓國家利益和主權”,但是確是小馬科斯的救命稻草。
本來他就一邊倒向美國,充當其地緣工具。但是美國除了要求他們在軍事上不斷配合,甚至主動在南海鬧事,并沒有給予任何實際的投資或者互惠。甚至特朗普2.0時期,只是單純地將菲律賓當作一個棋子,被用來充當地緣工具。
其實,這就讓菲律賓成為東盟的特例,嚴重損害了區域和平與穩定。菲律賓作為第一個在“對等關稅”之后,將要與美國簽署最終協議的國家,給美國盟友樹立一個示范:把國家利益和安全交給美國,這才是美國希望的。
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