7月15日,泰國傳來一個(gè)重磅消息:泰國國家鐵路局正式啟動(dòng)呵叻至廊開高鐵項(xiàng)目的招標(biāo)工作,這標(biāo)志著中泰高鐵二期工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
更值得關(guān)注的是,佩通坦政府明確表態(tài),只要她沒有被解職,中泰高鐵這個(gè)"中泰合作戰(zhàn)略性工程"就會(huì)持續(xù)推進(jìn)。
這背后究竟發(fā)生了什么?為什么一條鐵路牽動(dòng)著整個(gè)東南亞的神經(jīng)?
政府換屆不換心
說起中泰高鐵的最新進(jìn)展,真的是一波三折。
今年2月4日,就在佩通坦春節(jié)訪華的前一天,泰國內(nèi)閣悄然批準(zhǔn)了中泰高鐵二期工程。這個(gè)時(shí)機(jī)選擇絕不是巧合,而是向中方釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號。
半年后的7月15日,泰國國家鐵路局局長威利斯主持召開公眾意見征求會(huì),正式宣布啟動(dòng)曼谷至廊開高鐵項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作。威利斯在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào),這是"泰中合作的戰(zhàn)略性工程",將大大減少旅行時(shí)間,促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。
這個(gè)二期工程可不是小打小鬧。呵叻至廊開段全長357公里,投資高達(dá)3413億泰銖,約合人民幣650多億元。按照計(jì)劃,2026年啟動(dòng)招標(biāo),2030年完工,2031年正式投入運(yùn)營。到那時(shí),從中國昆明坐高鐵直達(dá)泰國曼谷就不再是夢想了。
更有意思的是佩通坦的表態(tài)。盡管她因?yàn)?錄音門"事件被憲法法院暫停總理職務(wù),但她依然堅(jiān)定地表示,只要沒有被正式解職,高鐵項(xiàng)目就會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。這種堅(jiān)決態(tài)度背后,其實(shí)反映了他信家族對這個(gè)項(xiàng)目的深度綁定。
他信家族的高鐵夢
要理解中泰高鐵為什么能在政治動(dòng)蕩中屹立不倒,就必須了解他信家族的作用。
2011年,他信的妹妹英拉當(dāng)選泰國總理后,提出了著名的"大米換高鐵"戰(zhàn)略。英拉希望用泰國的優(yōu)質(zhì)大米換取中國的高鐵技術(shù)和資金,實(shí)現(xiàn)互利共贏。2014年,中泰鐵路正式獲批,這標(biāo)志著泛亞鐵路中線邁出了關(guān)鍵一步。
但好景不長。2014年軍方政變推翻英拉政府后,巴育軍政府對中泰高鐵明顯不感冒。項(xiàng)目進(jìn)入了長達(dá)近十年的停滯期,土建工程進(jìn)展緩慢,資金投入也大幅縮減。這期間,老撾那邊的中老鐵路卻是另一番景象,2021年就全線通車了。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2023年。佩通坦領(lǐng)導(dǎo)的為泰黨重新執(zhí)政后,中泰高鐵迎來了春天。佩通坦不僅是他信的女兒,更重要的是她繼承了家族對這個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)著。
2024年9月正式就任總理后,她立即加快了項(xiàng)目推進(jìn)速度。今年7月17日,他信公開表態(tài),為泰黨絕不會(huì)更換總理,佩通坦將留任至2027年,這等于給高鐵項(xiàng)目吃了一顆定心丸。
這種家族式的政治傳承在泰國并不罕見,但像他信家族這樣十年如一日地推動(dòng)一個(gè)基建項(xiàng)目,確實(shí)不多見。從英拉到佩通坦,從"大米換高鐵"到"戰(zhàn)略性工程",他信家族已經(jīng)將中泰高鐵視為自己的政治遺產(chǎn)。
從圖紙到現(xiàn)實(shí)
中泰高鐵的規(guī)劃其實(shí)是中國泛亞鐵路戰(zhàn)略的重要組成部分。
最初中方設(shè)計(jì)了三條線路:東線經(jīng)越南、柬埔寨,西線走緬甸,中線穿老撾。但現(xiàn)實(shí)很骨感,東線和西線因?yàn)楦鞣N政治原因都陷入僵局,只有中線因?yàn)槔蠐氲姆e極配合成為唯一突破口。
目前的中泰高鐵泰國段全長609公里,分兩期建設(shè)。一期工程連接曼谷與呵叻,252公里長,目前土建工程已經(jīng)完成45.65%,計(jì)劃2029年通車。
并且泰方已經(jīng)決定采購四列中國復(fù)興號CR300AF技術(shù)的高速列車,這說明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)早就敲定了。
這條鐵路的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不容小覷。據(jù)測算,全線貫通后,泰國農(nóng)產(chǎn)品對華運(yùn)輸成本將降低40%。
以泰國的招牌水果榴蓮為例,原來從泰國運(yùn)到中國需要好幾天,高鐵開通后縮短到24小時(shí),運(yùn)費(fèi)更是能降低70%。這對于泰國農(nóng)民來說,簡直是天大的好消息。
旅游方面的帶動(dòng)效應(yīng)也很明顯。中老鐵路開通后,老撾的中國游客數(shù)量激增。保守估計(jì),中泰高鐵全線貫通后,每年能給泰國帶來超過300萬中國游客增量。要知道,疫情前中國游客就是泰國旅游業(yè)的主力軍,這個(gè)數(shù)字絕對不是小數(shù)目。
呵叻作為一期工程的終點(diǎn)站,已經(jīng)開始規(guī)劃8000公頃的高鐵經(jīng)濟(jì)帶。當(dāng)?shù)卣M柚哞F優(yōu)勢,發(fā)展物流、制造業(yè)和服務(wù)業(yè),打造泰國東北部的經(jīng)濟(jì)中心。這種"高鐵+經(jīng)濟(jì)帶"的模式,在中國已經(jīng)證明了它的威力。
博弈下的鋼鐵意志
中泰高鐵項(xiàng)目能夠在泰國復(fù)雜的政治環(huán)境中存活下來,本身就是一個(gè)奇跡。
泰國政治向來不穩(wěn)定,軍政府、民選政府交替上臺,但這個(gè)項(xiàng)目居然挺過了所有風(fēng)波。
目前佩通坦面臨的"錄音門"危機(jī),再次考驗(yàn)著高鐵項(xiàng)目的韌性。雖然憲法法院暫停了她的總理職務(wù),但關(guān)鍵是"暫停"而非"解職"。按照泰國法律,只要沒有被正式解職,佩通坦就還是合法總理。
更重要的是,他信的公開表態(tài)給了外界明確信號:為泰黨不會(huì)主動(dòng)更換總理,佩通坦將堅(jiān)持到2027年任期結(jié)束。
這種政治承諾對中方來說至關(guān)重要。基建項(xiàng)目最怕的就是政策變化,特別是跨國項(xiàng)目,任何一方的政治動(dòng)蕩都可能導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺。佩通坦的堅(jiān)持,實(shí)際上是在為中泰高鐵提供政治保險(xiǎn)。
從地緣政治角度看,中泰高鐵的意義遠(yuǎn)超一條普通鐵路。
中老鐵路已經(jīng)證明了"一帶一路"基建項(xiàng)目的巨大效益,累計(jì)發(fā)送旅客4500萬人次,運(yùn)輸貨物5000萬噸,"黃金大通道"效應(yīng)日益明顯。泰國看在眼里,急在心里,迫切希望接入這個(gè)網(wǎng)絡(luò)。
一旦中泰高鐵全線貫通,泛亞鐵路中線就正式成形了。到那時(shí),中國商品可以通過鐵路直達(dá)泰國,再轉(zhuǎn)運(yùn)到整個(gè)東南亞,這將徹底改變區(qū)域物流格局。對中國而言,這條線路的戰(zhàn)略價(jià)值在于可以部分繞過馬六甲海峽,降低海運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)在看來,中泰高鐵已經(jīng)不僅僅是一個(gè)交通項(xiàng)目,而是中泰兩國戰(zhàn)略合作的象征。佩通坦政府的堅(jiān)定表態(tài),他信家族的全力支持,都表明這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)超越了普通的政治博弈,成為兩國關(guān)系的壓艙石。
隨著2026年招標(biāo)工作的啟動(dòng),這條連接中泰兩國的鋼鐵動(dòng)脈,終將在東南亞大地上呼嘯而過。
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