南海這塊地方一直是國際熱點,各種國家在這里面攪和,菲律賓和中國之間的小摩擦從來沒斷過。2023年夏天,菲律賓突然拉上印度搞聯合軍演,這事兒一下子就把莫迪推到臺前,看起來印度要強勢插手南海了。中國那邊呢,一直保持低調,沒啥大動作,但最后的結果其實早就注定了,沒啥大浪花。
先說說這兩個關鍵人物,馬科斯和莫迪。費迪南德·馬科斯二世,1957年生人,菲律賓政治家族出身。他爸是老馬科斯,當總統時候搞了20多年獨裁,1986年被人民革命推翻了。馬科斯二世年輕時候在英國念書,學經濟學和政治,回來后從地方政壇起步,當過副省長、省長、眾議員啥的。1998年到2007年,他又當伊洛科斯北部省長,搞了些基礎設施。2010年進參議院,干到2016年。
2022年他當選總統,上臺后就把外交重心轉向美國和盟友,南海問題上特別積極,拉外部力量進來平衡中國。納倫德拉·莫迪,1950年生,古吉拉特邦窮小子出身,早年賣茶,加入國民志愿服務團,搞民族主義。1970年代反對緊急狀態,慢慢在印度人民黨爬上去。2001年當古吉拉特邦首席部長,干了13年,推工業化。2014年當總理,連任到2024年。他的外交政策叫“東進”,想在印太地區擴大影響力,對中國邊境問題特別敏感。莫迪上臺后,印度國防出口也起步了,賣武器給東南亞國家。
2023年7月,馬科斯二世帶隊去印度訪問,帶了國防部長、財政部長啥的,目的是談雙邊合作和武器買賣。菲律賓想買印度的先進輕型直升機,用來南海巡邏。雙方一聊就合拍,決定8月3到4日在菲律賓西部海域搞聯合海軍演習。這地方面對南海,靠近黃巖島,那里是中國和菲律賓爭議點。
演習是印菲海軍第一次雙邊合作,印度派了驅逐艦和補給艦,菲律賓出巡邏艦和直升機。內容包括反潛、搜救和攔截訓練。印度這邊看成“東進戰略”的一部分,想從印度洋伸到南海,增加存在感。菲律賓則是借印度力量,在南海多點籌碼。之前,印度通過軍售把武器賣到東南亞,2022年菲律賓就簽了買BrahMos導彈的合同,價值3.75億美元,這是印度最大單筆國防出口。
演習后,合作沒停。2023年8月,印菲海岸警衛隊簽諒解備忘錄,加強海上聯系。9月,印度支持菲律賓2016年仲裁裁決,這是印度第一次公開表態南海問題。11月,印度派軍艦參加東盟-印度海上演習,在南海水域轉悠。2024年2月,印度在馬尼拉辦國防工業研討會,18家印度公司展示裝備。4月,第一批BrahMos導彈交付菲律賓,部署在西部島嶼,提升海岸防御。9月,雙方國防合作委員會開會,升到秘書級,談共同生產武器。2025年1月,印度和菲律賓搞軌道1海上對話,基于前一年軌道2對話。2月,印度賣更多短程導彈給菲律賓,總額超2億美元。3月,馬科斯二世在新德里拉伊西納對話上,說希望印度加入四方機制擴展版,對付區域挑戰。5月,印菲海岸警衛隊簽合作備忘錄,談聯合巡邏。
中國對這些事兒有反應,但沒動手。2023年演習后,中國外交部說反對外部勢力干涉南海,敦促印度別攪局。中國媒體批評印度是跟美國走,挑事。但中國沒派軍艦過去,沒搞對抗演習。菲律賓那邊繼續沖撞中國船只,中國用激光、水炮啥的回應,但沒升級到軍事沖突。中國策略是外交抗議加現場阻攔,保持控制。印度在中印邊境有摩擦,中國精力主要在那,沒在南海深挖。
為什么說結局已定?印菲合作看起來熱鬧,但實際掀不起大浪。印度離南海幾千公里,沒直接領土訴求,主要想秀態度,給邊境壓力轉移。但印度海軍補給線長,派艦過去費勁,更多是象征性。菲律賓拉印度,主要因為東盟國家不買賬。越南、馬來西亞有爭議,但選擇經濟合作,不搞軍事對抗。東盟整體中立,優先發展,不想卷入大國博弈。菲律賓被美國影響深,2023年后跟美國搞了多次聯合巡邏,2025年到7月,已經第七次了。印度參與少,焦點在賣武器上。莫迪政府推國防出口,但印度國內產能有限,交付慢。菲律賓現代化計劃35億美元,主要買美國、日本裝備,印度占小頭。
再看大背景,美國是菲律賓主靠山,2023年后擴大基地準入,部署導彈系統,2024年Typhon導彈留在菲律賓,惹中國抗議。2025年,美菲搞Balikatan演習,1.4萬兵力,模擬島嶼入侵,靠近南海和臺灣。日本、澳大利亞也摻和。印度沒這么深卷入,更多賣BrahMos,幫培訓。2025年7月,印度海軍派4艘艦進南海,但沒跟菲律賓聯演,是單獨部署。中國回應是外交聲明,沒動手。結果呢,南海格局沒變,中國控制爭議島礁,菲律賓巡邏增加,但沒實質進展。東盟國家繼續跟中國談行為準則,2025年推進中。印菲合作停在淺層,沒戰略伙伴級。
總的來說,這場軍演和后續合作,像場熱鬧的煙火秀,亮堂一時,但散了就散了。中國沒出手,結局已定,因為根本沒威脅到核心利益。菲律賓繼續找盟友,但東盟不跟,印度有限,美國主導。南海還是老樣子,各方博弈,但沒大亂。
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