北京
（原標(biāo)題：特朗普步步緊逼，歐盟準(zhǔn)備"四管齊下"）
文 觀察者網(wǎng)柳白
美歐就關(guān)稅問(wèn)題仍在極限拉扯。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》7月19日援引多名消息人士的話稱，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在談判中提出了更高要求，要在任何協(xié)議中設(shè)定對(duì)歐盟商品征收15%至20%的最低關(guān)稅，強(qiáng)硬測(cè)試歐盟的承受底線。此前幾周，歐盟與美國(guó)談判的目標(biāo)是爭(zhēng)取多數(shù)商品維持10%的基準(zhǔn)關(guān)稅率。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普正強(qiáng)硬測(cè)試歐盟的承受底線
消息人士還稱，特朗普對(duì)歐盟最新提出的雙方互降汽車關(guān)稅的提議也無(wú)動(dòng)于衷，傾向繼續(xù)對(duì)歐洲汽車征收25%的關(guān)稅。分析人士認(rèn)為，美歐在8月1日前達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的可能正在減弱。
另有歐洲官員表示，為應(yīng)對(duì)特朗普關(guān)稅，歐盟準(zhǔn)備“四管齊下”，包括真誠(chéng)談判、準(zhǔn)備反制、與他國(guó)協(xié)調(diào)以及提升歐洲競(jìng)爭(zhēng)力。
特朗普4月初宣布將對(duì)歐盟商品征收20%的“對(duì)等關(guān)稅”，并于12日致函通知?dú)W盟，將關(guān)稅提高到30%，8月1日生效。歐盟同時(shí)還承受著美國(guó)高達(dá)50%的鋼鋁關(guān)稅以及25%的汽車關(guān)稅。
歐盟首席貿(mào)易談判代表馬羅斯·舍夫喬維奇18日向歐盟官員通報(bào)了近期在華盛頓的談判情況。兩位了解會(huì)議內(nèi)容的人士稱，他做出了悲觀的評(píng)估。
圖為歐盟首席貿(mào)易談判代表馬羅斯·舍夫喬維奇
一名美國(guó)官員告訴《金融時(shí)報(bào)》，即使美歐達(dá)成協(xié)議，這些協(xié)議里的“對(duì)等關(guān)稅”也會(huì)高過(guò)10%。
隨著歐盟成員國(guó)對(duì)達(dá)成協(xié)議的前景愈發(fā)悲觀，德國(guó)總理默茨18日警告稱，美國(guó)對(duì)歐盟提議降低行業(yè)關(guān)稅的反應(yīng)很冷淡。
他說(shuō)：“我們是否還能制定行業(yè)規(guī)則，是否能將部分行業(yè)與其他行業(yè)區(qū)別對(duì)待，現(xiàn)在仍是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。歐方支持這樣做，美方則更為謹(jǐn)慎。”
一位歐盟高級(jí)外交官表示，如果特朗普?qǐng)?jiān)持15%至20%的永久性“對(duì)等關(guān)稅”，這并不會(huì)比4月初宣布的20%關(guān)稅好多少，并可能促使歐盟采取反制措施。
“我們并不希望爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，但不知道美國(guó)是否會(huì)給我們留下選擇的余地，”這位歐盟官員表示。
另一位歐盟外交官補(bǔ)充道，“現(xiàn)在明顯已經(jīng)轉(zhuǎn)向支持報(bào)復(fù)的氛圍”，“我們不會(huì)接受15%的關(guān)稅”。
歐盟已經(jīng)擬定了多個(gè)反制關(guān)稅方案，但多次推遲實(shí)施。今年早些時(shí)候，歐盟就已批準(zhǔn)首輪對(duì)美反制關(guān)稅，涉及210億歐元輸美商品，但該措施被暫緩執(zhí)行至8月6日，以留出談判時(shí)間。
歐委會(huì)于14日提出了第二輪反制清單，范圍涵蓋飛機(jī)、汽車、機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品等，價(jià)值720億歐元，尚待批準(zhǔn)。
歐委會(huì)已提出了第二輪反制清單，圖為歐盟旗幟（資料圖）
盡管特朗普又威脅提高關(guān)稅，但歐洲各國(guó)在是否進(jìn)一步提高對(duì)美談判籌碼上仍意見(jiàn)不一。
根據(jù)一名歐盟國(guó)家官員描述，眼下歐盟內(nèi)部的相關(guān)討論仍是“未雨綢繆”性質(zhì)的，目的是防止談判在截止日前破裂。“基本的原則是，如果最后沒(méi)談成，不要等到無(wú)路可退的時(shí)候才開(kāi)始問(wèn)該怎么辦。”
面對(duì)特朗普的關(guān)稅威脅，歐盟打算用“四招”化解。
波蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)部副國(guó)務(wù)秘書米哈爾·巴拉諾夫斯基對(duì)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）表示，歐盟在爭(zhēng)取達(dá)成協(xié)議的過(guò)程中，實(shí)施的是四步策略。
“第一步就是與美國(guó)官員開(kāi)展真誠(chéng)談判。”
“第二步，如果達(dá)不成協(xié)議，我們就準(zhǔn)備反制措施。我們對(duì)鋼鋁關(guān)稅和涉及720億歐元的所謂‘對(duì)等關(guān)稅’都有反制措施。”
“第三步是與其他同樣受美國(guó)關(guān)稅影響的國(guó)家進(jìn)行磋商，雖然不是正式協(xié)調(diào)，但我們想了解其他國(guó)家的立場(chǎng)，因?yàn)檫@些國(guó)家在與美國(guó)談判中多少也是同一陣線。”
“第四，我們正在全面提升歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力。”
歐盟數(shù)據(jù)顯示，美歐之間是全球最大規(guī)模的雙邊貿(mào)易與投資關(guān)系，占全球貨物和服務(wù)貿(mào)易的近30%，并貢獻(xiàn)了全球GDP的43%。
僅去年一年，美歐貿(mào)易額就高達(dá)1.68萬(wàn)億歐元，相當(dāng)于每天約46億歐元的貿(mào)易往來(lái)。
巴拉諾夫斯基表示，歐盟是美國(guó)“最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”，歐美貿(mào)易關(guān)系對(duì)雙方都至關(guān)重要，“雙方的得失同樣重大”。
CNBC稱，歐盟談判策略的一個(gè)關(guān)鍵要素是提議對(duì)汽車實(shí)施對(duì)等關(guān)稅削減。
《金融時(shí)報(bào)》17日?qǐng)?bào)道稱，歐盟準(zhǔn)備降低對(duì)美國(guó)汽車出口10%的關(guān)稅，前提是特朗普政府將對(duì)歐洲汽車的關(guān)稅降至20%以下。
今年早些時(shí)候，特朗普已對(duì)外國(guó)制造車輛加征25%關(guān)稅，這對(duì)歐洲車企造成沉重打擊，例如瑞典沃爾沃2025年第二季度營(yíng)業(yè)利潤(rùn)大幅下滑。
與商品貿(mào)易的長(zhǎng)期逆差不同，美國(guó)對(duì)歐洲在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域長(zhǎng)期存在順差。在“政客”新聞網(wǎng)歐洲版看來(lái)，一旦摩擦升級(jí)，這就有可能成為美方的“致命弱點(diǎn)”。事實(shí)上，在歐盟內(nèi)部，是否打擊服務(wù)業(yè)早已是討論話題，只是由于此前對(duì)達(dá)成初步協(xié)議抱有希望，這一選項(xiàng)一度被擱置。
法國(guó)等國(guó)家一直敦促布魯塞爾在對(duì)美談判中采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍甚至呼吁動(dòng)用歐盟工具箱中最有力的“反脅迫工具”（ACI），來(lái)打擊美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易。ACI將允許歐委會(huì)限制美國(guó)公司參與歐盟公共采購(gòu)，或進(jìn)一步限制大型科技公司在歐盟運(yùn)作方式等。
本文來(lái)源：澎湃新聞
責(zé)任編輯：
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