“二七區衛健委領導利用職務之便，粗暴打擊民營企業，破壞營商環境。”

2024年1月9日，因醫療合作糾紛，北京利民聯合醫院投資管理有限公司（下稱：利民投資公司）法人臧建利，通過網絡問政平臺向鄭州市委書記實名舉報鄭州市二七區衛健委主任馬素萍。

舉報人：馬素萍以“醫改精神”為由要求企業解除合作協議

舉報內容顯示：2016年5月30日，利民投資公司與鄭州市二七區人民醫院簽訂合作協議，約定由利民投資公司托管經營鄭州市二七區人民醫院，托管時間自2016年5月30日起至2036年5月30日止，合作期二十年。

2023年10月8日，在上述合作協議正常履行期間，二七區衛健委主任馬素萍派副主任陳永超帶隊以“幫扶紓困”名義進駐醫院，并教唆工作組剝奪托管方利民投資公司對二七區人民醫院的管理權。

對此，利民投資公司多次向二七區衛健委主任馬素萍提出，希望在解除合同前，合作雙方就合作期間的賬務等問題先進行簡單的清算。然而該合理主張卻被馬素萍斷然拒絕。

舉報內容還列出了馬素萍上述做法的3點理由，并指出有錄音為證：

1、馬素萍稱是二七區區長強烈要求立即打報告終止利民投資公司與鄭州市二七區人民醫院的合作情況。

2、馬素萍向區長爭取到兩周時間來處理此事。處理方式是：要求利民投資公司先無條件簽署解除協議，再進行合作雙方賬務清算。

3、馬素萍稱她之所以積極參與處理，是因為合作雙方都有責任，她是為了維護雙方的利益都不受損。馬素萍要求利民投資公司必須無條件解除協議，是根據2021年頒布的基層衛生促進法和2023年的醫改精神要求。

二七區衛健委：根據法院判決依法依規處理

針對利民投資公司的投訴，1月10日下午，鄭州市二七區衛健委在公開回復中表示，不存在強制解約和暴力干預民營企業發展問題。“二七區人民醫院于2023年11月8日就合同糾紛問題向二七人民法院提起訴訟，二七人民法院定于2024年1月15日開庭審理。是否解除合同根據法院判決依法依規處理。”

官方回復只字未提“醫改精神” 二七區衛健委疑“自己調查自己”

二七區衛健委在公開回復中，并未對舉報內容里列舉的有關“馬素萍做法的3點理由”的錄音證據作出解釋。為此，利民投資公司法人臧建利無法接受該回復，他認為這是二七區衛健委避重就輕，是明顯的“自己調查自己”的敷衍回避問題的行為。“在證據面前，作為一個領導干部要對自己所說的話負責，希望上級機關能對馬素萍這樣的干部進行調查處理。

根據臧建利提供的時長14分28秒的通話錄音，馬素萍除了表示出上述舉報內容中做法的“3點理由”外，還多次強調，此事與她馬素萍沒有一分錢的關系，她純粹是熱心幫忙。而臧建利多次提出能否在解除協議前讓雙方律師見見面大概說一說賬務等情況，被馬素萍斷然拒絕。通話錄音中，馬素萍明確告知解除合作協議的依據是“2021年頒布的基層衛生促進法和2023年的醫改精神”，是政策要求。但二七區衛健委在公開回復中卻只字未提“醫改精神”。

“將向更高部門舉報”

臧建利認為，他和馬素萍的通話錄音證據和二七區衛健委對其舉報內容的公開回復，再一次印證了馬素萍“打擊民營企業，破壞營商環境”的事實。他提出4點理由：

1、自從2023年10月8日，馬素萍派衛健委工作組以“幫扶紓困”為由進駐二七區人民醫院后，利民投資公司在合作協議中約定的對醫院持有的合法經營管理權即被剝奪，賬戶被凍結。造成利民投資公司自10月份以來產生巨大的經濟損失。

2、既然通過司法途徑解決問題，那么，在法院判決未下來之前，雙方的合作協議就依然具有法律效力，利民投資公司依然享有合作協議約定的合法權益。然而馬素萍卻利用其衛健委主任的職務之便，粗暴干涉，致使利民投資公司的合法權益遭到巨大侵害。

3、馬素萍在通話錄音中稱其依據“2021年頒布的基層衛生促進法和2023年的醫改精神”要求利民投資公司無條件簽署解除協議。但關于“醫改政策和精神”的說法，在此之前二七區衛健委從未向利民投資公司公開提及過，甚至派駐工作組的理由也只是冠冕堂皇的稱“幫扶紓困”。

4、馬素萍以所謂“醫改精神”為由打擊破壞民營企業發展被實名公開舉報后，二七區衛健委在針對此次舉報的公開官方回復中，也對“醫改精神”也是只字未提。

臧建利稱，綜上可見，二七區衛健委對舉報內容及事實證據的公開回復，顯得前后矛盾、不能自圓其說；而馬素萍刻意回避舉報問題的背后隱情，是明顯的看到醫院發展向好，想利用職務之便過河拆橋，勾結醫院謀取私利。

鄭州市二七區人民醫院大門近照

臧建利介紹，剛接手醫院時，醫院基礎設施陳舊，人才匱乏，環境差，設備和醫療技術落后且交通不便。在合作經營期間，公司投入大量人力、物力和財力，并積極參與公益事業，一點點把醫院發展帶向正規。期間，關門裝修1年；申請醫保1年；疫情、水災3年多；正常經營不到1年。而像馬素萍這種基層領導的粗暴干預足以給一個本有希望發展壯大的民營企業帶來致命打擊。

合作協議復印件首頁

目前，臧建利和同事們將通過司法途徑維護自己的合法權益，他相信法律會給他們一個合理的說法。同時，他也將向更高部門對馬素萍進行舉報。