文/梅興無

40年前的1984年4月，中共中央總書記胡耀邦到鄂西土家族苗族自治州（今恩施土家族苗族自治州）視察調研，歷時6天。他在有關領導的陪同下，乘坐一輛面包車，翻山越嶺600多公里，足跡遍及全州8個縣市中的7個縣市。他深入基層，深入群眾，在調研上展現出來的務實作風和做法，為我們在新時代做好調查研究工作提供有益的借鑒。

“今天匯報是我問你們答”

1984年4月5日下午3時許，一架銀色的安24飛機，降落在恩施機場。中共中央總書記胡耀邦以及中共中央書記處候補書記喬石、共青團中央書記處書記胡錦濤，在湖北省委書記關廣富、副書記錢運錄的陪同下，開始了為期6天的鄂西調研活動。

4月6日，胡耀邦聽取鄂西州及恩施市的情況匯報。匯報會開始時，胡耀邦明確提出：“今天匯報是我問你們答，不必按匯報稿照本宣科了。”

在了解鄂西的基本情況后，胡耀邦指出，你們州是“老、少、邊、山、窮”五個字都沾的地方，目前農業占很大比重，發展農業的基本方針很重要。州委書記田期玉匯報說：“建州后，州委提出以‘林業為主、多種經營、因地制宜、發揮優勢’的農業發展方針。但也有人說這個方針否定了‘以糧為綱’，是離經叛道。”

胡耀邦旗幟鮮明地說：“我贊成你們的方針。鄂西是‘八山半水分半田’的地方，只把眼光盯在‘分半田’上，盯在糧食生產上，是沒有出路的。要著眼在山上發展，大力發展林業、畜牧業和各種農副土特產品。多年來的‘以糧為綱’的觀念要改過來。”

談到山上發展，田期玉匯報了州里打算把原來的自留山和分戶管理的責任山都明確到戶，實行“兩山變一山”，但改革遇到阻力。

對此，胡耀邦提高嗓門說：“中國這么大，各地的情況都不相同，要允許先行先試。農村改革初期，云南、貴州的同志，因為有人反對他們搞的責任制，他們說：‘你走你的陽關道，我走我的獨木橋！’硬是憋足了一股子勁把它搞成了。不管干任何事，開始總會有人反對，干成了，有了效果，他就會擁護你，稱贊你。”

胡耀邦接著又說：“不要動不動把方法問題提高到路線上去。我們過去就是吃了這個虧。我們現在吸取經驗教訓，‘你走你的陽關道，我走我的獨木橋’，準許試驗。我們中國這么大地方，各種情況參差不齊，有的搞這個辦法，有的搞那個辦法。一個山還是兩個山，是方法問題，不是路線問題。”

胡耀邦十分關心山區農民的生計問題，并提議，不能州委書記一個人講，大家都可以講。于是中央、省、 州三級的領導同志圍繞這個問題，展開了熱烈的討論，一場匯報會變成了座談會、研討會。

田期玉匯報說，實行家庭聯產承包責任制后，農民生產的農產品多了，出現了買難賣難的問題。他們對國營商業很有意見，說國營商業是一手拿鞭子，一手拿刀子，東西少了就拿鞭子趕，要農民多生產；東西多了不要了，就拿刀子砍。巴東縣的柑橘賣不出去，爛掉30多萬斤。

省委書記關廣富插話，現在有個問題，什么叫國家觀點，這個問題沒有解決。實際上是大鍋飯，最后害了農民。

◆1984年4月5日，胡耀邦一行乘飛機抵達湖北恩施機場。

胡耀邦說，農民的觀點才是真正的國家觀點，為人民謀利益才是真正的國家觀點。你這里最大的商業網點是集貿市場。要把集貿市場變成既是商品交易的場所，又可了解黨和國家的政策，了解商品知識、科技知識和市場信息，還可以參加和欣賞文娛演出，成為商品交流與文化科技交流最好的場所。

關廣富說，把集貿市場搞起來，開始可能貴一點。

胡耀邦說，價格你管它干什么？我就只知道一個字：放。

“我們看圖說話”

在匯報會上，胡耀邦對鄂西水能資源產生了濃厚興趣。他要來一張鄂西州的河流水系圖。地圖較大，胡耀邦示意就鋪在地上，說：“我們看圖說話。”他掀掉了肩上的大衣，走到地圖前，蹲下身子，邊聽介紹邊在地圖上看了起來。開始是蹲著看，最后干脆半臥在地圖上仔細察看，詢問全州有多少河流，開發得怎么樣。

州水電局的同志介紹，全州大小河流有幾百條，其中大的有5條，最長的是清江，由西向東流，河水流量較大，從恩施城算起，可以搞十級開發。胡耀邦的手指在地圖上徐徐移動，從西部的齊岳山的清江源頭開始，沿著地圖上的藍色曲線一直往東，說：“清江流經恩施、宣恩、建始、巴東，貫穿全境，到達長陽后，由宜都注入長江。哦，是條大河！”然后又指著南部的一條河問，這是什么河？州水電局同志說，這是酉水，發源于宣恩縣的東北部，向西南流。在這條河上建有一座電站，還可以再開發。

這時一服務員拿來了床單，想墊在地上。胡耀邦擺擺手說：“不必了。”仍然趴在冰冷的水泥地上，聚精會神地察看地圖，前后半個多小時。在場的湖北日報攝影記者張其軍幾乎是躺在地上，用手中的相機記錄下了這一精彩的歷史瞬間。這幅題為《祖國在您心中》的照片，榮獲1984年度全國好新聞一等獎和新聞攝影作品金獎。

在了解全州的水系、水能資源情況后，胡耀邦詢問了全州水電開發情況。他在省、州負責同志面前來回走動，揮動著左手說，你們州里水能資源十分豐富，目前開發不到10%，太少了，要加大開發力度。首先是思想上要重視，它是能源，有了電什么事都好辦。要到這些地方去走一走、看—看，多做點調查。經驗是從實際中來的，一千次感性認識，才能產生一次理性認識。

他重點談了清江的開發與治理，歐洲的萊茵河是怎么治的呀，多瑙河是怎樣治的呀，一個流域一個流域地治，從上游治起。要把清江治理得像萊茵河一樣好。只要搞梯級開發，上游是可以行船的。先要搞梯級開發，再搞兩岸的整治。”

◆胡耀邦半臥在水泥地上仔細察看鄂西河流水系地圖。

聽完匯報，胡耀邦意猶未盡，說：“你們鄂西州‘鄂西’二字一共是17畫，我送你們17個字。”他屈指邊數邊念，“把鄂西建設成為一個最先進的民族自治州。哦，有18個字。”隨后去掉“民族”二字，又只有16個字。胡錦濤插話說：在“把”字前面加個“要”字，以示希望。胡耀邦高興地說：“這個‘要’字加得好。”又掰著手指說了一遍，“要把鄂西建設成為一個最先進的自治州”。他繼續說：“我相信，兩年不行五年，五年不行十年，即使我見馬克思后，你們還要努力奮斗。”

“基層有困難要盡力幫助解決”

4月7日，胡耀邦一行在省州領導的陪同下，乘坐面包車南行，經過一個多小時，車到宣恩縣城。在縣委作短暫停留，然后帶上縣委書記蔣炳堂上路。車上胡耀邦繼續同蔣炳堂交談，問了宣恩的一些情況。車到東門關，蔣向胡耀邦匯報，東門關是宣恩縣最險的一段路，山高、坡陡、路窄、彎多，冬天遇到大雪封山這里就要封路，是我縣的一大交通瓶頸。胡耀邦指點，如果從山腰打個隧道，問題不是就解決了嗎？蔣炳堂表示目前縣里還沒有這個財力。胡耀邦說，今年中央準備給山區公路增加點補助，你們打，一年不行兩年，兩年不行三年，總會打通的。在胡耀邦的鼓勵下，宣恩縣后來終于把這個隧道打通了，從此再也不因大雪封山而封路了。

路過宣恩縣李家河公社塘坊大隊時，山坡上茂盛的柑橘林吸引了胡耀邦的視線。此時已是上午11時許，但他仍堅持下車看一看。胡耀邦笑容滿面地與駐隊干部段春林握手，像拉家常一樣，詢問柑橘的生產、銷售及農民的收入情況。

胡耀邦一行到達來鳳，吃罷午飯，實地考察來鳳卷煙廠、接龍橋。下午3時20分，胡耀邦在縣委招待所會議室，聽取來鳳、宣恩、鶴峰縣委書記高瑞科、蔣炳堂、李忠誠等的匯報，匯報還是問答式。

來鳳縣委書記高瑞科匯報時說，來鳳是湖北省最早成立的自治縣，縣民族卷煙廠于1975年建廠，產品在行業質量好，經濟效益好，是縣里財政的主要支柱和農民增收的主要來源，但在1983年10月被停掉了。胡耀邦問是什么原因？高答，我們縣煙廠是計劃外的。而利川縣煙廠是計劃內的，就保住了。

田期玉說，這也是我們州里面臨的大難題。全州大力抓“兩煙”（烤煙和白肋煙）發展，同時抓煙草工業，八個縣（市）都辦起了卷煙廠。“煙經濟”創造的財政收入占到地方全部財政收入的70%以上。由于煙草工業結構調整，全州八個煙廠關停了六個，只保留了利川煙廠和建始的雪茄煙廠。既斷了農民增收的來源，又斷了地方財政收入的來源。

胡耀邦對關廣富說：“基層有困難要盡可能幫助解決。”關廣富提出一個方案，是否可以考慮給他們州里保留兩個煙廠，利川縣的煙廠是計劃內的，保下來沒有問題，建始縣是雪茄煙廠，保下來也沒有問題，再保留一個來鳳煙廠，把其他幾個關停的煙廠帶一帶。

胡耀邦點點頭說：“我同意關廣富同志這個意見。你們寫個報告，就找田紀云同志，這事歸他管。由你們關書記給中央發個報，掛上我和喬石同志。”

同年6月15日，國家煙草專賣局正式下文批準，來鳳卷煙廠正式成為國家計劃內煙廠。為了紀念4月7日這個特殊的日子，來鳳煙廠推出“4·7”牌甲級香煙，后來這種香煙暢銷全國，成為湖北省的名牌香煙。

“騰出時間多看看基層干部和群眾”

按照行程安排，4月8日到咸豐縣用中餐后，下午前往利川。胡耀邦了解到來鳳距離咸豐不遠，只有一個多小時的車程，就要求修改行程：“只到咸豐縣委看看，聽聽簡單匯報，不在縣城吃中飯，走到哪個公社就在哪個公社吃飯，騰出時間多看看基層干部和群眾。”

4月8日上午10點，胡耀邦一行抵達咸豐縣城。在縣委大院，胡耀邦會見了干部和群眾，聽取了咸豐縣委書記楊俊發的簡短匯報，還饒有興致地喝一碗具有土家風味的油茶湯。

◆胡耀邦與各族群眾親切交談（中為胡錦濤）。

中午時分，車到黃金洞公社。鄉場上聚滿了聞訊趕來的土家族、苗族群眾。還沒到公社所在地，胡耀邦示意下車，滿面笑容走到群眾中間，不停地向大家招手致意，同群眾交談。步行到了公社一間木板辦公房，見到公社書記李國勝，胡耀邦說：“來，坐在我這邊來，我們好好談談。”他詢問公社的農業生產、林業的發展、有什么特產、群眾生活怎樣，李國勝一一作了匯報。接著到簡陋的公社食堂吃午飯，胡耀邦拉著李國勝坐在自己的身邊，一邊吃一邊交談。午餐都是富有土家風味的烤臘肉等農家菜，胡耀邦連連稱贊：“味道不錯！”

飯后，隨行人員小馬找到公社伙食團總務羅幸然，交納中央領導的生活費。羅幸然說，我們土家人是好客的，就是陌生人到家里，也要熱情款待，分文不收，何況是中央領導來調研，吃一頓普通的農家飯，還要交生活費，這無論如何也說不過去。

說服不了羅幸然，小馬便領著他上樓到中央領導休息間，當面向胡錦濤報告。胡錦濤和藹地對羅幸然說，中央領導同志到地方考察，一定要按當地生活標準交納生活費，這是紀律。羅幸然只好收下中央領導一行的生活費，并開具了收費單據。

胡耀邦一行繼續驅車前行。車到利川縣紅椿溝，胡耀邦見到漫山的速生杉木林長得十分茂盛，便要求下車看看。他敏捷地躍過公路旁的水溝，順著崎嶇的山路往上爬，看到一望無際的柳杉林，他十分高興，強調林業就是要大力發展見效快的經濟林木。繼續爬了一段，遇到幾位林農，與他們攀談起來，問了一些速生杉生長和林農收入情況，還問他們是不是承包管理，一天勞動幾小時。

“在艱苦地方干得好才是真正的好漢”

到達利川縣城后，在縣委招待所二樓會議室，胡耀邦聽取利川縣委書記李保亮的情況匯報，還對照地圖，詢問了清江水力資源和齊岳山的煤礦，他說，要喚醒沉睡在地下的寶藏，光靠你縣委書記一人喊不行，要靠“愚公”，這愚公就是廣大人民群眾。胡耀邦饒有興致地觀看縣工藝美術廠生產的少數民族飾品，稱贊產品適合千家萬戶搞。當了解到該廠請外地技術工幫助提高產品質量時，強調要舍得花錢引進技術人才，還引用唐代陸贄“吝少失多，廉賈不處；溺近迷遠，中人所非”的話，來說明這個道理。

聽完匯報后，胡耀邦提出在離開利川前要與鄂西的知識分子見見面。4月8日晚，州直30多名知識分子代表連夜乘車趕到利川。9日早晨7點 30分，胡耀邦在利川縣委機關食堂與州直及利川縣的80多名知識分子見面。他親切詢問他們籍貫和來鄂西工作的時間，感慨地說：“好哇，都是來自五湖四海。你們這里有個來鳳縣，就是由飛來的鳳凰而得名的。那是傳說。你們才真正是飛到山溝里來的鳳凰！”接著，他高聲問：“在座的有月工資200元的沒有？有的舉手。”沒人舉手。胡耀邦微微皺眉：“知識分子的待遇太低了！”又問：“150元的有沒有？”只有州公路橋梁專家呂楷一人舉手。胡耀邦說：“只有一個。”他深情地說：“我們總要想辦法的。現在低一點，（19）85年還可能低一點，（19）86年以后總會有希望的。要一步一步地高，水漲船高嘛！”

胡耀邦在與知識分子代表合影后，站起身向大家揮手說：“我很高興見到大家。你們都是好漢，好漢在好地方工作不算好漢，好漢在艱苦地方干得好才是真正的好漢！”

4月9日行程的終點是巴東縣野三關，全程360多公里，中途還要視察恩施市大山頂牧場。胡耀邦一行經過三個多小時的顛簸，來到海拔2000余米的大山頂牧場。山頂上寒風呼嘯，氣溫低了很多，胡耀邦凍得身體輕微發抖，但他不顧寒冷，走進牧場圍欄，詢問不同奶牛的習性、飼養方法及產奶量。

看完牧場，胡耀邦一行匆匆趕路，經過建始縣境，于下午5點多鐘到達海拔1100多米的野三關。路途辛苦，省、州的同志都建議胡耀邦休息，但他說：“明天就要離開鄂西了，還是抓緊和巴東縣的同志談一談。”巴東縣委書記鄔光才的匯報仍按提問式進行。胡耀邦重點詢問了巴東小水電和煤礦儲量及開發情況，囑咐他們發展工業要打破舊框框，小煤窯開放讓群眾去開發，讓群眾致富。山區開發要抓好林業、畜牧業，實行多種經營。

晚上，胡耀邦就住在這個離巴東縣城近100公里的深山小鎮上。一間簡陋木板房里，一張木桌，一臺黑白電視機，一張棕繃床，還有一部臨時架設的長途電話。他有每天步行的習慣，因樓板裂縫，踩得樓板吱吱作響。秘書提醒：“樓下有人住。”他便停止散步，在那間透著寒氣的木板房里睡了一夜。

4月10日8時許，胡耀邦一行乘車離開野三關。

40多年過去，胡耀邦提出的宏偉目標，一直引導、激勵著恩施土家族苗族自治州的干部群眾奮力前行。

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