編者按

黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。《決定》深入分析了推進中國式現代化面臨的新情況新問題，科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。為幫助廣大團員青年深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，制作專題團課學習系列資源包，本期推出“深化生態文明體制改革”方面團課資源包。

深化生態文明體制改革

（《決定》節選）

中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。必須完善生態文明制度體系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。

（47）完善生態文明基礎體制。實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度，健全生態環境監測和評價制度。建立健全覆蓋全域全類型、統一銜接的國土空間用途管制和規劃許可制度。健全自然資源資產產權制度和管理制度體系，完善全民所有自然資源資產所有權委托代理機制，建立生態環境保護、自然資源保護利用和資產保值增值等責任考核監督制度。完善國家生態安全工作協調機制。編纂生態環境法典。

（48）健全生態環境治理體系。推進生態環境治理責任體系、監管體系、市場體系、法律法規政策體系建設。完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制，落實以排污許可制為核心的固定污染源監管制度，建立新污染物協同治理和環境風險管控體系，推進多污染物協同減排。深化環境信息依法披露制度改革，構建環境信用監管體系。推動重要流域構建上下游貫通一體的生態環境治理體系。全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。

落實生態保護紅線管理制度，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制，建設多元化生態保護修復投入機制。落實水資源剛性約束制度，全面推行水資源費改稅。強化生物多樣性保護工作協調機制。健全海洋資源開發保護制度。健全生態產品價值實現機制。深化自然資源有償使用制度改革。推進生態綜合補償，健全橫向生態保護補償機制，統籌推進生態環境損害賠償。

（49）健全綠色低碳發展機制。實施支持綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發展綠色低碳產業，健全綠色消費激勵機制，促進綠色低碳循環發展經濟體系建設。優化政府綠色采購政策，完善綠色稅制。完善資源總量管理和全面節約制度，健全廢棄物循環利用體系。健全煤炭清潔高效利用機制。加快規劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施。完善適應氣候變化工作體系。建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。構建碳排放統計核算體系、產品碳標識認證制度、產品碳足跡管理體系，健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，積極穩妥推進碳達峰碳中和。

輔導問答

《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》有聲書｜如何理解建立健全覆蓋全域全類型、統一銜接的國土空間用途管制和規劃許可制度？

《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》有聲書｜完善全民所有自然資源資產所有權委托代理機制主要有哪些要求？

《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》有聲書｜如何理解建立新污染物協同治理和環境風險管控體系？

《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》有聲書｜如何理解深化環境信息依法披露制度改革？

《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》有聲書｜為什么要健全生態產品價值實現機制？

《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》有聲書｜健全綠色低碳發展機制需要把握哪些重點？

《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》有聲書｜如何理解完善適應氣候變化工作體系？

名詞解讀

【碳足跡】

碳足跡是指特定對象在一定時間內直接或間接導致的溫室氣體排放量和清除量之和，以二氧化碳當量表示。特定對象可以是個體、組織、國家、產品等。碳足跡可以用來反映人類活動對環境的影響，為實現溫室氣體減排提供參考。近年來，一些國家的政府正在嘗試將碳足跡管理作為應對氣候變化的政策工具，其中產品碳足跡應用最為廣泛。加快構建我國碳足跡管理體系，有利于促進形成綠色低碳供應鏈和生產生活方式，增進碳足跡工作國際交流互信，助力實現碳達峰碳中和目標。

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來源：團建頭條

編輯：蔡溢豪

初審：陳 科

終審：王 麗