作者 ｜ 盧錚

兒子信訪，連累老母被抓。這不是電視劇，這是發生在河南省信陽市光山縣的真人真事。

光山縣男子呂兵因家中住房遭當地政府強拆而信訪，結果，其母親懈成鳳被警方抓了，并因一樁10年前的舊事被指控“尋釁滋事罪”、獲刑1年6個月。

懈成鳳一案，被輿論稱之為“以刑化訪”。

被判“尋釁滋事罪”的七旬老婦懈成鳳

案件發生于數年之前。2021年，呂兵家中的唯一住房遭強拆，且未曾獲得任何賠償；呂兵開始到各級部門信訪。2022年9月13日，呂兵前往鄭州，被光山縣工作人員帶回。

次日，呂兵因涉嫌“尋釁滋事罪”被刑事立案。被羈押37天后，又因“事實不清，證據不足”不予起訴。

其母親懈成鳳幾乎同時被抓。2022年9月17日，并未參與信訪的懈成鳳，亦因涉嫌“尋釁滋事罪”被抓。

懈成鳳被指控在2014年1月2日光山縣政府組織的一次土地清表中，“隨意辱罵、毆打政府工作人員”，“用隨身攜帶的手術刀將一名工作人員左胸捅傷”。

懈成鳳被指控辱罵、捅傷公職人員

值得一提的是，十年前的那次土地清表中，政府同樣沒有解決賠償問題。

資料顯示，光山縣弦山街道辦因道路建設需要，征用了呂兵家約2畝土地，并于2014年1月進行了土地清表，但直到同年11月21日，雙方才簽訂補償協議。

對于公訴機關的指控，呂兵母子感到不可思議：當年，他們是為了阻止政府違法清表行為，是依法維護自身的合法權益。

懈成鳳的辯護人徐以楠、張濤亦指出，這樁發生于2014年的舊案，當年并未立案偵查；如果真有公職人員被捅傷，警方怎么可能坐視不管？

只有以下三種答案：

1、懈成鳳當時根本就沒有持刀傷人；

2、當時的公安機關認為，懈成鳳持刀捅傷公職人員的行為是正當的，不是違法犯罪，不需要追究刑責；

3、當時的公安機關面對“違法犯罪”行為，有案不立、壓案不查。

懈成鳳一審被判“尋釁滋事罪”獲刑一年六個月

經辯護律師反復控告，光山縣檢察院于2024年6月作出答復稱：

“經向光山縣公安局弦山派出所確認，2014年事發時，并沒有懈成鳳案接處警的記錄；事發次日，有警察到醫院向被害人調查取證，因被害人受傷狀況輕微，同意不追究懈成鳳的責任，于是公安機關沒有立案。”

當年不立案，多年后，只因她的兒子上訪了，就突然把人抓了。個中原因，明眼人一望便知。

呂兵直言，光山縣的司法機關，之所以要抓他的母親，根本目的就是為了打擊上訪戶，“母親是我的軟肋，他們想逼我就范，從此不再上訪。”

2023年10月26日，光山縣法院一審以“尋釁滋事罪”判處懈成鳳有期徒刑1年6個月，懈成鳳隨即向信陽中院提起上訴。

懈成鳳案二審裁定

經過多次開庭審理，2024年12月19日，信陽中院作出了二審裁定，以“事實不清，證據不足”為由，撤銷原有罪判決，發回光山縣法院重新審判。

老婦懈成鳳最終能否被改判無罪，我們拭目以待。