2024年前三季度，肥城GDP成功突破700億大關(guān)，在泰安各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展格局中占據(jù)首位，展現(xiàn)出營商環(huán)境優(yōu)化所釋放的澎湃動能。

文丨孟寶樂

激發(fā)經(jīng)濟活力，離不開多方努力，而好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，既體現(xiàn)著經(jīng)濟發(fā)展“軟實力”，也為各類經(jīng)營主體發(fā)展提供“硬支撐”。

唯有不斷優(yōu)化營商環(huán)境，塑造企業(yè)“輕裝上陣”優(yōu)勢，才能不斷增強經(jīng)濟的吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，讓經(jīng)濟生產(chǎn)跑出“加速度”。

特別是對于縣域城市，由于地理位置的制約，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、要素資源相對缺少。

在此情境下，優(yōu)化營商環(huán)境便仿若一把“萬能鑰匙”，精準解鎖發(fā)展僵局，其戰(zhàn)略意義不言而喻，牽一發(fā)而動全身，緊密維系著縣域經(jīng)濟發(fā)展的全盤棋局。

作為山東迅速崛起的縣域經(jīng)濟強市，肥城一直把優(yōu)化提升營商環(huán)境擺在突出位置，在長期的探索與實踐中，形成極具特色與優(yōu)勢的營商生態(tài)，構(gòu)筑起高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

2024年前三季度，肥城GDP成功突破700億大關(guān)，在泰安各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展格局中占據(jù)首位，展現(xiàn)出營商環(huán)境優(yōu)化所釋放的澎湃動能。

當優(yōu)渥的營商環(huán)境土壤不斷輸送養(yǎng)分，肥城正不斷突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

高效審批，項目落地“一路生風”

對于城市而言，一個項目的引入往往蘊含著新的發(fā)展機遇，可能打破原有產(chǎn)業(yè)格局，帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，進而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)整體的競爭力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力還會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，增加居民收入，拉動消費，同時對于增添稅收、吸引更多投資、提升城市在區(qū)域乃至國際產(chǎn)業(yè)鏈中地位等都發(fā)揮著積極作用。

項目之于城市發(fā)展的重要性不言而喻，它是城市發(fā)展的基石，是面向未來的底氣，也是向上躍遷的支撐。

然而，在現(xiàn)實的發(fā)展舞臺上，如何引得項目紛至沓來？項目落地又怎樣暢行無阻？落地后又該如何邁向高質(zhì)量騰飛？營商環(huán)境優(yōu)化作為貫穿項目全生命周期的關(guān)鍵紐帶，始終是企業(yè)目光聚焦的熱點區(qū)域。

近日，總投資60億元的蔚藍碳中和科技產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場建設(shè)正酣，建筑面積1.2萬平方米的研發(fā)中心已完工，儲能電池生產(chǎn)項目車間主體已完成，園區(qū)道路、供電、供水、污水處理等項目配套設(shè)施正在協(xié)同推進。

項目推進勢如破竹的背后，是肥城精心打造“項目開工一件事”審批服務(wù)的關(guān)鍵妙筆。在建設(shè)之初，該項目僅用1個工作日就辦理完成施工許可階段相關(guān)手續(xù)，審批速度令人驚嘆。

“沒想到能這么快！”肥城市城投控股集團副總經(jīng)理穆林林對此深有感觸。

她介紹，以前辦理項目開工事項，需要跑三四個部門，提交十幾份材料，前前后后需要1個多月時間。而如今，只提供一份綜合申請，就能一次性辦理完成施工許可、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、水土保持、建筑垃圾處置核準、工程規(guī)劃驗線等6項手續(xù)，1個工作日便可辦理完成施工許可階段相關(guān)手續(xù)，讓項目開工真正插上騰飛的翅膀，“跑”出前所未有的速度。

這般便捷高效的審批服務(wù)，肥城究竟是如何練就的“神功”？

為精準對接項目需求，肥城以項目開工“一件事”為目標，對項目審批流程進行深度優(yōu)化，將施工許可、消防設(shè)計審查等13個高頻事項梳理整合形成“一張申請表單”，實現(xiàn)線下“一表申請、一窗受理”，有效助推投資項目早落地、快開工。

此外，早在項目落地之前，肥城市審批服務(wù)局就安排項目服務(wù)專員主動上門，精準指導(dǎo)，梳理項目開工“一件事”審批材料，全流程提供幫辦代辦服務(wù)，最終縮減項目申報材料5份，縮短審批時限30個工作日，加快了項目建設(shè)進程。

蔚藍碳中和科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的加速推進正是肥城持續(xù)推進改革創(chuàng)新，助推項目建設(shè)“加速跑”的縮影。如今，肥城憑借良好的投資環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)、卓越的城區(qū)品質(zhì)，已然形成經(jīng)濟發(fā)展的強大“洼地”效應(yīng)，吸引著人流、物流、資金流、信息流如潮水般加速匯聚。

數(shù)據(jù)無言，卻最有力量。肥城通過不斷完善策劃招引、落地實施全周期項目推進機制，2024年，141個省市重點項目完成投資320.1億元，超年度計劃9.3個百分點，投資額占比列泰安市縣市區(qū)第一。而固投作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，其亮眼表現(xiàn)也構(gòu)成了肥城的經(jīng)濟發(fā)展底色。

可以預(yù)見，隨著眾多重磅項目、優(yōu)質(zhì)項目在肥城落地生根、開花結(jié)果，肥城必將順勢迎來新一輪高質(zhì)量發(fā)展的澎湃熱潮。

多元創(chuàng)新，政務(wù)服務(wù)“智”享便捷

在企業(yè)的日常運營與各類商務(wù)往來中，印章扮演著極為關(guān)鍵的角色。

當前，伴隨著數(shù)字化浪潮，電子印章正以迅猛之勢重塑著傳統(tǒng)印章的應(yīng)用格局，成為推動各行業(yè)高效運轉(zhuǎn)、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。

2024年7月，肥城市泰山機械有限公司通過泰安市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱“工改系統(tǒng)”）的電子印章功能，順利領(lǐng)取棱角科技研發(fā)基地建設(shè)項目施工許可證，這是山東全省首個工程建設(shè)項目領(lǐng)域使用委托簽章功能辦理完成施工許可證的項目。

據(jù)該公司項目經(jīng)理王東亮回憶，彼時正值雨季迫近，項目開工建設(shè)迫在眉睫，急需辦理施工許可證，然而法人攜帶公章遠在外地洽談關(guān)鍵業(yè)務(wù)，分身乏術(shù)無法趕回。緊急關(guān)頭，審批局的工作人員挺身而出，悉心指導(dǎo)他們在線填報申請材料，借助平臺的電子簽章與遠程授權(quán)“神器”，直接加蓋電子公章，前后耗時不到 1 個小時，施工許可證便穩(wěn)穩(wěn)到手。

“這讓我們真正體會到了智能服務(wù)的方便，一部手機就可以走天下了！”王東亮難掩激動之情。

據(jù)了解，電子印章和實物印章同模同軌、同權(quán)同效，具有同等法律效力。電子印章申領(lǐng)后，企業(yè)可使用電子印章在線快速完成網(wǎng)上申報材料提交，并隨時查看使用記錄，突破了過去實體印章在時間、地域、系統(tǒng)使用等方面的限制。

放眼山東，肥城率先完成“深化電子印章應(yīng)用”試點，電子印章中臺與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已實現(xiàn)無縫對接，政務(wù)服務(wù)事項均可直接調(diào)用電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。

這一創(chuàng)新創(chuàng)舉讓企業(yè)辦事體驗得到質(zhì)的飛躍，便捷程度超乎想象。企業(yè)只需按照系統(tǒng)提示進行簡單操作，法定代表人可根據(jù)時間或事項委托具體辦理人員代為簽章，簽章后的材料便會自動上傳至工改系統(tǒng)，實現(xiàn)了企業(yè)信息免填寫、紙質(zhì)材料免提交、實體證章免加蓋。

截至目前，肥城已形成“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章”應(yīng)用場景50個、典型案例21個，全市1.8萬家企業(yè)下載電子營業(yè)執(zhí)照、累計使用7.9萬次，領(lǐng)取電子印章5281枚，累計在線簽署4510次，“免填寫、免提交”應(yīng)用場景覆蓋全部高頻事項。

一場潤物無聲卻影響深遠的“無紙化辦公”革命正在肥城悄然進行。

實際上，肥城在加快轉(zhuǎn)變政府職能、以高效政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境、賦能市場主體茁壯成長的征程中，付出的努力遠不止于此。

例如，以政務(wù)服務(wù)中心搬遷為契機，肥城全力打造新型“政務(wù)綜合體”，堅持“去中心化、去窗口化”理念，推行全員幫辦、全程代辦服務(wù)模式，創(chuàng)建“桃小美”品牌，多次獲得榮譽，有效提升了企業(yè)群眾辦事體驗感。

再如，肥城通過加大政府購買服務(wù)力度，在多個領(lǐng)域為企業(yè)減負。截至目前，肥城免費發(fā)放印章累計節(jié)省近500萬元，多圖聯(lián)審服務(wù)節(jié)省1602.8萬元，重點園區(qū)區(qū)域評估為項目落地節(jié)省4000個工作日和1550萬元。

持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境宛如肥沃土壤，滋養(yǎng)出企業(yè)投資信心的繁花似錦和市場主體的枝繁葉茂。2024年以來，肥城新登記市場主體7563戶。

產(chǎn)業(yè)賦能，澎湃動能“聚”勢崛起

肥城鹽穴資源豐富，近年來，該市圍繞這一獨特資源，在儲能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行了一系列前瞻布局。

目前，肥城在建在運鹽穴儲能項目已有4個，其中，中儲國能山東肥城300MW先進壓縮空氣儲能國家示范電站項目于2024年4月30日首次并網(wǎng)發(fā)電一次性成功，并榮獲“2024 中國新型儲能產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力源網(wǎng)側(cè)儲能電站項目領(lǐng)航獎”。

2024年8月16日，中儲國能660MW、山東高速660MW、水發(fā)集團600MW三個儲能項目同日簽約，這一重大舉措標志著肥城鹽穴儲能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁出了關(guān)鍵一步。三個項目全部開工后，鹽穴儲能產(chǎn)業(yè)集群在建在運裝機規(guī)模將達到3480MW，成為全國規(guī)模最大的鹽穴儲能示范應(yīng)用基地。

同時，肥城市在延伸儲能產(chǎn)業(yè)鏈條方面也下足了功夫。先后引進10億立方米天然氣鹽穴儲氣和壓縮二氧化碳儲能、熔鹽儲能、飛輪儲能等一批新型儲能項目，規(guī)劃建設(shè)儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，吸引了中儲國能、首航高科等儲能裝備制造項目落地生根，開花結(jié)果。

一個集制鹽建穴、鹽穴儲能、多元儲能、儲能裝備制造于一體的新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈條正加快形成，肥城正聚力打造在全國有重要影響力的新型儲能技術(shù)示范應(yīng)用基地，向著行業(yè)巔峰奮勇攀登。

不僅如此，鋰電、鈉電產(chǎn)業(yè)在肥城這片沃土上同樣蓬勃生長，綻放光芒。2024年1月，山東零壹肆先進材料有限公司正式向用戶交付全球首款普魯士藍基鈉離子電池；8 月，世界首條商業(yè)化 10GWh 普魯士藍基鈉離子電池生產(chǎn)線開工建設(shè)。

眼下，肥城充分發(fā)揮新型電池電極材料產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)向多元新型材料跨越轉(zhuǎn)變，高標準建設(shè)了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，成為助力泰安市打造千億級 “泰山鋰谷”的重要增長極。

人才，作為推動創(chuàng)新發(fā)展的核心密碼，是驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的第一要素。肥城深諳此道，正深入實施人才強市戰(zhàn)略，廣納天下英才。

2024年，肥城與中國科學院工程熱物理研究所簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建設(shè)長時大規(guī)模物理儲能全國重點實驗室肥城基地，致力于打造鹽穴儲能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)策源地、人才集聚地和成果轉(zhuǎn)化地。

同時，肥城啟動新型儲能未來產(chǎn)業(yè)城規(guī)劃建設(shè)，以新型儲能科創(chuàng)中心為引領(lǐng)，融合商務(wù)服務(wù)、未來社區(qū)等功能，為專家人才提供優(yōu)質(zhì)的科研服務(wù)和生活配套服務(wù)。

在深化校地企合作方面，肥城同樣成績斐然。新增泰普鋰業(yè)院士工作站，石橫特鋼、德源環(huán)氧2家博士后科研工作站，國家級人才平臺達到8家，數(shù)量居泰安縣市區(qū)首位，并成功入選全省人才引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展試點縣。在新型電池電極材料產(chǎn)業(yè)，吸引了來自中國科學院、山東大學、武漢大學等科研院校的26名博士、37名碩士常駐，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的智力支持。

良好的營商環(huán)境恰似超強磁石，吸引著眾多優(yōu)質(zhì)項目慕名而來，落地生根。2024年5月，肥城市政府與科大訊飛股份有限公司“科大訊飛智匯谷”戰(zhàn)略合作簽約，從見面到簽約僅用時不足300個小時，創(chuàng)造了“訊肥速度”。

梧桐扶疏，有鳳來儀。站在時代潮頭的肥城，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)資源集聚下的營商高地，同時也正以前所未有的激情與信心，全力以赴走在建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強市之路上。