在美軍下場后，菲律賓在南海的挑釁動作明顯更進一步了，不僅登上了中國島礁，還讓菲漁船“打頭陣”，沖在最前線，南海進入“混合戰(zhàn)”模式，菲律賓具體是如何行動的？南?！盎旌蠎?zhàn)”又體現在哪方面？

日前，菲律賓總統馬科斯在其簽署的2025年國家預算案中，分別劃撥19億5千萬比索，約合2.45億元人民幣和10億8千萬比索，約合1.36億元人民幣，在菲方非法侵占的中國南沙群島中業(yè)島和馬歡島上擴建機場設施和修建避風港。據了解，除了中業(yè)島和馬歡島，菲律賓目前還非法侵占了中國南沙群島的費信島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲、司令礁。顯而易見，菲方的上述舉動就是有意繼續(xù)加強對非法侵占島礁的控制與所謂的“主權”主張。

不可否認的是，近年來，在美國加大介入和“南海仲裁案”裁決等負面因素影響之下，馬科斯政府在南海的挑釁動作明顯更進一步了，并且，菲方的挑釁手段也變的不再是單一的派遣船只強闖南海島礁，而是包括了輿論、司法、經濟、拉攏外部勢力介入等多種方式，尤其是在美日澳等多國介入后，南?？梢哉f已經進入了一種“混合戰(zhàn)”模式。例如，在輿論方面，在菲船每次進行挑釁的時候，其船上總會搭載不少媒體記者，其真實目的就是想通過媒體輿論進行惡意炒作，將菲方自己塑造成所謂“受害者”，同時對中國海警貼上“海上強權”的標簽，以此來博取外界的同情，繼而向中國施壓，迫使中方在南海問題上做出讓步。

另外，在司法方面，除了早前的所謂“南海仲裁案”裁決外，去年，馬科斯還簽署了所謂“群島海道法”和“海洋區(qū)域法”。其中所謂“海洋區(qū)域法”將南海仲裁案裁決作為其明確海洋界限的依據之一，而所謂“群島海道法”則是以《聯合國海洋法公約》為所謂“依據”，妄圖以國內立法形式來強搶南海群島。對此，中國外交部發(fā)言人毛寧曾明確做出回應，中國在南海的領土主權和海洋權益具有充分的歷史和法理依據，符合包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，不會因菲方“海洋區(qū)域法”的出臺受到任何影響。

不僅如此，菲方還試圖通過所謂“登島行為”來宣示對南海島礁的所謂“主權”。去年5月，菲律賓國防部長特奧多羅、參議院主席祖比里、參議員維拉紐瓦等人，就曾乘坐軍機竄訪中業(yè)島，參加菲海軍一座軍營設施的開工奠基典禮。并且菲方還在中業(yè)島部署了從以色列引進的兩艘“夏爾達戈”高速巡邏炮艇，菲方如此高調行事，不就是有意向外界釋放某種信號嗎？另外，在經濟方面，菲方則是通過“經濟手段”，將中國在菲國內的承建項目隨意更換承建方，以此來向中方施壓。至于在拉攏外部勢力介入方面，此前，美國防長奧斯汀曾公開承認，一支由美國軍人組成的“仁愛礁特遣隊”，在為菲軍在南海的行動提供支持。

上述這些都是馬科斯政府的官方行為，為了攪局南海，侵占中國南海島礁，菲律賓方面還多次動用民間力量，讓菲漁船“打頭陣”，沖在最前線。例如，去年5月，就有100余艘菲方民間船只氣勢洶洶的開赴黃巖島，組織這場行動的是一個名為“這就是我們的”的菲律賓“民間組織”，而菲律賓海岸警衛(wèi)隊則是打著所謂“保護菲民船”的旗號也參與其中。而這種做法就是菲方制定的所謂“灰色地帶”策略，所謂“灰色地帶”策略，說的簡單點就是，通過非軍事手段的方式，來達成一些軍事目的，說得更直白點就是“以民掩軍”。不難看出，馬科斯政府在覬覦南海島礁這件事上已經到了無所不用其極地步，對此，中國在南海的維權和控局能力必須進一步加強。