美國政府最近頻頻向俄羅斯示好:與俄羅斯舉行烏克蘭戰(zhàn)爭的單獨談判,將戰(zhàn)爭歸咎于烏克蘭,取消在聯(lián)合國決議中將俄羅斯列為“侵略者”……但是,德國《法蘭克福匯報》21日發(fā)文稱,美國對俄政策轉(zhuǎn)變的背后,隱藏著延伸至亞洲的戰(zhàn)略算計。華盛頓希望與歐洲建立新的分工。
美俄兩國外長會談
特朗普對烏克蘭和俄羅斯政策的轉(zhuǎn)變被視為歐洲的轉(zhuǎn)折點。與前任拜登的政策相比,這的確是一個突破,因為拜登在俄攻入烏克蘭之后就推行了對莫斯科的遏制政策。然而,從歷史上看,即使在冷戰(zhàn)期間,華盛頓和莫斯科之間也一直處于對抗和緩和的階段。
重塑與俄羅斯關(guān)系的最后一次重大嘗試之一是奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)做出的。當(dāng)時的目標(biāo)也是消除莫斯科發(fā)動軍事攻擊(即 2008 年俄羅斯攻擊格魯吉亞)之后的緊張局勢。其結(jié)果之一就是簽署了限制戰(zhàn)略核武器的《新削減戰(zhàn)略武器條約》。不過,俄于2023年決定暫停參與該協(xié)議。
引人注目的是,特朗普現(xiàn)在還有一個超越烏克蘭的議程。他表示有興趣重啟與俄羅斯的核裁軍談判,但需要中國的參與。他在第一個任期內(nèi)已經(jīng)嘗試過這一做法,但沒有成功。
《法蘭克福匯報》文章
美國把戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)到亞太
美國國防部長赫格塞斯在布魯塞爾首次出席北約會議時解釋了這背后的地緣政治算計。他將烏克蘭戰(zhàn)爭的結(jié)束置于更大的全球背景中:存在“強大的戰(zhàn)略現(xiàn)實”使得美國無法主要關(guān)注歐洲的安全。
《法蘭克福匯報》透露,赫格塞斯在峰會上,首先提到了美國邊境安全,然后提到了亞洲局勢:“此外,我們還面臨著一個勢均力敵的競爭對手——中國,他們有能力、有意圖威脅我們的國土和我們在印度-太平洋地區(qū)的核心國家利益。美國優(yōu)先在太平洋地區(qū)對中國進行戰(zhàn)爭威懾,認(rèn)識到資源稀缺的現(xiàn)實,并進行資源權(quán)衡,以確保威懾不會失敗。”
美國防長在北約總部
部長明確表示不希望這被理解為對北約的拒絕:“美國仍然致力于北約和與歐洲的防務(wù)伙伴關(guān)系。”跨大西洋聯(lián)盟已存在了幾十年,“我們堅信它將在未來幾代中繼續(xù)存在”。但他強調(diào),歐洲人自己必須做出更多努力來確保未來的威懾力,并提到特朗普提出的將經(jīng)濟產(chǎn)出的 5% 用于國防的目標(biāo)(北約目前的目標(biāo)是 2%)。
或許是他講話中最有趣的部分是,他描述了雙方未來的任務(wù):“我們可以共同創(chuàng)造一種分工,最大限度地發(fā)揮我們在歐洲和太平洋的比較優(yōu)勢。”具體來說,歐洲人必須接管其大陸的“常規(guī)安全”。所以這將會是一種特朗普交易:我們照顧亞洲,你們照顧歐洲。
不過歐洲人清楚,特朗普的對抗性、有時甚至自相矛盾的言論,加上美國副總統(tǒng)萬斯在慕尼黑安全會議上的表態(tài),讓人很難判斷其內(nèi)閣成員的聲明是否可信。不過,特朗普本人剛剛表示,不打算從歐洲撤軍。在他第一任期內(nèi)情況有所不同。他對自己對亞洲的承諾毫不懷疑。他現(xiàn)在向日本首相承諾,他將“百分之百”地保衛(wèi)這個國家。
美國軍艦進入南海
妄圖“分裂”俄中友誼?
如果這句話成為現(xiàn)實,那么它將與為特朗普第二任期奠定基礎(chǔ)的共和黨思想家的想法相吻合。美國傳統(tǒng)基金會所謂的“2025計劃”早在2023年4月就提出,美國應(yīng)將自己的核威懾力限制在北約的某些能力上,而歐洲人則負(fù)責(zé)大部分常規(guī)防御。另一方面,美國的軍事規(guī)劃必須以中國為重點,特別是臺灣省的防務(wù)。
從權(quán)力政治角度來看,這將是一個有歷史先例的發(fā)展。冷戰(zhàn)期間,美國視蘇聯(lián)為其最大威脅。基辛格成功地讓中國站到了美國一邊,削弱了莫斯科的地位。如今,情況正好相反:在華盛頓,不同黨派的人都把中國視為“最大的威脅”,因此美國人認(rèn)為“分裂”俄中友誼將是有益美國的。特朗普的特使凱洛格指出,斷絕俄羅斯與伊朗等國的聯(lián)盟是額外的目標(biāo)。
中國軍艦做好準(zhǔn)備
從美國國務(wù)卿盧比奧在利雅得會見俄羅斯代表后的講話中可以看出,這將意味著美俄關(guān)系的重大改善。盧比奧描述了這樣一個進程:在就烏克蘭問題達成協(xié)議后,新的合作應(yīng)建立在“共同的地緣政治利益”和“歷史性的經(jīng)濟和投資機會”的基礎(chǔ)上。
這是歐洲人對美國斷裂跨大西洋關(guān)系的自我安慰,抑或美國政府的真實算計,這需要用時間來考驗。但有一點是肯定的,俄羅斯經(jīng)過歷史教訓(xùn),絕對不會再被美國輕易算計。而我們也肯定會根據(jù)國際局勢的新發(fā)展做好充足的準(zhǔn)備。
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