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在2月初的寫《》的時候，我就說：檢察院是今年最忙的部門。

果然最近最高檢是真的沒休息，2月21日和證監會聯合針對于金融市場的“整改”開了一場發布會。

這場發布會的內容很簡單，就是通報近年來證券犯罪檢察工作進展和成效，發布中國證監會第一批指導性案例。強調一下一直以來說“零容忍”，到底是個什么東西，

也就是：

1、什么是從嚴處理？

2、什么是精準追責？

3、嚴格到什么程度？

都給了一個案例層面的解析。

這點其實很有趣。

在今年最高檢和最高法發布的諸多公開消息中，基本上都是采取依托于案例性質的表達方式。就像上個月的《》，全都是以案例作為依托，頗有點怕你看不懂，所以用案例做比對的意思。

不過這次發布會，其實就是2024年1月文章《》中前置部分的猜想內容。就是針對于資本市場所存在的財務造假、欺詐發行、違規披露、內幕交易等行為，進行了一次從上市公司到金融機構、包括于中介第三方在內的【核算】。

PS：

老朋友們，

還記得2025年度關鍵詞嗎？

接下來是正文：

第一：什么是從嚴處理？

最高檢這兩年共計起訴1011人，366個案件。

針對于上市公司，有財務造假類，共計69個案件185人，最高檢掛牌督辦31件重大案件。

針對于中介第三方，有違規交易類，共計284個案件790人，并對黑會產業鏈進行深度追溯，追繳挖法所得，鏟除再犯經濟基礎。

針對于金融機構，有私募基金類，共計598個案件2805人，最高檢掛牌督辦24件重大案件。

第二個：嚴格到什么程度

首先是打通了以往的部門合作限制，完成了證監會自查，轉送公安機關偵查，最高檢同步交辦，各地方檢察院逐案對接各地公安機關。按照提前介入引導偵查、審查逮捕、審查起訴、出庭公訴、法律監督的標準流程。真正做到了流程性訴訟，效率化起訴的目標。

然后就是檢查機關，在北京、上海、天津、重慶、遼寧、深圳、青島起個金融核心城市，設立證券期貨犯罪辦案基地。以基地專項應對的方式，打造專業辦案、犯罪預防和前沿問題研究的預查訴體系，做好了【持久戰】的準備。

同時，最高檢駐中國證監會檢察室積極發揮“駐”的優勢，著力推動行刑雙向銜接，加強執法司法協同。

在已有的33個省市兩級檢察院與當地證監部門合作的基礎上，深化建設檢察機關與證監部門常態化聯絡、信息共享、案件銜接、業務協助、執法司法聯動、專業化建設協作等15項工作機制體系，構建與基地一體化的【協同架構】。

第三：嚴格到什么程度？

證監會將在常規非現場監管、現場檢查、輿情監測、投訴舉報處理等多渠道識別造假線索進行線索收集之外。還完善了線索舉報獎勵制度，鼓勵內部“吹哨人”，對財務洗澡、業績變臉、異常換所等可疑跡象進行舉報。

同時借助于線索篩查，大數據收集、智能化分析等技術手段運用，加強對異常賬戶、交易信息的綜合分析研判，提高對操縱線索識別發現的精準度和及時性。

對諸如上市公司與市場機構內外勾連、推動股價暴漲暴跌、無視監管警示屢查屢犯等惡性操縱案件的打擊精準打擊。以及構建協同民事、刑事立體追責，推動出臺民事賠償司法解釋，優化行政刑事程序銜接機制。

當然，

最核心的點在于：

最后是針對于金融犯罪最核心的“經濟收益”，提出來了行政、刑事、民事立體追責體系。要求在依法追訴犯罪的同時，協同證監部門、公安機關、審判機關盡最大努力追贓挽損。依法支持、配合證券糾紛代表人訴訟，不讓違法犯罪分子獲得經濟上的好處。

對金融機構從業人員管理、期貨和衍生品監管、會計師行業自律管理、銀行賬戶管理等問題，按照“辦理一案、治理一片”的準則處理，堅持全鏈條的立體化追責，【一個都不能跑】。

最高檢不呆在檢例第221號案例進一步明確了避損型內幕交易違法所得的計算方法。還在檢例第222號案例強調全面追繳操縱證券市場違法所得，對不屬于操縱證券市場行為組成部分，但利用操縱證券市場犯罪的跨市場違法所得應當依法追繳。

所以寫到這就全部寫完了，

這個會議說的很簡單，就是一句話：督促金融市場的各方能夠依法融資、合法交易、誠信經營、履職盡責的共同營造一個崇法守信的資本市場生態。

當然也可以再延伸一句話：上市公司是我國企業的優秀代表，實施財務造假的只是其中極少數。減存量、遏增量需要有一個過程，預計未來一段時期內仍有一定數量的財務造假案件，但這并不影響我國資本市場高質量發展的大局，上市公司總體質量和投資價值將不斷龔成提高。

當然也可以再延伸一句話：

以及說再延伸一句話：

以及說再延伸一句話：

就先延伸到這把~

用上文的圖，

做個收尾：