護佑健康 惠澤民生

推進家庭健康促進工作不斷邁上新臺階

內蒙古赤峰市衛生健康委副主任，市計生協常務副會長 宋海波

近年來，內蒙古赤峰市計生協深入貫徹落實習近平總書記關于衛生健康工作重要論述精神，按照中國計生協、自治區計生協工作部署，緊扣健康中國建設和人口高質量發展戰略大局，積極發揮群團組織和群眾工作優勢，多措并舉實施家庭健康促進行動，助力提升人口健康素質，為人口高質量發展和健康赤峰建設貢獻力量。

一、堅定正確道路，健康中國建設踐行“三個堅持”

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了實施健康中國戰略、推進健康中國建設的重大決策部署，健康中國建設扎實推進，我國衛生健康事業取得了歷史性成就。

（一）推進健康中國建設，堅持黨的領導。堅持黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。習近平總書記強調，“辦好中國的事情，關鍵在黨”。做好新時期衛生健康工作，必須堅持黨對衛生健康工作的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持以習近平總書記關于健康中國戰略的重要論述為指導，進一步明確衛生健康工作的政治責任，在黨的領導下不斷強化責任擔當，切實狠抓推動落實。

（二）推進健康中國建設，堅持走中國特色衛生與健康發展道路。衛生健康工作是事關人民群眾生命安全和幸福安康全局的偉大事業，是黨治國理政的重大政治任務。推進健康中國建設，要把握正確的政治方向和政治定力，堅持走中國特色衛生健康發展道路。在深入分析當前我國衛生健康事業發展大勢的基礎上，習近平總書記提出新形勢下我國衛生與健康工作方針：“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。”這一重要論述是對長期以來實踐證明行之有效的做法的堅持和繼承，是我國改革開放和社會主義現代化建設重大成就的重要組成部分。

（三）推進健康中國建設，堅持把保障人民健康放在優先發展的戰略位置。習近平總書記強調，推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾。習近平總書記說，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。因此，新形勢下衛生與健康工作方針的根本點就是堅持以人民為中心的發展思想，堅持為人民健康服務，衛生健康事業發展的目的和歸宿是滿足人民對美好生活的健康需要和向往。

二、聚焦重點工作，以家庭“小切口”撬動全民“大健康”

悠悠民生，健康最大。健康中國，家庭當先。家庭健康促進行動是計生協系統貫徹落實黨的二十大精神，圍繞健康中國戰略，堅持以人民健康為中心，為廣大家庭提供健康教育、健康生活方式指導以及家庭健康服務的一項具有探索性和前瞻性的重要工作。2023年以來，赤峰市計生協科學謀劃、精心部署、統籌推進家庭健康促進工作，群眾的健康獲得感顯著增強。

（一）加強組織領導，強化工作統籌。赤峰市衛生健康委、計生協高度重視家庭健康促進工作，先后將該項工作納入健康赤峰行動2023年、2024年工作要點。制定印發《赤峰市家庭健康促進項目實施方案》，明確了工作內容和重點任務。印發《關于組建赤峰市家庭健康指導員市級師資專家組的通知》，組建了一支由46名高級職稱以上人員組成的備選師資專家庫。選派3批次共計21人參加了國家、內蒙古自治區家庭健康指導員師資培訓班并全部培訓合格。先后召開四次家庭健康指導員培訓工作部署會暨師資試講會，為保證培訓質量打下堅實的基礎。

（二）加強技能培訓，強化精品意識。數量充足、素質較高、作風過硬、服務優質的家庭健康指導員隊伍是切實做好家庭健康促進行動的關鍵性、決定性因素。2023年8月，赤峰市衛生健康委、計生協聯合舉辦全市首期家庭健康指導員師資培訓班，92名學員培訓合格，舉辦基層家庭健康指導員線下培訓班11期，1992名學員培訓合格，舉辦基層家庭健康指導員線上培訓班10期，2685名學員培訓合格。提前完成了“到2025年末，每個嘎查村（社區）配備1～2名家庭健康指導員”的任務目標。培訓圍繞政策基礎、家庭健康指導技能、家庭生活健康指導、常見疾病防控與急救技能指導等方面開展互動式授課演練，綜合考核學員的學習紀律、理論知識、課堂互動、實踐演練等各方面表現，通過規范化培訓不斷提高基層計生協工作人員的業務水平和工作能力，為全市推進家庭健康促進行動打下良好基礎。

（三）加強陣地建設，強化為民服務。2023年，赤峰市計生協在元寶山區平莊東城街道著力打造市級家庭健康服務中心，設立了健康宣教室、親子活動室、自助體檢室、中老年活動室、優生優育咨詢室、健康書屋、心理咨詢室、健身活動室等十余項功能服務區域，滿足老中青少小全齡段健康發展需求，從家庭視角為群眾提供全方位全周期的健康服務。一年多來，家庭健康服務中心通過建強家庭健康服務專家庫、培養家庭健康指導員隊伍、擴大健康服務志愿者隊伍，不斷夯實健康服務根基；聚焦老年人、孕產婦、3歲以下嬰幼兒等重點人群，不斷推進健康精準服務；通過健康教育“面對面”、健康教育“上云端”、推廣“健康知識進萬家”小程序，不斷強化宣傳引導，營造全社會健康氛圍；通過打造“健康小屋”促進健康體檢全覆蓋、創辦“老年大學”點亮健康銀齡新生活、建設“社區食堂”打造家門口幸福味道，不斷拓寬服務渠道，促進全民健康覆蓋。通過開展“科學減脂”健康微打卡活動、開辦“育苗關愛”文化潤心小課堂、創建“健康家庭”引領文明新風尚，不斷創新活動形式，提升全領域健康效能。截至目前，為群眾提供各類健康服務600余人次，健康體檢2萬余人次，開展家庭健康促進活動218場，惠及群眾3萬余人次，讓群眾在家門口就享受到了便捷的健康服務。

（四）加強宣傳倡導，強化活動內涵。積極組織參加國家、自治區“好家風 健康行”家庭健康主題推進活動，收集整理上報“健康家庭”典型案例28個，“孕媽萌寶小鳥餐”案例16個。推薦的一位家庭健康指導員師資獲評2024年度中國家庭健康守門人典型案例，一個健康服務團隊入圍2024年度中國家庭健康守門人案例。組織動員全市各級計生協、基層群眾觀看中國計生協“好家風 健康行”系列微直播活動五場。赤峰市計生協主辦了“關愛生命健康，愛護美好生活”家庭健康促進講座及義診活動3場，在所屬旗縣區主辦了“健康知識進萬家”主題宣傳活動10場，惠及群眾900余人。所屬各旗縣區也充分發揮基層家庭健康指導員作用，通過入戶隨訪、健康講座等工作方式開展健康服務工作共682次，惠及群眾5萬余人。通過市縣兩級計生協主題突出、特色鮮明的各種健康宣講服務，營造了推動家庭健康的良好社會氛圍。

三、堅持久久為功，不斷推動“家庭健康促進”工作再上新臺階

通過開展家庭健康促進行動，不僅為群眾帶去了便捷的健康服務，也進一步夯實了基層計生協的工作基礎。

（一）通過開展家庭健康促進工作，聚焦主責主業，全市計生協系統組織建設更加有力。新時期的人口計生工作已經從行政管理轉變為社會服務。家庭健康促進工作，是新時期計生協工作轉型的重要任務之一，也是在基層重塑計生協組織和隊伍的有效方式。通過開展此項工作，一方面，計生協系統主動融入衛生健康工作大局，在推動全民健康中積極發揮作用；另一方面，通過層層選拔培訓家庭健康指導員師資、管理員、指導員，對基層計生協組織進行了全面梳理和重新建設，進一步明確了其職責定位、工作目標和具體方向。

（二）通過開展家庭健康促進工作，聚焦責任擔當，全市計生協系統隊伍建設更加規范。規范化培訓是家庭健康指導員隊伍建設工作的重中之重，只有通過有組織、規范化的理念傳遞、知識傳遞、技能傳遞，切實提高基層家庭健康指導員的個人能力和服務水平，才能真正推動建立政府主導、協會引導、家家參與、共建共享的群眾健康治理新模式。截至目前，赤峰市已培訓合格的家庭健康指導員4790人，均按照自治區計生協《家庭健康指導員隊伍管理規范（試行）》嚴格管理，按照《家庭健康指導員工作任務清單》推動工作，為群眾全生命周期健康提供強有力的堅實保障。

（三）通過開展家庭健康促進工作，聚焦服務為民，全市計生協系統作風建設更加務實。赤峰市各級計生協深刻認識開展家庭健康促進行動的重要意義，大力倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念，積極引導家庭健康指導員深入廣大城鄉家庭，用通俗易懂、直觀實用的語言將專業指導和健康知識宣傳普及給群眾，讓群眾聽得懂、用得上，并精準對接家庭需求，開設家庭健康公益講座、公益咨詢等志愿服務活動，用健康指導和宣教行動守護群眾健康，不斷提升群眾健康素養，切實推動健康赤峰行動和家庭健康促進行動落地落實。

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來源 |《健康中國觀察》2025年3月刊