2025年,特朗普二次上任后的美國(guó)可能面臨自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)峻的內(nèi)外挑戰(zhàn)。政治極端化、經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)撕裂與國(guó)際霸權(quán)動(dòng)搖的多重壓力,正將華盛頓推向戰(zhàn)略選擇的十字路口。
從歷史經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)霸權(quán)國(guó)家感知到自身相對(duì)實(shí)力下降時(shí),往往傾向于通過(guò)軍事手段重塑國(guó)際秩序。
當(dāng)前美國(guó)決策層對(duì)華戰(zhàn)略焦慮的持續(xù)升溫,疊加國(guó)內(nèi)矛盾的激化,正悄然改變其風(fēng)險(xiǎn)偏好,軍事冒險(xiǎn)的可能性正在累積。
必須看到,美國(guó)政治體系正經(jīng)歷前所未有的信任危機(jī)。2020年總統(tǒng)選舉暴露的憲政體制缺陷,使得兩黨在選舉人團(tuán)制度、郵寄選票規(guī)則等核心議題上陷入持久對(duì)抗。
當(dāng)年國(guó)會(huì)山騷亂事件的重演風(fēng)險(xiǎn),已迫使五角大樓在《2025國(guó)防授權(quán)法案》中增設(shè)“國(guó)內(nèi)平叛”預(yù)算科目。
2021年的國(guó)會(huì)山
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,美聯(lián)儲(chǔ)為抑制通脹采取的激進(jìn)加息政策,導(dǎo)致政府債務(wù)利息支出在2024年首次突破1.2萬(wàn)億美元,占聯(lián)邦財(cái)政收入的23%。
社會(huì)層面,種族矛盾與槍支暴力形成惡性循環(huán),芝加哥、費(fèi)城等大都市兇殺率較十年前顯著上升,國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)在32個(gè)州常態(tài)化部署已成既定事實(shí)。
這種系統(tǒng)性危機(jī)正在重塑美國(guó)的戰(zhàn)略文化。美國(guó)一些智庫(kù)的近期民調(diào)顯示,已經(jīng)有越來(lái)越多的受訪者認(rèn)為“美國(guó)需要更強(qiáng)硬手段維持世界領(lǐng)導(dǎo)地位”。
當(dāng)國(guó)內(nèi)治理失能難以短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)時(shí),制造外部危機(jī)轉(zhuǎn)移矛盾便成為政治精英的潛在選項(xiàng)。蘭德公司模擬推演表明,若2025年美國(guó)GDP增速跌破1%,美國(guó)決策層選擇軍事沖突轉(zhuǎn)移視線的概率將升至52%。
盡管在烏克蘭問(wèn)題上態(tài)度反復(fù),但美國(guó)的近期的戰(zhàn)略重點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)地將放在印太地區(qū)。中國(guó)綜合國(guó)力的持續(xù)躍升,特別是軍事現(xiàn)代化進(jìn)程的加速,正在瓦解美國(guó)印太戰(zhàn)略的根基。
中國(guó)海軍“福建”號(hào)航空母艦
五角大樓《中國(guó)軍力報(bào)告》承認(rèn),解放軍火箭軍的東風(fēng)-26導(dǎo)彈已將關(guān)島納入射程,而“福建”艦號(hào)航母戰(zhàn)斗群的形成標(biāo)志著中國(guó)開始構(gòu)建遠(yuǎn)海防御體系。
更令美國(guó)不安的是,中國(guó)在人工智能、量子計(jì)算等顛覆性技術(shù)領(lǐng)域的突破,正在重塑未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。美國(guó)國(guó)防創(chuàng)新委員會(huì)警告,若中國(guó)在2027年前完成“智能化作戰(zhàn)云”部署,美軍在西太平洋的戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)將蕩然無(wú)存。
這種焦慮催生了危險(xiǎn)的戰(zhàn)略思維。美國(guó)陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院發(fā)布的《2025沖突情景推演》中,有7種預(yù)案涉及臺(tái)海與南海的軍事對(duì)抗。
據(jù)報(bào)道,美軍參聯(lián)會(huì)主席馬克·米利曾在內(nèi)部講話中強(qiáng)調(diào):“必須在中國(guó)形成全面反介入能力前,確立不可逆的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。”
這種“窗口期”理論正在影響決策邏輯,2024年美軍將大部分的新建艦艇部署至第七艦隊(duì),并在沖繩基地增配12架B-21“突襲者”隱身戰(zhàn)略轟炸機(jī)。
B-21轟炸機(jī)
當(dāng)外交施壓、科技封鎖、經(jīng)濟(jì)脫鉤等手段難以遏制中國(guó)崛起時(shí),軍事手段便成為美國(guó)工具箱中的“最后選項(xiàng)”。
全球權(quán)力格局的深刻調(diào)整,進(jìn)一步放大了美國(guó)的戰(zhàn)略危機(jī)感。金磚國(guó)家擴(kuò)容至25個(gè)成員后,其經(jīng)濟(jì)總量已占全球37%,美元在國(guó)際儲(chǔ)備貨幣中的份額則跌破55%。
更關(guān)鍵的還有,沙特、阿聯(lián)酋等美國(guó)的傳統(tǒng)盟友開始在中美間采取對(duì)沖策略,2024年沙特對(duì)華石油出口量高達(dá)7864萬(wàn)噸,中國(guó)成了沙特石油當(dāng)之無(wú)愧的最大買家。
這種“去單極化”趨勢(shì)削弱了美國(guó)通過(guò)聯(lián)盟體系施加影響力的能力,迫使華盛頓尋求更直接的手段重塑規(guī)則。
北約內(nèi)部的裂痕同樣值得警惕。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍關(guān)于“歐洲戰(zhàn)略自主”的論述獲得德國(guó)、意大利等國(guó)的隱性支持,歐盟理事會(huì)已明確拒絕將中歐投資協(xié)定與臺(tái)海問(wèn)題掛鉤。
不可避免地漸行漸遠(yuǎn)
當(dāng)多邊機(jī)制難以充當(dāng)美國(guó)的戰(zhàn)略工具時(shí),單邊軍事行動(dòng)的可能性隨之上升。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所的評(píng)估認(rèn)為,美國(guó)可能在2025年以“維護(hù)航行自由”為名,在南海策劃“有限軍事行動(dòng)”,旨在試探中國(guó)反應(yīng)并重聚盟友體系。
那么,如果美國(guó)想要通過(guò)發(fā)起軍事沖突的方式轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾,最有可能發(fā)生沖突的地方都在哪里呢?
首先,臺(tái)海可謂是最敏感的引爆點(diǎn)?之一。臺(tái)灣問(wèn)題始終是中美關(guān)系中最敏感的核心議題,而美國(guó)近幾年的錯(cuò)誤言行,包括允許臺(tái)灣當(dāng)局官員在聯(lián)邦政府大樓懸掛“國(guó)旗”、將駐美機(jī)構(gòu)更名為“臺(tái)灣代表處”等,這種政治挑釁與軍事勾連的疊加,正在逼近《反分裂國(guó)家法》劃定的紅線。
如今解放軍東部戰(zhàn)區(qū)已形成72小時(shí)完成臺(tái)島周邊海空域封控的能力,而美軍“分布式作戰(zhàn)”概念的推進(jìn),則試圖通過(guò)菲律賓、日本等基地構(gòu)建“彈性威懾鏈”。
軍事沖突的導(dǎo)火索可能來(lái)自三個(gè)方向:一是美國(guó)突破對(duì)臺(tái)軍售限制,向臺(tái)移交進(jìn)攻性武器如F-35戰(zhàn)機(jī)或其他先進(jìn)裝備;
美國(guó)售臺(tái)的“海馬斯”系統(tǒng)已經(jīng)引發(fā)高度關(guān)切
二是美臺(tái)聯(lián)合開展針對(duì)大陸的電子戰(zhàn)攻防演練;三是臺(tái)當(dāng)局單方面宣布“憲政改革”,廢除“國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng)”。
一旦觸及《反分裂國(guó)家法》第八條的“非和平手段”條款,解放軍必然采取斷然措施,而美國(guó)依據(jù)《與臺(tái)灣關(guān)系法》的干預(yù)承諾,將把兩國(guó)推向直接軍事對(duì)抗。
第二,南海同樣是中美博弈的角力場(chǎng)?,特別是南海的戰(zhàn)略價(jià)值在能源危機(jī)背景下愈發(fā)凸顯。該海域已探明石油儲(chǔ)量約110億桶,天然氣儲(chǔ)量190萬(wàn)億立方英尺,且控制著全球30%的海運(yùn)貿(mào)易。
美國(guó)2024年推動(dòng)菲律賓開放4個(gè)新軍事基地,其中巴拉望島基地距中國(guó)美濟(jì)礁僅200公里。美軍“馬金島”號(hào)兩棲攻擊艦在此區(qū)域的常態(tài)化存在,標(biāo)志著其“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地”作戰(zhàn)概念的實(shí)戰(zhàn)化部署。
沖突風(fēng)險(xiǎn)集中在三個(gè)層面:首先是“航行自由行動(dòng)”的升級(jí),美軍可能派遣艦艇強(qiáng)闖中國(guó)島礁12海里領(lǐng)海,并伴隨空中武力示威;
馬科斯已經(jīng)失控狂奔
其次是資源開發(fā)爭(zhēng)端,越南、菲律賓在美國(guó)支持下啟動(dòng)爭(zhēng)議海域油氣鉆探;最后是海上“灰色地帶”摩擦,如故意撞擊中國(guó)漁船、干擾科考船作業(yè)等。
不同于臺(tái)海問(wèn)題的不可妥協(xié)性,南海沖突存在通過(guò)危機(jī)管控機(jī)制降溫的空間,但誤判風(fēng)險(xiǎn)仍居高不下。
第三個(gè)方向則在朝鮮半島。朝鮮2024年9月爆炸核彈頭后,半島局勢(shì)進(jìn)入新一輪緊張周期。
美國(guó)借機(jī)推動(dòng)在韓部署戰(zhàn)術(shù)核武器,并重啟“乙支自由衛(wèi)士”大規(guī)模軍演。值得關(guān)注的是,此前韓國(guó)尹錫悅政府修改《國(guó)家安全戰(zhàn)略》,明確將“先發(fā)制人打擊”納入政策選項(xiàng),這與美國(guó)“一體化威懾”戰(zhàn)略形成呼應(yīng)。
平壤方面則將美韓動(dòng)作視為“宣戰(zhàn)預(yù)演”,2024年兩次試射火星-18型固體燃料洲際導(dǎo)彈予以回應(yīng)。
朝鮮高調(diào)展示的武器系統(tǒng)
潛在沖突可能沿著兩條路徑發(fā)展:一是美韓對(duì)朝實(shí)施“外科手術(shù)式打擊”,摧毀其核設(shè)施引發(fā)朝方報(bào)復(fù);
二是朝韓海上邊界擦槍走火,美國(guó)以“延伸威懾”名義介入。相較于臺(tái)海與南海,半島沖突更可能呈現(xiàn)“高強(qiáng)度、短周期”特征,但可能引發(fā)中俄依據(jù)《中朝友好合作互助條約》和《俄朝軍事合作協(xié)議》采取反制措施,導(dǎo)致危機(jī)外溢。
不過(guò)相比于人們常規(guī)認(rèn)知中的槍對(duì)槍,炮對(duì)炮,導(dǎo)彈對(duì)導(dǎo)彈,現(xiàn)代軍事技術(shù)的進(jìn)步正在改變戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。
美軍提出的“多域戰(zhàn)”概念強(qiáng)調(diào)在太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁等領(lǐng)域的非對(duì)稱打擊,2024年成立的“聯(lián)合全域指揮控制中心”(JADC2)已具備在90秒內(nèi)完成從衛(wèi)星偵察到導(dǎo)彈發(fā)射的殺傷鏈閉環(huán)能力。
中國(guó)則通過(guò)“馬賽克戰(zhàn)”理論應(yīng)對(duì),利用人工智能輔助決策系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)單元的自主協(xié)同。這種技術(shù)特征決定,任何軍事沖突都可能呈現(xiàn)“高強(qiáng)度、快節(jié)奏、低可見”的特點(diǎn),傳統(tǒng)意義上的宣戰(zhàn)-動(dòng)員-決戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)模式將被顛覆。
解放軍枕戈待旦
當(dāng)然,就算美國(guó)政府打算鋌而走險(xiǎn),目前制約戰(zhàn)爭(zhēng)的因素也不少,首先就是中美產(chǎn)業(yè)鏈的深度嵌套構(gòu)成戰(zhàn)略威懾。盡管美國(guó)推動(dòng)“友岸外包”,但中國(guó)仍占據(jù)全球光伏組件85%、鋰電池75%、稀土加工90%的市場(chǎng)份額。
波音公司預(yù)測(cè),若中美爆發(fā)軍事沖突,其每年380億美元的對(duì)華飛機(jī)銷售額將瞬間歸零,導(dǎo)致15萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)。
更深遠(yuǎn)的影響在于,中國(guó)持有的1.05萬(wàn)億美元美債可能成為“金融核彈”,一旦大規(guī)模拋售將引發(fā)美元信用危機(jī)。這種“經(jīng)濟(jì)恐怖平衡”迫使雙方在戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣保持克制。
此外,全球南方國(guó)家的覺(jué)醒正在重塑沖突邏輯。2024年金磚國(guó)家擴(kuò)容后,其成員在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)席位占比達(dá)40%,形成實(shí)質(zhì)性制衡力量。
如今東盟已通過(guò)《南海行為準(zhǔn)則》框架談判,明確反對(duì)域外國(guó)家軍事干預(yù)。即便是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友,也因經(jīng)濟(jì)利益不愿選邊站隊(duì):
“遵義”號(hào)剛剛環(huán)澳航行歸來(lái)
德國(guó)總理朔爾茨明確表示“不會(huì)參與任何對(duì)華海上封鎖行動(dòng)”,被“遵義”號(hào)教育的澳大利亞則不可避免地選擇在中美間保持微妙平衡。這種國(guó)際環(huán)境的深刻變化,大幅提高了美國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的政治成本。
綜上所述,2025年美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性真實(shí)存在但非必然。臺(tái)海、南海、朝鮮半島構(gòu)成三大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),其中臺(tái)海因涉及中國(guó)核心利益成為最危險(xiǎn)的火藥桶。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的高昂代價(jià)、經(jīng)濟(jì)相互摧毀的威懾效應(yīng)、國(guó)際社會(huì)的反戰(zhàn)共識(shí),共同構(gòu)成阻止沖突升級(jí)的“三重保險(xiǎn)”。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,守成大國(guó)與崛起大國(guó)的權(quán)力轉(zhuǎn)移未必走向戰(zhàn)爭(zhēng),關(guān)鍵在于能否在競(jìng)爭(zhēng)中找到共處之道。中美關(guān)系的未來(lái),取決于雙方能否在維護(hù)核心利益與避免體系崩潰間找到微妙平衡。
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