3月26日，在 第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì) 召開前夕，國家廣播電視總局召開 網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)座談會(huì) ， 中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏 出席并講話，國 家廣播電視總局黨組成員、副局長董昕 主持會(huì)議。

（一）

會(huì)議聽取了10余家網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)匯報(bào)之后，重申了網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)管理與發(fā)展的總基調(diào)，即統(tǒng)籌有為政府和有效市場、發(fā)展和安全的關(guān)系，堅(jiān)持繁榮發(fā)展和規(guī)范管理并重，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

此前，已就如何處理好這幾種關(guān)系進(jìn)行過多次論述，總體而言，就是要實(shí)現(xiàn)既充分調(diào)動(dòng)市場活力，還要在管理上守住底線、促進(jìn)公平正義，讓市場更加健康；既要抓住發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)要守住意識(shí)導(dǎo)向安全關(guān)、內(nèi)容播出安全關(guān)。

嚴(yán)格來講，這幾種關(guān)系從宏觀上對(duì)管理提出新挑戰(zhàn)，同時(shí)也對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)的健康發(fā)展提出新要求。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)廣電行政部門要發(fā)揮有為政府作用，加強(qiáng)政策供給，加快制修訂有關(guān)法規(guī)制度，加強(qiáng)依法行政、依法管理；調(diào)整和優(yōu)化不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的政策，為市場主體提供更多創(chuàng)新空間，充分激發(fā)市場活力；要積極由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)服務(wù)市場和各類主體，提高工作質(zhì)效；要會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等，打造協(xié)同發(fā)展格局，形成工作合力，共同解決行業(yè)面臨的問題；要樹立大安全理念，強(qiáng)化底線意識(shí)，加強(qiáng)系統(tǒng)思維，助推高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

而在微觀上，會(huì)議再次重申網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑。

（二）

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，壯大主流輿論。

網(wǎng)絡(luò)視聽作為新興的文化業(yè)態(tài)，與其他文藝形式一樣，有著鮮明的屬性。其中，鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性是網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)必須堅(jiān)守的重中之重，是第一屬性、根本屬性，建強(qiáng)守好意識(shí)形態(tài)陣地，壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化，是網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)的立世之本。

從理論判斷上，黨中央很早就有定論，強(qiáng)調(diào)“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”；從現(xiàn)實(shí)層面來講，要“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，則是所有文藝創(chuàng)作必須堅(jiān)守的守則和方向。

網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)無論是國有或是民營企業(yè)，其根本屬性不能變，這是重大原則問題。如果意識(shí)形態(tài)屬性被弱化，其危害性巨大，將會(huì)導(dǎo)致節(jié)目創(chuàng)作導(dǎo)向上的偏差，并過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益等問題。

對(duì)此，會(huì)議提出網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)要肩負(fù)政治責(zé)任，創(chuàng)作推出更多接地氣、生動(dòng)鮮活、廣受歡迎的理論節(jié)目，緊緊圍繞主題主線，加強(qiáng)正面宣傳，服務(wù)黨和國家工作大局。

由此可見，網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，傳播主流思想的屬性不僅不會(huì)變，還需要持續(xù)增強(qiáng)，這是網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)的重要職責(zé)之一。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)作和傳播更多精品。

實(shí)施廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精品創(chuàng)作工程是廣電總局推動(dòng)行業(yè)精品創(chuàng)作的重要抓手，而創(chuàng)作更多網(wǎng)絡(luò)視聽精品節(jié)目則是網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)的重要職責(zé)。

在廣電總局的大力推動(dòng)下，精品創(chuàng)作已經(jīng)成為行業(yè)的重要共識(shí)，在剛剛結(jié)束的第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)上，從管理機(jī)構(gòu)到制播平臺(tái)，從專家學(xué)者到業(yè)界人士，紛紛就精品創(chuàng)作等話題進(jìn)行廣泛討論，并在創(chuàng)作初心、堅(jiān)守原則、制作經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行了充分探討，“精品”成為大會(huì)的重要關(guān)鍵詞之一。

從現(xiàn)實(shí)情況看，“精品”之路還有很長，還需要堅(jiān)持不懈的努力，尤其是微短劇創(chuàng)作上，仍然處于數(shù)量多但精品還不夠多的階段，還處于從“高原”向“高峰”邁進(jìn)的階段，必須逐步形成形成良好的精品創(chuàng)作環(huán)境和創(chuàng)作生態(tài)，構(gòu)建跨平臺(tái)傳播新格局。

對(duì)此，會(huì)議提出打造新聞節(jié)目、理論節(jié)目、電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、動(dòng)畫片、紀(jì)錄片、綜藝節(jié)目、微短劇等各類精品的總要求，并提出兩個(gè)施力方向。

首先，要推動(dòng)臺(tái)網(wǎng)同播、多臺(tái)聯(lián)播和多網(wǎng)同播，讓好內(nèi)容獲得更廣泛的傳播。這是從2024年開始實(shí)施的新政策，相繼推動(dòng)30余部微短劇和更多的網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片進(jìn)入電視大屏；同時(shí)網(wǎng)臺(tái)同播、多播等已經(jīng)成為常態(tài)，有力推動(dòng)了優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的更廣傳播。

其次，要持續(xù)推動(dòng)“雙治理”，加快推進(jìn)超高清端到端全鏈條發(fā)展等。會(huì)議給出一個(gè)明確的數(shù)據(jù)，那就是2025年將有6家重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)新增超高清節(jié)目占比超過40%，為大屏小屏用戶提供更好的視聽體驗(yàn)。

超高清建設(shè)是廣播電視的未來，今年至以后一段時(shí)間，將是超高清建設(shè)的高峰期，而網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)同樣是該項(xiàng)工作的重要組成部分。

（三）

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要共筑行業(yè)健康生態(tài)。

2024年7月，中央政治局會(huì)議提出，強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭；2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為；今年的兩會(huì)政府工作報(bào)告，首次提出綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。

良好地行業(yè)生態(tài)，是行業(yè)健康快速發(fā)展的重要保障。這就需要管理上堅(jiān)持以管促規(guī)范，以扶促發(fā)展，廣電總局先后出臺(tái)包括相關(guān)管理意見、管理細(xì)則多項(xiàng)管理舉措，正是保障行業(yè)健康生態(tài)的重要施力方向。

“內(nèi)卷式”惡性競爭現(xiàn)象，同樣在網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域出現(xiàn)，同時(shí)還有包括壟斷、不顧成本的跑馬圈地等，都是需要警惕的現(xiàn)象。如果競爭失去節(jié)制，網(wǎng)絡(luò)視聽經(jīng)營主體之間盲目開展“內(nèi)卷式”惡性競爭，將會(huì)扭曲市場機(jī)制、破壞市場公平。

對(duì)此，會(huì)議對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)提出兩點(diǎn)要求，其一，平臺(tái)要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)守內(nèi)容安全底線，杜絕出現(xiàn)違背行業(yè)規(guī)范、惡性競爭、傳播低俗內(nèi)容等問題。這是從內(nèi)容層面、經(jīng)營層面提出的要求。

其二，要防止和治理內(nèi)卷式競爭，營造公平、有序、健康的發(fā)展環(huán)境。顯然，這是一項(xiàng)應(yīng)勢之策，是對(duì)目前行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的某些有違公平的現(xiàn)象給予的鮮明警告。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要服務(wù)國際傳播大局。

“登高壯觀天地間”。網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)作為文藝創(chuàng)作的重要載體，服務(wù)于國家大局是職責(zé)所在，也是體現(xiàn)大局觀、主體性的重要表現(xiàn)。

黨中央多次對(duì)推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，加強(qiáng)話語體系建設(shè)等話題進(jìn)行過重要闡釋；廣電總局同樣在加強(qiáng)廣電視聽國際傳播系統(tǒng)布局，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和感召力等方面，做過多次重要部署。

比如，2024年，配合元首外交、主場外交，先后策劃了多場高質(zhì)量視聽交流合作，包括在中阿、中突元首的共同見證下，國家廣播電視總局分別與阿聯(lián)酋媒體委員會(huì)、突尼斯國家廣播電臺(tái)簽署了合作協(xié)議，有力服務(wù)外交大局。

再如，利用國際視聽節(jié)目重要展會(huì)，結(jié)合不同地區(qū)的地域特色、受眾喜好，推動(dòng)更多視聽精品走出去。

在此背景下，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)要更加主動(dòng)承擔(dān)起講好中國故事、傳播好中國聲音的重大責(zé)任，以多渠道、立體式傳播，不斷增強(qiáng)海外傳播效能。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要踐行社會(huì)責(zé)任。

長期以來，網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)積極踐行社會(huì)和公益責(zé)任，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽公益新實(shí)踐進(jìn)行了積極探索，并以各種形式和方式實(shí)踐公益行動(dòng)，形成了公益事業(yè)中獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)視聽矩陣。

從“小雨滴答”青少年心理健康行動(dòng)到“困難媽媽幫扶行動(dòng)”，從“銀杏谷聲量計(jì)劃”到騰訊“兩癌”防控，從天貓“助禾計(jì)劃”到趣丸科技“AI樂之鄉(xiāng)”等聚焦非遺傳承、健康普惠、鄉(xiāng)村教育的具體實(shí)踐，不僅以科技與內(nèi)容融合拓展了公益邊界，更是為網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)帶來極強(qiáng)的聲譽(yù)。

對(duì)此，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)守和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，更好承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、時(shí)代責(zé)任。

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