據(jù)大河網(wǎng)報道，自特朗普今年年初重返白宮伊始，“極限施壓”就已重新提上日程。只是他最新威脅中提到的“二級關(guān)稅”聽來似乎略顯陌生。實際上，伊朗并非唯一面臨美國“二級關(guān)稅”威脅的國家。特朗普曾于3月24日宣布，鑒于委內(nèi)瑞拉對美國充滿“敵意”，他將對購買委石油和天然氣的國家征收25%的“二級關(guān)稅”。3月30日在接受美媒采訪時，特朗普又稱，如果與俄羅斯無法就停止俄烏沖突達成協(xié)議，且他認定是俄羅斯的責(zé)任，美國或?qū)λ卸硎偷馁I家征收25%至50%的“二級關(guān)稅”。

特朗普（資料圖）

美俄之間的關(guān)系一直以來都充滿了復(fù)雜性和不確定性。俄烏沖突爆發(fā)后，雙方關(guān)系更是跌入谷底。近期，美國和俄羅斯、烏克蘭之間互動頻繁，在沙特舉行了多輪會談。外界本以為俄烏談判即將取得實質(zhì)性進展、停火有望，特朗普卻突然變臉，對俄羅斯發(fā)出了“最后通牒”。特朗普表示，他對普京質(zhì)疑澤連斯基的可信度以及討論烏克蘭需要新領(lǐng)導(dǎo)層的話題十分不滿，若俄烏停火協(xié)議未能達成，他就會將責(zé)任歸咎于俄羅斯，并實施對俄石油加征“二級關(guān)稅”的舉措。

所謂“二級關(guān)稅”，并非直接針對俄羅斯，而是針對購買俄羅斯石油的買家，對這些國家或地區(qū)的商品加征關(guān)稅。特朗普此舉意圖明顯，一方面試圖借此向國內(nèi)民眾展示其在解決俄烏沖突問題上的強硬態(tài)度，鞏固自身支持率；另一方面，通過經(jīng)濟制裁手段對俄羅斯施壓，迫使普京在俄烏談判中做出讓步，以實現(xiàn)美國在俄烏沖突中的利益最大化，比如推動烏克蘭局勢朝著有利于美國的方向發(fā)展，進而可能在烏克蘭獲取更多諸如礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面的權(quán)益。

從俄羅斯的角度來看，石油出口是其經(jīng)濟的重要支柱。俄羅斯一直以來都是能源出口大國，在俄烏沖突前的2021年，俄羅斯出口原油2.32億噸 。沖突爆發(fā)后，雖然面臨西方制裁，其原油出口方向有所調(diào)整，但石油出口對俄羅斯經(jīng)濟的重要性不言而喻。普京此前在一次閉門會議上曾表示，俄烏之間的談判會持續(xù)很久，俄羅斯不怕打“百年戰(zhàn)爭”，這表明俄羅斯在俄烏沖突問題上有著自己堅定的立場和長遠的戰(zhàn)略考量，不會輕易在美國的壓力下妥協(xié)。俄羅斯當(dāng)然清楚美國此舉的意圖，面對特朗普的威脅，俄羅斯一方面會繼續(xù)在軍事上保持對烏克蘭的戰(zhàn)略優(yōu)勢，另一方面也會積極尋求應(yīng)對經(jīng)濟制裁的辦法。

特朗普（資料圖）

在特朗普對俄發(fā)出威脅的敏感時刻，中國和印度這兩個俄羅斯石油的主要買家，成為了影響局勢發(fā)展的關(guān)鍵因素。先看中國，多年來，中俄在能源領(lǐng)域的合作不斷深化，成果豐碩。2024年，中國進口俄羅斯原油超過一億噸，占中國原油進口總量的近20%。中國對俄羅斯石油的穩(wěn)定進口，不僅保障了自身的能源安全，也在一定程度上支撐了俄羅斯的經(jīng)濟。對于特朗普可能實施的“二級關(guān)稅”，中國外交部發(fā)言人明確表態(tài)，中俄合作不針對任何第三方國家，也不會受到第三方因素干擾。

這一表態(tài)清晰有力，彰顯了中國在中俄合作關(guān)系上的堅定立場。從實際情況分析，即便美國加征“二級關(guān)稅”，中國在能源采購方面也具備一定的應(yīng)對能力和調(diào)整空間。一方面，中國與俄羅斯之間的能源合作模式多樣，除了傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，還包括長期的能源合作協(xié)議以及共同開發(fā)能源項目等，這些合作關(guān)系相對穩(wěn)定，不會輕易被外部因素破壞。另一方面，中國在能源領(lǐng)域一直致力于多元化發(fā)展，積極開拓其他能源進口渠道，加大國內(nèi)能源勘探開發(fā)力度，同時大力發(fā)展新能源，以降低對單一能源進口渠道的依賴。所以，美國的“二級關(guān)稅”威脅很難對中俄能源合作產(chǎn)生實質(zhì)性的阻礙。

再看印度，其在俄羅斯石油進口方面的情況較為微妙。近年來，印度從俄羅斯進口石油的數(shù)量大幅增長。2021年，印度進口俄羅斯原油僅占其進口總量的2%，到了2023年，這一比例飆升至33.4%。印度大量進口俄羅斯石油，主要原因在于俄羅斯石油價格相對較低，能夠降低印度的煉油成本。然而，面對特朗普的“二級關(guān)稅”威脅，印度陷入了兩難境地。一方面，印度若繼續(xù)大量進口俄羅斯石油，可能會面臨美國的制裁，這對印度與美國之間的關(guān)系以及印度的一些經(jīng)濟利益會產(chǎn)生負面影響。

特朗普（資料圖）

畢竟美國是印度重要的貿(mào)易伙伴和投資來源國之一。另一方面，若印度減少或停止從俄羅斯進口石油，尋找替代供應(yīng)源，不僅可能面臨采購成本大幅上升的問題，還可能影響國內(nèi)的能源供應(yīng)穩(wěn)定性。印度國內(nèi)經(jīng)濟對能源的需求持續(xù)增長，且印度的能源結(jié)構(gòu)中，石油占據(jù)重要地位。目前來看，印度可能會采取一些折中的辦法，例如通過第三方中轉(zhuǎn)的形式繼續(xù)采購俄羅斯石油，或者在采購量上進行一定的調(diào)整，同時也會加強與美國的溝通協(xié)商，試圖在不激怒美國的前提下，維持自身的能源供應(yīng)利益。

總體而言，特朗普對俄下的這一“最后通牒”，使得美俄關(guān)系再次陷入僵局，也給中印等國帶來了新的挑戰(zhàn)和抉擇。國際局勢正處于一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點，未來的走向充滿了不確定性，各方都在密切關(guān)注著事態(tài)的進一步發(fā)展，并積極調(diào)整自身的戰(zhàn)略和政策，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的復(fù)雜局面。