封面新聞?dòng)浾?李沁樺

“別忘了，我們每年給以色列40億美元，這已經(jīng)很多了。”美國(guó)總統(tǒng)特朗普臉上露出標(biāo)志性的微笑，“恭喜你”。

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡將赴白宮之約，與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)面。在橢圓形辦公室里，面對(duì)記者關(guān)于關(guān)稅的提問(wèn)，特朗普明顯回避。

剛結(jié)束在匈牙利的訪問(wèn)，且因避開(kāi)國(guó)際刑事法院（ICC）逮捕令而繞行400公里的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，坐在特朗普旁邊的椅子上，報(bào)以沉默的微笑。

作為美國(guó)宣布向全球揮舞關(guān)稅大棒后，第一個(gè)與特朗普會(huì)面的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，內(nèi)塔尼亞胡顯然期待解決關(guān)稅問(wèn)題。

據(jù)以總理辦公室此前發(fā)布的聲明，內(nèi)塔尼亞胡與特朗普討論“對(duì)等關(guān)稅”、尋求釋放被扣押在加沙地帶的以方人員、以色列與土耳其雙邊關(guān)系以及伊朗核問(wèn)題等。

17%，背刺盟友的“對(duì)等關(guān)稅”

會(huì)面前，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡曾通過(guò)辦公室說(shuō)明表達(dá)了此行的信心。“我是第一個(gè)將就關(guān)稅問(wèn)題與特朗普總統(tǒng)會(huì)面的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人，這對(duì)以色列經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)非常重要。有一長(zhǎng)串的領(lǐng)導(dǎo)人希望為本國(guó)利益爭(zhēng)取這一點(diǎn)。我認(rèn)為這反映了美以之間特殊的私人關(guān)系，以及特殊的紐帶。”

然而，正如會(huì)面后《以色列時(shí)報(bào)》頭版頭條的報(bào)道，“對(duì)于急于解決關(guān)稅、國(guó)內(nèi)抗議和腐敗丑聞的內(nèi)塔尼亞胡來(lái)說(shuō)，他已經(jīng)被三振出局了。”

4月7日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮迎接到訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡。新華社記者 胡友松 攝

相比于白宮橢圓形辦公室里的熱烈氣氛，內(nèi)塔尼亞胡顯得有些沉默。內(nèi)塔尼亞胡承諾，消除以色列與美國(guó)之間的貿(mào)易順差，以換取特朗普對(duì)以的關(guān)稅新政。在該新政策下，以色列的商品面臨17%的美國(guó)關(guān)稅。美國(guó)是以色列的盟友和最大的單一貿(mào)易伙伴，2024年，以色列與美國(guó)的商品貿(mào)易順差總額為740億美元。

迄今為止已延續(xù)550天的巴以沖突，已經(jīng)讓以色列付出了經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

2024年，包括穆迪、標(biāo)普和惠譽(yù)在內(nèi)的三大信貸評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)都顯著下調(diào)了以色列主權(quán)信用評(píng)級(jí)，這也就意味著，以色列的國(guó)際借款變得更困難或面臨更高的成本。2024年2月，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司宣布，將以色列主權(quán)信用評(píng)級(jí)從A1下調(diào)至A2，前景展望為負(fù)面，理由是以色列面臨更為沉重的債務(wù)壓力，其公共財(cái)政狀況正在惡化。從中長(zhǎng)期來(lái)看，以色列面臨的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，特別是安全風(fēng)險(xiǎn)將居高不下。同年4月，標(biāo)普將以色列的主權(quán)信用評(píng)級(jí)從“AA-”下調(diào)至“A+”，評(píng)級(jí)展望為“負(fù)面”。同年8月，惠譽(yù)將以色列的信用評(píng)級(jí)從“A+”下調(diào)至“A”，同時(shí)將評(píng)級(jí)展望維持在“負(fù)面”。

同樣被沖擊的還有以色列的公共財(cái)政。據(jù)惠譽(yù)預(yù)測(cè)，2024年，以色列預(yù)算赤字將達(dá)到GDP的7.8%，較2023年增長(zhǎng)3.7個(gè)百分點(diǎn)。到2025年，以色列債務(wù)占GDP比率仍將保持在70%以上。

“我們打算盡快完成這件事，”內(nèi)塔尼亞胡對(duì)特朗普說(shuō)，“我們認(rèn)為這是正確的事情，我們還將消除貿(mào)易壁壘。”

特朗普則沒(méi)有作出降低以色列商品關(guān)稅的承諾。“我們正在談?wù)撊碌馁Q(mào)易——也許不是——?jiǎng)e忘了我們大力支持以色列，你知道的，我們每年給以色列40億美元，這已經(jīng)很多了。”特朗普轉(zhuǎn)向坐在一旁的內(nèi)塔尼亞胡，補(bǔ)充道，“順便說(shuō)一句，恭喜你。我們確實(shí)照顧我們的朋友。”

這段對(duì)話(huà)如此戲劇，美國(guó)媒體將之形容為，“特朗普似乎在貿(mào)易談判中，把對(duì)以色列的軍事援助作為潛在的杠桿。”

全球貿(mào)易戰(zhàn)，或?qū)⒁l(fā)更大沖突

本質(zhì)上來(lái)看，美國(guó)和以色列國(guó)際關(guān)系中的核心問(wèn)題并非關(guān)稅問(wèn)題，而是中東地區(qū)更可預(yù)期的不確定性。

“對(duì)等關(guān)稅風(fēng)波，美國(guó)所作的不是改革，是徹底背棄自己建立的多邊貿(mào)易體系。全球爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)的可能性正在上升。”在此次美以會(huì)面前，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月4日，新加坡總理黃循財(cái)透過(guò)總理辦公室發(fā)布了一則視頻。在視頻中，黃循財(cái)指出，“全球秩序發(fā)生巨變，基于規(guī)則的全球化和自由貿(mào)易時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。我們正在進(jìn)入一個(gè)新階段，一個(gè)更加武斷、保護(hù)主義盛行的危險(xiǎn)階段。”

黃循財(cái)還警告，正如第二次世界大戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)極有可能升級(jí)為武裝沖突。

5月15日，黃循財(cái)在新加坡總統(tǒng)府舉行的宣誓就職儀式上講話(huà)。新華社發(fā)（新加坡通信通訊及新聞部供圖）

在此次美以會(huì)談中，伊朗核問(wèn)題也被直接擺在了談判桌上。特朗普對(duì)記者表示：“我們正在與伊朗進(jìn)行直接會(huì)談，他們已經(jīng)開(kāi)始了。會(huì)談將于周六開(kāi)始。我們將舉行一次非常重要的會(huì)議，看看會(huì)發(fā)生什么。”他暗示，如果伊朗核武器的問(wèn)題無(wú)法通過(guò)外交努力解決，伊朗將面臨“巨大危險(xiǎn)”。

當(dāng)天晚間，伊朗表示將與美國(guó)就其核計(jì)劃舉行會(huì)談，與特朗普早些時(shí)候的聲明一致。伊朗外交部長(zhǎng)阿巴斯·阿拉格齊在社交媒體上寫(xiě)道，周六，伊朗和美國(guó)將舉行“間接”會(huì)談。伊朗國(guó)家媒體隨后報(bào)道稱(chēng)，阿拉格齊將會(huì)見(jiàn)美國(guó)駐中東特使史蒂夫·威特科夫，阿曼將擔(dān)任調(diào)解人。

2018年，在其第一任總統(tǒng)任期內(nèi)，特朗普宣布美國(guó)退出2015年伊朗與世界大國(guó)達(dá)成的核協(xié)議，該協(xié)議對(duì)伊朗核活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格限制，以換取解除制裁。

伊朗則稱(chēng)其核活動(dòng)僅用于民用目的，且美國(guó)在該地區(qū)的最大盟友以色列被廣泛認(rèn)為擁有未申報(bào)的核武庫(kù)。