郭慧 農民日報·中國農網記者 呂兵兵

在山東省菏澤市定陶區仿山鎮游集村，退伍軍人游祥穩的“小賣部”近來煥然一新，掛上了“興菏惠民服務中心”的牌子，成為集商品銷售、積分兌換、矛盾調解、民生服務于一體的綜合平臺。“從賣貨到服務，從掙錢到擔責，我的小店成了村里的‘民生樞紐’。”游祥穩的這番話，折射出菏澤市煙草專賣局（公司）以“黨建引領、整合資源、創新服務”助力鄉村振興的生動實踐。

菏澤是農業大市，農村市場潛力巨大，但長期以來鄉村“小賣部”存在服務功能單一、輻射能力薄弱等問題。2023年起，菏澤煙草聯合郵政、金融、通訊等多家駐菏企業，成立“興菏惠民服務聯合會”，構建起“黨建鏈動、機關聯動、黨員聯戶、發展聯促、品牌聯創”機制，整合資源打造綜合性服務平臺。依托全市1.2萬余家零售終端，承擔煙草零售網絡功能的“小賣部”，轉型升級為“一店多能”的惠民服務中心，覆蓋市縣鎮村四級，形成“橫向聚合資源、縱向四級聯動”的服務體系。

惠民服務中心不僅提供基礎商品銷售，還引入金融代辦、快遞收發、政策咨詢等20余項便民服務，真正實現“小事不出村”。同時，菏澤煙草還成立“菏美”志愿服務支隊，在惠民服務中心開展環境整治、法律宣傳、扶弱助殘等活動。2023年以來，累計服務群眾超10萬人次，解決民生問題2300余件。

興菏惠民服務中心的探索，不僅是服務升級，更是治理創新。通過“政企共建、資源共融、成果共享”，將農村零售網絡轉化為基層治理支點，形成“政府主導、企業助力、群眾參與”的共治格局。菏澤市煙草專賣局黨委書記張偉介紹，這一模式的核心在于實現了“三個轉變”：零售終端從商業網點轉變為治理節點，企業從經濟主體轉變為責任主體，村民從服務對象轉變為治理主體。數據顯示，2024年菏澤農村零售終端銷售額同比增長18%，同時基層信訪量下降32%。

來源：農民日報