據環球時報近期消息，蒙古國議會批準了與中國修建新跨境鐵路的協定。這一消息，讓等待多年的中蒙跨境鐵路項目再次成為焦點。

普京（資料圖）

這條規劃中的跨境鐵路，從提出到如今取得關鍵進展，可謂歷經波折。早在2004年，該鐵路的規劃便已提出，自2008年起，中蒙雙方開啟談判，在長達17年的時間里，歷經60多輪艱難談判。期間，蒙古國家安全委員會提出3項咨詢，國家大呼拉爾提出6項建議，政府出臺45項決議，才讓項目逐步走向正軌。

首先，蒙古國自身鐵路系統存在諸多問題。其鐵路技術較為落后，鐵路密度極低，僅為每平方公里0.04公里，且線路老化嚴重，導致事故頻發，嚴重制約了鐵路運輸的效率與安全性，這無疑給跨境鐵路項目的推進增添了阻礙。其次，中蒙兩國在鐵路運營方面存在分歧。在運營成本的分攤、收益的合理分配以及管理模式的確定等核心問題上，雙方長時間未能達成一致。這些運營細節關乎兩國利益，任何一方都需謹慎考量，因而在談判中進展緩慢。

再者，外部環境因素也產生了影響。蒙古國長期奉行“第三鄰國”戰略，試圖尋求除中俄之外的其他國家合作，以提升國際影響力、促進經濟發展。但多年來，這一戰略并未給蒙古國帶來實質性的利益。此外，特朗普時期發動的關稅戰，使得全球貿易環境惡化，蒙古國也深受其擾，不得不重新審視自身的經濟合作方向。

普京（資料圖）

在當下，蒙古國選擇推進跨境鐵路項目，有著多方面的考量。從地理位置看，蒙古國處于中俄兩大國之間，被陸地完全包圍。其豐富的礦產資源若要實現出口，依賴中俄的過境通道。而中國作為全球最大的能源消費國之一，對煤炭等礦產資源有著龐大的需求，與中國加強合作，符合蒙古國的現實利益。經濟利益的驅動也十分關鍵。2024年，中蒙雙邊貿易總額達190.47億美元，占蒙古同期外貿總額近70%。其中，蒙古對華出口占其出口總額的91.3%。官方數據顯示，去年蒙古國出口煤炭8370萬噸，而跨境鐵路建成后，該國煤炭運輸能力預計將增加3000萬噸，經濟增長率有望提升至6%以上。這對急需提升經濟實力的蒙古國而言，極具吸引力。

同時，面對復雜的國際形勢，蒙古國也在規避外部風險。美國的貿易保護主義政策擾亂了全球貿易秩序，蒙古國作為經濟相對脆弱的國家，加強與中國的經貿合作，能夠在一定程度上降低外部經濟波動帶來的風險，保障自身經濟的穩定發展。中蒙跨境鐵路項目獲批，對兩國意義重大。對蒙古國而言，項目建成后，將極大提升其煤炭等資源的出口能力，帶動相關產業發展，增加外匯收入，進而促進經濟增長，提升國家在國際經濟舞臺上的地位。對中國來說，該鐵路有助于穩定能源進口渠道，保障國家能源安全。同時，這也是中國加強與周邊國家互聯互通的重要舉措，有利于推動區域經濟一體化進程，促進“一帶一路”倡議的深入實施。

普京（資料圖）

在后續建設與運營中，中蒙兩國仍需共同應對諸多挑戰。運營管理方面，如何制定合理的運營規則、優化運輸流程，以提高鐵路運營效率，仍是需要深入探討的問題。此外，國際形勢復雜多變，可能出現新的不確定因素，影響項目進展，兩國需保持密切溝通與協作，共同化解潛在風險。