本報記者 黃永旭 西安報道

日前，西安城市更新迎來新動作，未央區團結片區、蓮湖區西電片區相繼公示城市更新實施規劃方案，整體規劃范圍再度擴大，城市更新駛入“快車道”。

《中國經營報》記者了解到，團結片區和西電片區都是西安城市更新改造提升重點片區，關注度居高不下。未央區域規劃幾經演變，用地面積擴大到12.95平方公里（19425畝），新版規劃區域功能配套更加完善。而在中國西電集團部分廠區外遷后，整個西電片區的城市更新才開始加速。

此外，西安整體城市更新行動相關“三年計劃”已經在編制中，6月底前，《西安市城市更新三年行動計劃（2025—2027年）》或將發布。

規劃用地大擴圍

城市更新相關政策、支持不斷加碼，進入2025年，各地城市更新工作的方向、規劃進一步清晰，西安主城北部迎來超萬畝的區域城市更新規劃方案。

4月7日，未央區發布了《關于未央區團結片區城市更新實施規劃方案及WY-06-25-02、WY-06-21-08地塊實施詳細規劃公示》（以下簡稱“《團結片區規劃》”）。公示內容中提到，團結片區的規劃范圍主要涉及東至北辰路、南至鳳城五路、西至貞觀路、北至繞城高速路，用地面積約12.95平方公里，其中城市更新區塊9個，共計7.26平方公里（10893畝）。

事實上，未央區團結片區的城市更新，涉及大面積的拆遷、改造、安置等工作，一直以來都是關注的重點，而此次規劃的出臺，也讓該片區的城市更新更為明確。

根據《團結片區規劃》，相較于此前該片區用地規劃，本次規劃中該片再度擴圍，用地范圍的明顯擴大，新增了住宅、醫療等相關功能的用地。

其實，團結片區早有更新規劃。2020年9月，西安市自然資源和規劃局就發布了《西安市未央團結村片區更新改造規劃》批前公示內容。公示顯示，項目用地位于未央自管區范圍內，北三環以南，太華路與鳳城八路沿線，主要涉及團結村、譚家村兩村土地，總用地面積約2.4平方公里（3600畝）。

此后，該片區規劃用地范圍多次擴圍，從最初2.4平方公里（3600畝）到2.76平方公里（4140畝），再到4.92平方公里（7380畝），直至擴圍到《團結片區規劃》的12.95平方公里（19425畝）。相較于最初規劃，如今的用地面積已經翻了5倍有余。

4月4日，蓮湖區發布了《關于蓮湖區西電片區城市更新實施規劃方案公示》（以下簡稱“《西電片區規劃》”）。公示內容中提到，西電片區規劃范圍為北至隴海線、南至大慶路、西至漢城北路、東至環城西路，占地共計7477畝，其中城市更新區塊7個，共計4445畝。

根據土地性質分類，西電片區主要以城鎮住宅用地和居住商業混合用地以及商務和科研用地為主，其范圍基本符合國土空間規劃中，都市產業聚集區、品質宜居示范區、創新活力驅動區、歷史文化傳承區四大功能分區。

4條地鐵線亮相

在上述兩片區城市更新規劃中，地鐵線路走向、站點設置都是關注焦點，在已有線路基礎上，未來將新增4條地鐵線路，增設多個站點。

其中，《團結片區規劃》除了已開通運營的4號線和10號線，規劃中的7號線和19號線兩條規劃線路得以亮相，包括線路走向和站點設置等信息。

詳細地看，規劃7號線由該片區南沿經過，與永城路、鳳城五路線路走向接近，設帽珥冢站，可換乘10號線。規劃19號線從中部偏北位置橫穿該片區，線路走向與紅旗東路、紅旗路、鳳城十二路基本符合，分別在紅旗東路與御井路口東側設規劃站，在紅旗廠站與10號線換乘，在紅旗路與渭濱街口設紅旗廣場站。

《規劃方案》公示兩天后，4月9日，未央區召開了團結片區城市更新發展指揮部工作會議。要求進一步優化完善《未央區團結片區城市更新發展工作方案》，確保規劃戰略目標和功能布局精準落地。而且，要全力推進土地征收、儲備、供應等工作，確保應拆盡拆、應儲盡儲，為片區建設提供有力保障。

而《西電片區規劃》中，出現了規劃地鐵18號線和規劃地鐵20號線，一南一北，從規劃片區南北兩側經過。具體地，20號線從西電規劃片區穿過，自西向東與1號線皂河站換乘后，轉入大興西路，在大興西路漢城北路口設大興西路站，繼續向東與8號線白家口站換乘，然后沿豐禾路敷設，在豐禾路勞動北路口設大白楊南站。另外，18號線將沿紅光路、豐鎬西路向東，在土門站與8號線接駁后，繼續沿豐鎬東路向東延伸。

城市更新加速度

去年5月，西安成為中央財政支持實施城市更新行動的首批15個城市之一，全年啟動重點工作58項，完成老舊小區改造158個，城市更新相關工作加速推進。

近日，西安市“‘深化六個改革’創新推進中國式現代化西安實踐”系列新聞發布會上，西安市住建局副局長雷濤總結了上一年的工作和成績，并明確了2025年的工作部署。

雷濤表示，2025年，將在城市更新上再加力。試點開展西電片區、團結片區、幸福林帶片區、張家堡片區、三學街片區等五大片區城市更新工作，全力推進城市更新示范行動26個項目建設，完成124個老舊小區改造，統籌推進燃氣、供熱、供水、雨水、污水及再生水等管網更新建設。

而上述工作部署，也被劃入2025年西安市任務清單。4月3日，西安市《2025年市政府重點工作分工方案》出爐，其中，城市更新相關工作，均擬定了明確的時間節點，6月底前制定城市更新重點區塊（西電片區、團結片區、幸福林帶片區、張家堡片區、三學街片區）實施計劃及指引。此外，要求6月底前，制定城市更新實施規劃三年行動計劃。

記者了解到，3個月前，《西安市城市更新三年行動計劃（2025—2027年）》暨示范城市技術咨詢服務項目正式宣布中標，而服務商為中規院（北京）規劃設計有限公司。

在北京、南京、成都等地均出臺了城市更新三年計劃后，西安的三年計劃也已在路上，未來兩個月內，《西安市城市更新三年行動計劃（2025—2027年）》或將面世。

（編輯：王金龍 審核：童海華 校對：張國剛）