濟(jì)南廣電·天下泉城客戶端4月22日訊近日，濟(jì)南發(fā)布《

《通知》明確，今年濟(jì)南市黃河防汛工作立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，樹牢底線思維、極限思維，始終把確保人民群眾生命安全擺在首位，抓早抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防御措施，全力確保濟(jì)南市黃河防洪安全，為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)水安全保障。

據(jù)水利部和黃委水文局預(yù)測(cè)，2025年我國(guó)水文氣象年景總體偏差，汛期黃河流域降水較常年偏多1成，空間分布不均，其中黃河下游偏多1-2成，局地極端降水可能性大。據(jù)監(jiān)測(cè)，2024年12月以來(lái)，赤道中東太平洋已進(jìn)入到拉尼娜狀態(tài)，形勢(shì)更加復(fù)雜。綜合考慮全球變暖持續(xù)和拉尼娜狀態(tài)等氣候背景，總體研判認(rèn)為汛期區(qū)域性階段性旱澇明顯，北方洪澇災(zāi)害可能多發(fā)重發(fā)，極端暴雨洪澇事件趨多趨強(qiáng)，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)偏重。可以說(shuō)極端天氣將給防汛工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前黃河濟(jì)南段灘區(qū)居住約11余萬(wàn)人，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全任務(wù)艱巨，容不得絲毫閃失和麻痹懈怠。這就要求要以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，用完善的制度防范化解風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、識(shí)變應(yīng)變求變，加快推進(jìn)黃河防汛工作體系和能力現(xiàn)代化。

《通知》明確，今年濟(jì)南市黃河防洪任務(wù)為：黃河花園口站發(fā)生22000立方米每秒洪水，經(jīng)東平湖分洪，控制艾山站下泄流量不超過(guò)10000立方米每秒，黃河濟(jì)南段防洪標(biāo)準(zhǔn)為濼口站11000立方米每秒，確保大堤不決口；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，盡最大努力，采取一切辦法減輕災(zāi)害。各級(jí)各有關(guān)部門要全面落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施，重點(diǎn)抓好防汛工作。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。防汛工作關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是必須牢牢扛起的政治責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決克服麻痹思想，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，結(jié)合各自黃河防汛職責(zé)抓好各項(xiàng)防汛措施的落細(xì)落實(shí)落地，用大概率思維主動(dòng)適應(yīng)水災(zāi)害新特點(diǎn)新規(guī)律新常態(tài)，提高極端情況風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)和處置能力，以防御措施的確定性有效性應(yīng)對(duì)水災(zāi)害的不確定性，提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，全面提高災(zāi)害防御能力。

狠抓防汛責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及省黃河防辦、市防指的決策部署，對(duì)標(biāo)黃河保護(hù)法、山東省黃河保護(hù)條例、山東省黃河防汛條例、濟(jì)南市黃河防汛職責(zé)等，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)黃河防汛責(zé)任制，明確防洪工程、水閘以及灘區(qū)觀測(cè)與防守行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)責(zé)任人名單進(jìn)行公布，明確各層級(jí)各環(huán)節(jié)責(zé)任。要及時(shí)調(diào)整充實(shí)黃河防汛指揮及辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任人尤其是新任行政責(zé)任人的防汛培訓(xùn)。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決黃河防汛存在的突出問(wèn)題與短板弱項(xiàng)。

提高工程抗洪強(qiáng)度。各級(jí)政府和有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，為黃河防洪工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，協(xié)調(diào)做好工程建設(shè)用地、群眾安置、遷占補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎霸绨l(fā)揮防洪工程抗洪作用，同時(shí)要加強(qiáng)防洪工程的運(yùn)行管護(hù)，保障工程安全穩(wěn)定運(yùn)行，為安全度汛提供有力保障。

加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)演練。各級(jí)要科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)施策，按要求落實(shí)以民兵為骨干的群眾防汛隊(duì)伍，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、科學(xué)謀劃、規(guī)范有序開(kāi)展培訓(xùn)與應(yīng)急演練，重點(diǎn)加強(qiáng)民兵搶險(xiǎn)隊(duì)、企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)等的培訓(xùn)演練，切實(shí)確保群防隊(duì)伍“有名有實(shí)”和勝任工作。根據(jù)汛情險(xiǎn)情需要，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)群防隊(duì)伍、綜合性消防救援隊(duì)伍和社會(huì)力量等參加抗洪搶險(xiǎn)救援，做好相關(guān)保障工作。黃河河務(wù)部門重點(diǎn)做好搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作。

細(xì)化實(shí)化各類預(yù)案。各級(jí)要結(jié)合今年防洪形勢(shì)和工程變化，及時(shí)組織修訂相關(guān)防洪預(yù)案、重點(diǎn)工程防守方案和相應(yīng)的保障預(yù)案，同時(shí)抓好預(yù)案的學(xué)習(xí)、掌握與落實(shí)。要結(jié)合預(yù)案有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。市防指各成員單位要按照市政府辦公廳印發(fā)的《濟(jì)南市黃河防汛職責(zé)》分工，于每年汛前落實(shí)黃河防汛抗洪保障措施。

確保河道行洪暢通。各級(jí)要充分發(fā)揮好河長(zhǎng)制的作用，持續(xù)鞏固河道整治成果，推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，扎實(shí)做好妨礙河道行洪突出問(wèn)題排查整治。充分發(fā)揮行刑銜接工作機(jī)制，緊緊圍繞黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略部署，全面依法履職，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法查處各類水事違法行為。加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，落實(shí)度汛措施。強(qiáng)化黃河浮橋監(jiān)督管理，督促浮橋管理單位認(rèn)真制定并落實(shí)度汛方案，確保安全度汛。

強(qiáng)化灘區(qū)運(yùn)用管理。平陰縣、長(zhǎng)清區(qū)要制定切實(shí)可行的群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)（方）案等，落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施，6月30日前組織開(kāi)展轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練。媒體單位要按各級(jí)防指要求及時(shí)發(fā)布黃河洪水預(yù)警、遷安信息，通信管理部門要做好黃河防汛抗洪應(yīng)急通信保障工作，檢修通訊預(yù)警設(shè)施，暢通預(yù)警信息傳遞渠道。相關(guān)部門要做好灘區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償?shù)臏?zhǔn)備工作。

做好相關(guān)保障工作。各級(jí)各有關(guān)部門要按要求落實(shí)好機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體儲(chǔ)備物資與群眾備料，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和運(yùn)輸方式及負(fù)責(zé)人，做好物資運(yùn)用準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備。要充分利用科技手段賦能現(xiàn)代防汛，持續(xù)提檔升級(jí)防汛信息化、智能化水平，加大防汛搶險(xiǎn)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備研究與應(yīng)用力度。天氣預(yù)報(bào)、水情測(cè)報(bào)、通信聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸、治安保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、物資供應(yīng)等工作也要按要求抓好、落到實(shí)處。

做好洪水防范工作。汛前各級(jí)各單位要本著“全、細(xì)、準(zhǔn)”的原則全面、深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，及時(shí)建立排查整改臺(tái)賬，明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人，逐項(xiàng)整改銷號(hào)，對(duì)于一時(shí)難以處理的要編制度汛方案、預(yù)籌度汛措施。汛期各級(jí)要加強(qiáng)防汛值守，密切注視黃河雨情、水情、工情變化，一旦發(fā)生洪水，按預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)各單位按照職責(zé)分工迅速投入到抗洪搶險(xiǎn)中去。大洪水期間要在重點(diǎn)河段、重點(diǎn)工程提前預(yù)置搶險(xiǎn)力量、料物、設(shè)備。預(yù)報(bào)可能漫灘時(shí)，要及時(shí)迅速轉(zhuǎn)移灘區(qū)群眾，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)。

重點(diǎn)河段措施到位。一是槐蔭區(qū)北店子至高新區(qū)霍家溜河道狹窄彎曲，河寬一般1公里左右，是黃河下游著名的窄河段之一，濼口站防洪水位比濟(jì)南市工人新村地面高出10余米，“懸河”態(tài)勢(shì)明顯，防洪任務(wù)非常艱巨，要重點(diǎn)做好險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程根石探測(cè)、加固和工程巡查、防守?fù)岆U(xiǎn)工作；二是章丘區(qū)劉家園險(xiǎn)工至下界堤段，先行區(qū)辛家至吉家、周孟至大柳店堤段要落實(shí)好順堤行洪險(xiǎn)情搶護(hù)措施；三是長(zhǎng)平灘區(qū)遷安任務(wù)艱巨，要提前落實(shí)群眾遷安救護(hù)措施；四是平陰至槐蔭河段新建護(hù)城堤未經(jīng)大洪水考驗(yàn)，靠水易發(fā)生坍塌、滑坡等險(xiǎn)情，要提前編制防守方案，落實(shí)隊(duì)伍與物料，汛期做好巡查防守。

記者：楚明雪

編輯：林木