根據環球時報報道,在聯合國東道國關系委員會會議上,中國常駐聯合國副代表耿爽的發言,引起了國際社會的廣泛關注。這一次,中國毫不含糊,直擊美國在國際事務中一些不恰當行為的要害。
在會議上,耿爽著重指出,美國近來頻繁對特定國家的外交人員拒發簽證,還限制他們的旅行自由。這可不是小事,很多國家因為美國的這些做法,無法正常、有效地參與聯合國的工作。要知道,獲取簽證和享有旅行自由,這是各國常駐聯合國代表團外交人員應有的權利。美國作為聯合國東道國,在簽署《聯合國總部協定》時,就已經做出了法律承諾,有義務保障這一權利,這是國際社會公認的準則。
特朗普(資料圖)
可美國是怎么做的呢?在現實中,美國的行為完全違背了應盡的義務。就拿簽證問題來說,美國把簽證當成了政治工具,隨意對一些國家進行限制。在俄烏沖突爆發后,美國就多次通過拒發簽證的手段,阻止俄羅斯代表團參加聯合國大會。哥倫比亞總統古斯塔沃·彼得羅也遭遇過類似情況,因為哥倫比亞今年1月拒絕兩架載有被遣返移民的美國軍用包機降落其境內,引發美國不滿,特朗普表示要報復,結果彼得羅原計劃出席國際貨幣基金組織和世界銀行春季會議的行程被迫取消。
中國也長期深受其害,被美國各種無理限制。美國這樣做,完全不符合外交禮節。作為聯合國東道國,本應一視同仁地為各國參與聯合國會議提供便利,認真履行職責,可美國卻出于一己私利,在簽證和旅行自由方面給特定國家制造麻煩,這種行為嚴重不尊重他國外交官,完全不符合“待客之道”。
從國際法的角度來看,美國的做法更是站不住腳。《維也納外交關系公約》以及《聯合國總部協定》,都重點保障了外交人員的簽證和旅行自由權利。美國作為東道國,為參加聯合國會議的人員發放簽證是法律規定的義務,沒有自由裁量權,不能因為雙邊關系的親疏就區別對待,搞歧視性做法。但美國卻把自己應承擔的法律義務拋在腦后,這明顯違反了條約必須遵守的國際法原則。
特朗普(資料圖)
在人道主義方面,美國也嚴重失職。外交人員及其家屬在醫療、教育等方面有正常的基本需求,可美國卻不顧這些,任意施加歧視性措施,粗暴限制特定國家外交人員及其家屬的旅行自由和就醫需求,甚至拒絕及時發放簽證,近期還出現威逼他國外交人員的惡劣事件。這些行為嚴重侵犯了外交人員的安全、尊嚴和自由,完全違背了人道主義的基本原則。
實際上,美國濫用東道國地位、無視國際法義務、損害他國外交官正當權益的行為,并不是現在才出現的。過去,就有不少國家深受其害,在歷史上和過去幾年里,這種情況屢見不鮮,而近來更是變本加厲、肆無忌憚。美國的這些做法,違背了多邊主義精神,嚴重干擾了聯合國的正常運作。從深層次來看,這暴露了美國妄自尊大、脅迫施壓的心態,將“美國優先”的理念凌駕于國際規則之上,是典型的霸權心態和霸凌做派。
在整個發言過程中,耿爽一共六次提到“東道國”這個詞。這絕不是簡單的重復,而是在鄭重提醒美國,要時刻牢記自己作為聯合國東道國的身份,切實履行相應的義務。同時,耿爽還對美國提出了明確要求:一是敦促美國嚴格遵守《聯合國總部協定》等相關法律文書的原則和精神;二是敦促美國積極履行東道國義務,重視會員國的合理訴求,切實保障各國常駐團及其人員的安全、履職和尊嚴。
特朗普(資料圖)
中國一直以來都是國際秩序的維護者,積極倡導多邊主義,推動構建公平、公正、包容、共贏的國際秩序。在此次事件中,中國與不少與會國家一樣,長期遭受美國的無理限制。中國站出來發聲,不僅僅是為了自身利益,更是為了眾多受到美國不合理對待的國家。中國的這一行動,代表了國際社會眾多國家的心聲,希望美國能夠及時改正錯誤行為,回歸到遵守國際法和國際準則的正確軌道上來,真正履行好聯合國東道國的職責。
如今的國際形勢復雜多變,多邊合作的重要性愈發凸顯。美國作為國際社會中的重要一員,更應該以身作則,而不是憑借自身優勢地位肆意妄為。美國需要明白,國際秩序是靠大家共同維護的,霸權主義和霸凌行徑最終只會讓自己陷入孤立。國際社會期待美國能夠做出改變,以實際行動回應國際社會的關切,重新贏得國際社會的信任。
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