4月30日，據(jù)新華社消息，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過民營經(jīng)濟促進法，自2025年5月20日起施行。民營經(jīng)濟促進法共9章78條，包括總則、公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務保障、權(quán)益保護、法律責任和附則。

消息稱，作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律，民營經(jīng)濟促進法將進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。

全國工商聯(lián)副主席、奇安信集團董事長齊向東在接受南都記者采訪時稱，《民營經(jīng)濟促進法》通過，讓民營企業(yè)可以與其他所有制企業(yè)站在同一起跑線上，自由參與競爭，擁有更多與能力匹配的市場空間和發(fā)展機遇，也可以充分釋放民營經(jīng)濟的發(fā)展活力，進而為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。

　　聚焦民營企業(yè)生存困境

　　為促進企業(yè)投融資提供方案　　

改革開放40多年來，我國民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，在吸納就業(yè)、改善民生、推動科技進步等方面發(fā)揮重要作用。

“聽到《民營經(jīng)濟促進法》審議通過的好消息，我感到非常暖心、非常振奮，對民營經(jīng)濟的未來充滿信心。”齊向東認為，《民營經(jīng)濟促進法》的審議通過，就像一場“及時雨”，讓民營經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化征程中扎根更深、生長更活躍。“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”首次寫入法律，意味著黨和國家對民營經(jīng)濟的關(guān)心愛護，已經(jīng)從政策層面的“精準施策”升華為制度層面的“剛性保障”。

作為民營企業(yè)家，齊向東對民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題感觸頗深，在他看來，《民營經(jīng)濟促進法》條條聚焦民營企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實困境，句句回應民營企業(yè)家的核心訴求。隨著以AI為核心的國際科技競爭白熱化、網(wǎng)絡安全博弈日益激烈，網(wǎng)絡安全技術(shù)研發(fā)也隨之進入“逆水行舟不進則退”的關(guān)鍵攻堅期，穩(wěn)定持續(xù)的現(xiàn)金流就好比“生命線”，不僅決定著企業(yè)能否在“卡脖子”技術(shù)上持續(xù)突破，更決定著國家關(guān)基設施的安全可控。

齊向東關(guān)注到，《民營經(jīng)濟促進法》直擊行業(yè)痛點，通過“促進投資融資”“大力支持科技創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動，為技術(shù)型民營企業(yè)破解發(fā)展瓶頸提供了制度性方案。資金支持、重大工程、科技攻關(guān)項目等積極舉措一旦真正落地，民營企業(yè)資金流壓力會大大緩解，加速技術(shù)從研發(fā)到應用的轉(zhuǎn)化，進一步強化AI賦能，夯實數(shù)字經(jīng)濟、關(guān)基防護等領(lǐng)域的安全防線?！　?/p>

以公平競爭審查機制為基礎

　　把暢通溝通機制寫進法治框架　　

南都記者關(guān)注到，此前，民營企業(yè)在市場準入、招投標等方面面臨一些堵點難點。對此，《民營經(jīng)濟促進法》以公平競爭審查機制為基礎，強調(diào)通過市場準入負面清單制度讓民營企業(yè)平等獲得更多競爭機會。

齊向東認為，上述規(guī)定讓民營企業(yè)可以與其他所有制企業(yè)站在同一起跑線上，自由參與競爭，擁有更多與能力匹配的市場空間和發(fā)展機遇。此外，《民營經(jīng)濟促進法》還強調(diào)建立暢通有效的溝通機制，讓民營企業(yè)享受到更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的服務。《民營經(jīng)濟促進法》把暢通溝通機制寫進法治框架，恰似為政企互動安裝了“穩(wěn)定器”和“加速器”。

值得一提的是，《民營經(jīng)濟促進法》還把“權(quán)益保護”單獨成章，對公平執(zhí)法、預防和清理拖欠賬款等方面做出明確規(guī)定，回應民營企業(yè)家普遍關(guān)切。

齊向東認為，當前，百年未有之大變局加速演進，我國經(jīng)濟發(fā)展正到了拼韌性的時候，亟須發(fā)揮好民營企業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的“強引擎”作用。法治是最好的營商環(huán)境。《民營經(jīng)濟促進法》審議通過的好消息，能多維度、多層次振奮士氣，充分釋放民營經(jīng)濟的發(fā)展活力，進而為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。

采寫:南都記者 劉嫚