福州市應(yīng)急管理局網(wǎng)站5月6日發(fā)布《京臺(tái)高速福州閩侯“5·31”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》。

2024年5月31日，福州市閩侯縣天龍山隧道內(nèi)，一輛小型轎車追尾碰撞由重型半掛牽引車牽引的重型低平板半掛車尾部，造成3人死亡、1人受傷、兩車不同程度損壞。

報(bào)告中提到，豫V***AM號(hào)小型轎車駕駛員郭**過(guò)分依賴車輛自適應(yīng)巡航控制系統(tǒng)，對(duì)路面通行情況疏于觀察。其未按道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行安全駕駛的交通違法行為對(duì)事故發(fā)生起作用，是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)原因。

以下為報(bào)告全文：

2024年5月31日4時(shí)23分許，京臺(tái)高速公路上行（A道）福州市閩侯縣天龍山隧道內(nèi)1870km+200m路段發(fā)生一起小型轎車豫V***AM追尾碰撞重型半掛牽引車皖SG****牽引的懸掛蘇A****超號(hào)（臨時(shí)號(hào)牌）重型低平板半掛車尾部，造成3人死亡、1人受傷、兩車不同程度損壞的較大道路交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約450萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，福建省、福州市黨委、政府高度重視，省、市領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，要求全力搶救傷者，做好善后工作，調(diào)查事故原因，加強(qiáng)交通安全管理，切實(shí)防范交通事故發(fā)生。接到事故報(bào)告后，省公安廳交通警察總隊(duì)、福州市應(yīng)急管理局、福州高速公路交警支隊(duì)、福州高速管理分公司、福州高速公路行政執(zhí)法支隊(duì)等部門領(lǐng)導(dǎo)及閩侯縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故勘查及善后處理工作。

省政府安委會(huì)對(duì)該起事故實(shí)行掛牌督辦。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），受市政府授權(quán)，福州市應(yīng)急管理局牽頭組織福州市總工會(huì)、省公安廳交警總隊(duì)福州高速公路支隊(duì)、福州市公安局交通警察支隊(duì)、福州市交通運(yùn)輸局、福建省福州高速公路行政執(zhí)法支隊(duì)等單位成立了福州市人民政府京臺(tái)高速福州閩侯“5·31”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派員參加，并邀請(qǐng)了事故發(fā)生單位所在地人民政府派人參加。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析、詢問(wèn)筆錄、技術(shù)鑒定等，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處置、人員傷亡等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出事故整改和防范措施建議。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，京臺(tái)高速福州閩侯“5·31”較大道路交通事故是一起因貨車違法超限運(yùn)輸、小汽車駕駛員未按道路交通安全操作規(guī)范駕駛而導(dǎo)致的較大道路交通生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)人員概況

1．安徽省蒙城縣鴻*汽車隊(duì)。涉事車輛皖SG****號(hào)重型半掛牽引車行駛證登記所有人，注冊(cè)地址：蒙城縣汽車會(huì)展中心綜合體****，法定代表人：石**，成立日期：1996年9月4日，營(yíng)業(yè)期限：1996年9月4日至無(wú)固定期限。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍：道路貨物運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸代理、二手車經(jīng)銷、二手車經(jīng)紀(jì)等。2021年10月該公司由蒙城縣公路運(yùn)輸管理局核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)、大型物件運(yùn)輸，經(jīng)營(yíng)期限2020年8月7日至2024年8月6日。該公司有四名管理人員：法定代表人石**、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人王**、安全員常*、財(cái)務(wù)人員高*。采用掛靠經(jīng)營(yíng)模式，名下共有58輛重型半掛牽引車和13輛后掛車，均為掛靠車輛。公司建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度以及駕駛員安全管理、車輛安全技術(shù)管理、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全生產(chǎn)檢查、隱患排查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等管理制度。因公司車輛、駕駛員長(zhǎng)年在公司駐地之外，員工教育培訓(xùn)和安全隱患排查工作公司主要采用線上方式，對(duì)駕駛員和車輛未能進(jìn)行有效的日常集中統(tǒng)一管理。

2．江蘇省雙*物流有限公司，涉事后掛車懸掛蘇A****超號(hào)（臨時(shí)號(hào)牌）重型低平板半掛車行駛證登記所有人。注冊(cè)地址：南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值?***。法定代表人：聶**，成立日期：2016年3月11日,營(yíng)業(yè)期限：2016年3月11日至無(wú)固定期限。經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨物、大件貨物、冷藏車、集裝箱道路運(yùn)輸、貨運(yùn)代理等。懸掛蘇A****超號(hào)（臨時(shí)號(hào)牌）重型低平板半掛車為該公司掛靠車輛，由公司負(fù)責(zé)辦理臨時(shí)牌照業(yè)務(wù)。最近一次辦理的臨時(shí)牌照有效期是2024年1月4日至2024年4月4日。

3．武**，皖SG****號(hào)重型半掛牽引車和懸掛蘇A****超號(hào)（臨時(shí)號(hào)牌）重型低平板半掛車實(shí)際車主，戶籍所在地安徽省利辛縣****，從事個(gè)體工作，公民身份證（機(jī)動(dòng)車駕駛證）號(hào)碼：3412271992****8312。于2021年12月個(gè)人出資購(gòu)買了皖SG****半掛牽引車、將該車掛靠在安徽省蒙城縣鴻*汽車隊(duì)，由蒙城縣鴻*汽車隊(duì)收取車輛掛靠費(fèi)并負(fù)責(zé)辦理車輛年檢、保險(xiǎn)購(gòu)買及提供企業(yè)資質(zhì)為車輛辦理超限運(yùn)輸車輛通行證等服務(wù)。由武**本人聯(lián)系貨源、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，所得運(yùn)輸收益全部歸武**本人所有。2024年1月開(kāi)始，武**將其實(shí)際所有的重型低平板半掛車掛靠在江蘇省雙*物流有限公司，由江蘇省雙*物流有限公司辦理了蘇A****超號(hào)臨時(shí)號(hào)牌。武**將皖SG****號(hào)牽引車和蘇A****超號(hào)（臨時(shí)號(hào)牌）半掛車用于經(jīng)營(yíng)大件貨物運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。

（二）事故車輛及駕駛?cè)饲闆r

1．事故車輛情況

（1）豫V***AM號(hào)小型轎車，廠牌型號(hào)：大眾汽車牌SVW71426AT，車輛識(shí)別代號(hào)：LSVCA8DM8NN0115**，小型轎車，車身顏色：紅色（實(shí)際車身顏色為灰色），非營(yíng)運(yùn)使用性質(zhì)，行駛證載明的所有人為郭**，登記住所：河南省衛(wèi)輝市****。初次登記日期：2022 年5月23日，檢驗(yàn)有效期至2026年5月31日，車輛狀態(tài)正常。交強(qiáng)險(xiǎn)已逾期、商業(yè)險(xiǎn)在有效期間。豫V***AM號(hào)小型轎車在事故中損壞。

（2）皖SG****號(hào)重型半掛牽引車，廠牌型號(hào)：陜汽牌SX4250XC4Q2，車輛識(shí)別代號(hào)：LZGJL4Z46MX1049**,車輛類型：重型半掛牽引車，紅色車身，貨運(yùn)使用性質(zhì)，行駛證載明的所有人：安徽省蒙城縣鴻*汽車隊(duì)，登記住所：蒙城縣****，車輛實(shí)際所有人武**；初次登記日期：2021年12月3日，檢驗(yàn)有效期至2024年12月31日，車輛狀態(tài)正常，交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)在有效期間。

（3）懸掛蘇A****超號(hào)（臨時(shí)號(hào)牌）重型低平板半掛車，廠牌型號(hào)：榮德牌RDP9930TDP, 車輛識(shí)別代號(hào)：LA9940D37L0RDP2**，重型低平板半掛車，紅色車身，貨運(yùn)使用性質(zhì)，臨時(shí)號(hào)牌載明的機(jī)動(dòng)車所有人：江蘇省雙*物流有限公司，登記住所：南京市棲霞區(qū)****，車輛實(shí)際所有人武**。臨時(shí)號(hào)牌有效期：2024年1月4日至4月4日。未投保交強(qiáng)險(xiǎn)、未購(gòu)買商業(yè)險(xiǎn)。

2．事故車輛駕駛?cè)饲闆r。

（1）郭**，機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)碼：4107811992****5610，準(zhǔn)駕車型C1，初次領(lǐng)證和有效期始于2016年8月26日，止于2032年8月26日，狀態(tài)正常。系豫V***AM號(hào)小型轎車駕駛?cè)耍诒酒鹗鹿手兴劳觥o(wú)吸毒記錄，近三個(gè)月內(nèi)在我省內(nèi)無(wú)交通違法行為記錄。

（2）張**，機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)碼：3412271996****801X，準(zhǔn)駕車型A2，初次領(lǐng)證日期：2016年3月31日，有效期：六年，有效期始于2022年03月31日，止于2028年3月31日，狀態(tài)正常。系皖SG****號(hào)重型半掛牽引車牽引蘇A****超號(hào)重型低平板半掛車（以下稱涉事貨車）駕駛?cè)耍芪?*雇傭。無(wú)吸毒史，近三年在我省內(nèi)無(wú)交通違法記錄。

（三）與事故發(fā)生有關(guān)聯(lián)的單位概況

1．浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司，注冊(cè)地址：浙江省德清縣****，法定代表人：馬**，成立日期：2006年5月30日,營(yíng)業(yè)期限：2006年5月30日至無(wú)固定期限。經(jīng)營(yíng)范圍：軸承制造、軸承銷售、金屬材料制造、金屬材料銷售、通用設(shè)備制造等。

成都市天*精密機(jī)械有限公司，注冊(cè)地址：成都市青白江區(qū)****。法定代表人：沈**，成立日期：2016年11月24日,營(yíng)業(yè)期限：2016年11月24日至無(wú)固定期限。經(jīng)營(yíng)范圍：制造、銷售、維修，機(jī)械設(shè)備及配件、軸承及軸承配件、金屬材料等。

浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司是成都市天*精密機(jī)械有限公司的母公司。本起事故中涉事貨車所載的變槳軸承、三排柱、偏航齒圈三件不可解體大件貨物是成都市天*精密機(jī)械有限公司的產(chǎn)品，生產(chǎn)線設(shè)在母公司浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司廠內(nèi)，受母公司管理。貨物在母公司廠內(nèi)生產(chǎn)、裝貨上車。浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司為本起事故貨運(yùn)源頭單位。

2．四川省耀*物流有限公司，注冊(cè)地址：成都市新都區(qū)****，法定代表人：夏**，成立日期：2016年10月20日,營(yíng)業(yè)期限：2016年10月20日至無(wú)固定期限。經(jīng)營(yíng)范圍：道路貨物運(yùn)輸、城市配送運(yùn)輸服務(wù)、國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸代理、裝卸搬運(yùn)、普通貨物倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等。《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運(yùn)輸，貨物專用運(yùn)輸（罐式容器），大型物件運(yùn)輸。該公司與成都市天*精密機(jī)械有限公司簽訂了公路運(yùn)輸合同，承包了成都市天*精密機(jī)械有限公司的部分運(yùn)輸業(yè)務(wù)（含本起事故中涉及的三件貨物），但該公司之后與武**達(dá)成協(xié)議，將運(yùn)輸該三件貨物的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給武**。

3．無(wú)錫市樂(lè)*物流有限公司，注冊(cè)地址：無(wú)錫市惠山區(qū)****，法定代表人：張**，成立日期：2015年11月19日,營(yíng)業(yè)期限：2015年11月19日至無(wú)固定期限。經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運(yùn)輸，大型物件運(yùn)輸，集裝箱運(yùn)輸，倉(cāng)儲(chǔ)，停車等。道路運(yùn)營(yíng)許可證范圍：道路普通貨物運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸。本次事故中涉事貨車所持有的許可證號(hào)碼：330501240515808846***（三類大件）的《超限運(yùn)輸車輛通行證》是該公司用企業(yè)資質(zhì)并擔(dān)當(dāng)承運(yùn)單位（實(shí)際未參與）辦理的。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

（一）事故基本經(jīng)過(guò)

2024年5月30日16時(shí)20分左右，武**駕駛涉事貨車（張**同行，兩人輪流駕駛），從浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司廠區(qū)內(nèi)裝載不可解體大件物品變槳軸承、三排柱、偏航齒圈三件貨物（包裝方式為三排柱放在變槳軸承圈內(nèi)、偏航齒圈單獨(dú)包裝，兩件包裹一前一后放置在后掛車上，貨物后方張貼“大件運(yùn)輸注意避讓”警示標(biāo)志，其中最大寬度的變槳軸承在事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)測(cè)量，車貨總寬為6．03米）起運(yùn)、前往福建省福清市，在無(wú)護(hù)送車輛情況下于16時(shí)40分左右，行駛至浙江省湖州市鐘管高速入口處與曹*匯合，由曹*駕駛一部護(hù)送車、并代為辦理了高速入口查驗(yàn)手續(xù)后，涉事貨車和護(hù)送車進(jìn)入高速公路。進(jìn)高速公路行駛約十公里后曹*駕駛護(hù)送車脫離涉事貨車、自行往湖州市長(zhǎng)興縣方向行駛出高速，不再護(hù)送。涉事貨車單獨(dú)沿溧寧高速、京臺(tái)高速往福州方向行駛。

5月30日9時(shí)45分左右，郭**駕駛豫V***AM號(hào)小型轎車從河南省新蔡縣出發(fā)，一路沿河南省淮濱縣、固始縣、安徽省金寨縣，17時(shí)56分從安徽省六安市金寨收費(fèi)站進(jìn)入高速，沿滬蓉高速、濟(jì)廣高速、杭長(zhǎng)高速、上萬(wàn)高速、上武高速、京臺(tái)高速往福州方向行駛。

5月31日3時(shí)35分，京LP****號(hào)輕型廂式貨車途經(jīng)京臺(tái)高速公路上行（A道）天龍山隧道內(nèi)（單向雙車道）1870km+500m路段，車輛右側(cè)下部擠壓檢修道邊沿，車輛不能移動(dòng)，駕駛員報(bào)警求助。福州高速公路交警支隊(duì)和福州高速公司道路勤務(wù)中心人員到場(chǎng)處置。轄區(qū)交通警察在故障貨車后方擺放警車示警，道路勤務(wù)中心人員在故障貨車后方隧道內(nèi)中實(shí)線右側(cè)布置了300米左右長(zhǎng)的反光錐筒設(shè)立安全防護(hù)區(qū)域，于4時(shí)19分完成，右側(cè)車道封閉，左側(cè)車道正常通行。

5月31日4時(shí)22分，張**駕駛涉事貨車駛?cè)刖┡_(tái)高速公路上行（A道）天龍山隧道，發(fā)現(xiàn)隧道前方布控情況后逐漸減慢車速，因不確定能否通過(guò)左側(cè)車道，于4時(shí)23分23秒，在右道封閉布控的安全防護(hù)區(qū)域起點(diǎn)1870km+200m位置停車觀察，4時(shí)23分43秒，被郭**駕駛的豫V***AM號(hào)小型轎車追尾碰撞。郭**、后排2名乘客在事故中當(dāng)場(chǎng)死亡，副駕駛乘客在事故中受傷。

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)道路及交通環(huán)境情況

京臺(tái)高速公路上行（A道）天龍山隧道單向設(shè)有2條行車道，行車道寬度均為3．75米。事故發(fā)生在隧道前半段1870km+200m路段，距離隧道入口1664m，線型平直，瀝青路面，路面完好、路表干燥，隧道開(kāi)啟燈光照明，視線正常。隧道施劃實(shí)線車行道分界線，兩側(cè)均為隧道壁。道路限速100km/h。限速標(biāo)志位于京臺(tái)高速公路上行A道1868km+100m處。事故發(fā)生前，前方1870km+500m路段因京LP****號(hào)輕型廂式貨車在右側(cè)行車道發(fā)生故障停車，隧道右側(cè)車道封閉，左側(cè)車道正常通行。轄區(qū)交通警察和高速公司勤務(wù)中心人員采取了警車在故障車后開(kāi)啟警燈警示、擺放300米長(zhǎng)的反光錐筒設(shè)立安全防護(hù)區(qū)域、端頭擺放LED導(dǎo)向牌警燈警示、勤務(wù)人員手持指揮棒指揮、隧道口右側(cè)車道上方開(kāi)啟叉形禁止通行信號(hào)燈、隧道內(nèi)廣播播放“前方故障車、注意避讓”語(yǔ)音提示等措施。

（三）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

本起事故共造成3人死亡、1人受傷，小車和貨車不同程度受損，直接經(jīng)濟(jì)損失約450萬(wàn)元。

（四）涉事貨車超限運(yùn)輸車輛通行證辦理的相關(guān)情況

1、人員情況

劉*，公民身份號(hào)碼：4107271985****0610。利用自己熟悉超限運(yùn)輸車輛通行證線上申辦程序，多次為他人有償代辦超限運(yùn)輸車輛通行證。本起事故當(dāng)中，武**承接了四川省耀*物流有限公司轉(zhuǎn)包的大件運(yùn)輸業(yè)務(wù)后，委托劉旗代辦超限運(yùn)輸車輛通行證。劉*應(yīng)武**要求，用虛假貨物寬度（3．75米）在網(wǎng)上平臺(tái)申請(qǐng)辦理了以蒙城縣鴻*汽車隊(duì)為承運(yùn)單位、涉事貨車為承運(yùn)車輛，從浙江省天*軸承有限公司至目的地福建省福清市的二類大件超限運(yùn)輸車輛通行證；在辦證過(guò)程中，劉*應(yīng)武**要求，將懸掛蘇A****超號(hào)重型低平板半掛車臨時(shí)號(hào)牌有效期1月4日至4月4日篡改成1月4日至6月4日。

曹*，公民身份號(hào)碼：4130261977****5110。利用自己熟悉高速公路收費(fèi)站對(duì)大件運(yùn)輸超限車輛進(jìn)高速查驗(yàn)程序且有護(hù)送車輛的從業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)招攬、并多次為他人辦理超限運(yùn)輸車輛通行證，提供大件運(yùn)輸超限車輛進(jìn)高速入口時(shí)的“辦證加護(hù)送車護(hù)送”有償代辦服務(wù)。本起事故當(dāng)中，武**聯(lián)系曹*為涉事車輛辦理進(jìn)高速公路手續(xù)，曹*先通過(guò)張**為武**辦理了以無(wú)錫市樂(lè)運(yùn)物流有限公司為承運(yùn)單位、涉事貨車為承運(yùn)車輛的湖州市市內(nèi)短途的三類大件超限運(yùn)輸車輛通行證，再為涉事貨車代辦了進(jìn)浙江省湖州市鐘管高速收費(fèi)站入口的通行證查驗(yàn)和護(hù)送車護(hù)送。但在進(jìn)入高速公路后并未按該三類通行證行駛線路全程提供護(hù)送服務(wù)。武**在事故發(fā)生前也未見(jiàn)過(guò)該三類大件超限運(yùn)輸車輛通行證。

張**，公民身份號(hào)碼：3412271991****8025。多次提供無(wú)錫市樂(lè)*物流有限公司的企業(yè)資質(zhì)，有償替曹*辦理超限運(yùn)輸車輛通行證。本起事故中，通過(guò)線上申請(qǐng)辦理了涉事貨車的33050124051580884****（三類大件）超限運(yùn)輸車輛通行證。

2、行政許可情況

（1）許可證號(hào)碼：33050124051580884****（三類大件）的《超限運(yùn)輸車輛通行證》由湖州市交通運(yùn)輸局受理審批。湖州市交通運(yùn)輸局除了對(duì)承運(yùn)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查外，一是通過(guò)湖州市德清縣交通局現(xiàn)場(chǎng)核查人員確認(rèn)車貨總外廓尺寸、車貨總質(zhì)量與申請(qǐng)信息一致。二是認(rèn)可此次大件運(yùn)輸采用1輛護(hù)送車輛的方案有效。三是經(jīng)查詢已往與公安部門的通行超限數(shù)據(jù)庫(kù)，認(rèn)為該辦件的相關(guān)數(shù)據(jù)未超過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)以往已征詢過(guò)的最大通行限值，無(wú)需重復(fù)征求公安部門意見(jiàn)。湖州市交通運(yùn)輸局于2024年5月20日發(fā)證。

（2）許可證號(hào)碼：A330000202405271****（二類大件）的跨省《超限運(yùn)輸車輛通行證》由浙江省交通運(yùn)輸廳受理申請(qǐng)。浙江省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一受理并組織協(xié)調(diào)福建省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合審批。福建省交通運(yùn)輸廳政務(wù)服務(wù)中心大件運(yùn)輸窗口在交通運(yùn)輸部跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)后臺(tái)收到起運(yùn)省（浙江省）發(fā)來(lái)的跨省并聯(lián)許可件后，經(jīng)審查，材料齊全，同意接收，并通過(guò)系統(tǒng)分發(fā)至福建省高速協(xié)調(diào)崗與福建省公路中心協(xié)調(diào)崗。福建省高速協(xié)調(diào)崗?fù)ㄟ^(guò)系統(tǒng)分發(fā)至沿線福建省福州高速公路行政執(zhí)法支隊(duì)、福建省南平高速公路行政執(zhí)法支隊(duì)、福建省寧德高速公路行政執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行審查；福建省公路事業(yè)發(fā)展中心協(xié)調(diào)崗分發(fā)至沿線普通公路管養(yǎng)單位（福州市公路事業(yè)發(fā)展中心）審查。福建省交通運(yùn)輸廳政務(wù)中心窗口根據(jù)各沿線審查單位意見(jiàn)（全部同意）在系統(tǒng)后臺(tái)反饋同意申請(qǐng)，結(jié)束福建省并聯(lián)許可流程，該并聯(lián)許可件返回起運(yùn)省（浙江省）。浙江省交通運(yùn)輸廳作出許可決定，于2024年5月28日發(fā)證。

三、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況

（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況

2024年5月31日3時(shí)35分，京LP****號(hào)輕型廂式貨車途經(jīng)京臺(tái)高速公路上行（A道）天龍山隧道1870km+500m路段，車輛右側(cè)下部擠壓檢修道邊沿，車輛不能移動(dòng)，駕駛員撥打12122報(bào)警求助，報(bào)警內(nèi)容為貨車故障，占用右側(cè)主車道。3時(shí)46分，福建省公安廳交警總隊(duì)福州高速公路支隊(duì)六大隊(duì)值勤民警接到支隊(duì)指揮中心派警指令，于4時(shí)10分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，先期布控。4時(shí)15分，福州高速公路公司道路勤務(wù)中心人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)交通運(yùn)輸部《道路車輛清障救援操作規(guī)范》從1870km+200m路段開(kāi)始，在距現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域來(lái)車方向300m外設(shè)置反光錐筒設(shè)立安全防護(hù)區(qū)域，進(jìn)行警戒。

4時(shí)23分23秒，涉事貨車在1870km+200m路段布控防護(hù)區(qū)起點(diǎn)位置左側(cè)車道內(nèi)停車。4時(shí)23分43 秒，豫V***AM號(hào)小型轎車車頭正面碰撞涉事貨車尾部。現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全防護(hù)的高速公路公司道路勤務(wù)中心人員立即報(bào)警，福州高速公路支隊(duì)六大隊(duì)值班民警獲悉事故發(fā)生，立即趕往天龍山隧道入口實(shí)施交通管制截?cái)嘬嚵鞅苊庠俅伟l(fā)生事故，4時(shí)40分完成管制后返回現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況、搶救傷者并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（二）事故應(yīng)急救援和善后處置情況

5時(shí)02分，閩侯縣消防救援大隊(duì)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援。5時(shí)03分，閩侯縣醫(yī)療急救中心人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)車內(nèi)人員進(jìn)行施救。福州高速交警增援民警、高速公路勤務(wù)中心增援組、交通行政執(zhí)法員、高速養(yǎng)護(hù)人員、搶修人員等先后到場(chǎng)參與救援處置，處置工作有序開(kāi)展。經(jīng)消防救援及交警部門全力救助，車內(nèi)人員被移出車外后，5時(shí)08分、5時(shí)10分、5時(shí)31分， 120急救醫(yī)生先后確認(rèn)其中的3名傷者已當(dāng)場(chǎng)死亡。5時(shí)50分，殯葬車輛到場(chǎng)將三名死難者遺體運(yùn)往福州市第八醫(yī)院太平間存放。

事故發(fā)生后，福州高速交警六大隊(duì)成立善后處理專班，及時(shí)跟蹤傷員救治情況，同時(shí)積極協(xié)調(diào)先期賠償事宜。事故各項(xiàng)善后工作措施得當(dāng)，平穩(wěn)有序。

（三）事故應(yīng)急處置評(píng)估

事故發(fā)生后，公安交警、應(yīng)急管理、消防救援、醫(yī)療急救、交通執(zhí)法、高速公司等部門能夠第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置和組織開(kāi)展救援行動(dòng)，應(yīng)急處置措施得當(dāng)，未造成次生、衍生事故，應(yīng)急處置科學(xué)有效。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）事故直接原因

1．豫V***AM號(hào)小型轎車駕駛員郭**過(guò)分依賴車輛自適應(yīng)巡航控制系統(tǒng)，對(duì)路面通行情況疏于觀察。其未按道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行安全駕駛的交通違法行為對(duì)事故發(fā)生起作用，是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)原因。

2．張**駕駛皖SG****號(hào)重型半掛牽引車牽引的懸掛偽造的蘇A****超號(hào)臨時(shí)號(hào)牌、車身后部反光標(biāo)識(shí)不符合機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重型低平板半掛車，載運(yùn)寬度達(dá)6．03米不可解體物品未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門批準(zhǔn)、未按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛，遇前方高速公路清障施救僅留左側(cè)車道通行時(shí)停車觀察。其中車身后部反光標(biāo)識(shí)不符合機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重型低平板半掛車，載運(yùn)寬度達(dá)6．03米不可解體物品未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門批準(zhǔn)、未按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛，遇前方高速公路清障施救僅留左側(cè)車道通行時(shí)停車觀察的交通安全違法行為對(duì)事故發(fā)生起作用，是導(dǎo)致事故發(fā)生的又一個(gè)原因。

（二）事故相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定情況

1．5月31日事故發(fā)生后福州高速交警支隊(duì)六大隊(duì)對(duì)涉事貨車駕駛?cè)藦?*使用呼氣式酒精測(cè)試儀測(cè)試，其呼氣酒精含量為0mg/100mL；使用唾液毒品檢測(cè)，其檢測(cè)結(jié)果為陰性。

2．福建行健司法鑒定所出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū)《閩行健司鑒所[2024]醇鑒字第110號(hào)》和《閩行健司鑒所[2024]毒鑒字第185號(hào)》鑒定意見(jiàn)：豫V906AM號(hào)小型轎車駕駛員郭**的血樣中未檢出乙醇、甲基苯丙胺、氯胺酮、06單乙酰嗎啡、MDMA、可卡因成分。

3．福建行健司法鑒定所出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū)《閩行健司鑒所[2024]痕（安全狀態(tài)）鑒字第0073號(hào)》鑒定意見(jiàn)：（1）豫V***AM號(hào)小型汽車前部左、右燈光總成碰撞損毀缺失，符合事故碰撞形成的痕跡特征；燈光系其余部件安全技術(shù)狀況符合要求。（2）豫V***AM號(hào)小型汽車前部車身向后擠壓變形致方向盤位移鎖死，左前輪、左轉(zhuǎn)向拉桿向后移位變形，轉(zhuǎn)向梯形機(jī)構(gòu)與周邊變形的車體構(gòu)件發(fā)生運(yùn)動(dòng)干涉，符合事故碰撞后形成的痕跡特征。轉(zhuǎn)向系其余部件安全技術(shù)狀況符合要求。（3）豫V***AM號(hào)小型汽車前部車身向后擠壓變形致制動(dòng)總泵及制動(dòng)油杯損毀，制動(dòng)液泄露，制動(dòng)踏板與變形的車體構(gòu)件發(fā)生干涉，符合事故碰撞形成的痕跡特征。行車制動(dòng)系其余部件安全技術(shù)狀況符合要求。

4．福建行健司法鑒定所出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū)《閩行健司鑒所[2024]痕（安全狀態(tài)）鑒字第0072號(hào)》鑒定意見(jiàn)：（1）皖SG****號(hào)重型半掛牽引車牽引蘇A****超號(hào)重型低平板半掛車左后燈光總成碰撞損毀，符合事故碰撞形成的痕跡特征。燈光系其余部件安全技術(shù)狀況符合要求。（2）皖SG****號(hào)重型半掛牽引車牽引蘇A****超號(hào)重型低平板半掛車轉(zhuǎn)向系安全技術(shù)狀況符合要求。（3）皖SG****號(hào)重型半掛牽引車牽引蘇A****超號(hào)重型低平板半掛車制動(dòng)系安全技術(shù)狀況不符合要求（因掛車第五軸輪胎缺失）。（4）皖SG****號(hào)重型半掛牽引車牽引蘇A****超號(hào)重型低平板半掛車車身后部反光標(biāo)識(shí)不符合技術(shù)要求。

5．廈門理工學(xué)院司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書(shū)《閩廈門理工司鑒[2024]痕鑒（速）鑒字第12號(hào)》鑒定意見(jiàn)：據(jù)豫V***AM號(hào)小型轎車EDR數(shù)據(jù)，臨發(fā)生事故時(shí)，郭**開(kāi)啟并激活豫V***AM號(hào)小型轎車的自適應(yīng)巡航控制系統(tǒng)以95Km/h的速度勻速行駛，追尾碰撞前方蘇A****超號(hào)重型低平板半掛車，碰撞前5秒內(nèi)郭**均未踩踏行車制動(dòng)踏板進(jìn)行減速制動(dòng)。

（三）事故間接原因及有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題

1．皖SG****半掛牽引車和懸掛蘇A****超號(hào)（臨時(shí)號(hào)牌）重型低平板半掛車的實(shí)際車主武**

違反國(guó)家關(guān)于超限運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定，為獲取經(jīng)濟(jì)利益最大化，在辦理超限運(yùn)輸行政許可過(guò)程中弄虛作假。在明知所承運(yùn)的貨物需辦理全程三類大件超限運(yùn)輸車輛通行證、運(yùn)輸時(shí)需要有護(hù)送車護(hù)送的情況下，先以虛假的貨物尺寸申請(qǐng)辦理了二類大件超限運(yùn)輸車輛通行證以節(jié)省護(hù)送費(fèi)用，再以貨源地浙江湖州市內(nèi)短途三類大件超限運(yùn)輸車輛通行證和護(hù)送車，騙取進(jìn)入高速公路行駛，以及與他人篡改后掛車臨時(shí)號(hào)牌有效期等方式逃避監(jiān)管。在明知京臺(tái)高速福州路段只有兩車道的情況下，與張**一起駕駛載有實(shí)際寬度6．03米的貨物在沒(méi)有護(hù)送車護(hù)送的情況下冒險(xiǎn)運(yùn)輸，危及行車安全，尤其在遇隧道突發(fā)情況而單車道通行時(shí)、嚴(yán)重影響高速公路隧道通行。同時(shí)做為車輛實(shí)際所有人，沒(méi)有對(duì)所雇傭的駕駛員張**進(jìn)行超限運(yùn)輸安全教育培訓(xùn)，在運(yùn)輸前私自拆卸后掛車第五軸輪胎導(dǎo)致后掛車制動(dòng)系安全技術(shù)狀況不符合要求，以及未按技術(shù)要求安裝后掛車車身后部反光標(biāo)識(shí)。

2．安徽省蒙城鴻*汽車隊(duì)。未落實(shí)防止違法超限運(yùn)輸主體責(zé)任，未加強(qiáng)對(duì)公司車輛皖SG****的車輛裝載及運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)控。公司采用掛靠經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)掛靠車輛以負(fù)責(zé)辦理年檢、保險(xiǎn)等項(xiàng)目為主，而怠于管理監(jiān)督職責(zé)。僅采用線上方式讓車輛駕駛員自行開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、車輛隱患排查自查自報(bào)等，而未實(shí)際落實(shí)安全教育考核、隱患情況核查等閉環(huán)管理。未對(duì)公司車輛駕駛員武**、張**開(kāi)展系統(tǒng)有效尤其是具有高危險(xiǎn)性的大件運(yùn)輸?shù)膷徢芭嘤?xùn)和安全教育，未對(duì)公司車輛皖SG****的定位系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控掉線問(wèn)題后未采取有效方式整改，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)公司車輛從事超限運(yùn)輸只提供企業(yè)資質(zhì)辦證，未具體進(jìn)行安全管理和專項(xiàng)安全教育，使公司車輛皖SG****從事超限運(yùn)輸長(zhǎng)期處在失管失控狀態(tài)。

3．四川省耀*物流有限公司。未落實(shí)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查職責(zé)。與成都市天*精密機(jī)械有限公司簽訂公路運(yùn)輸合同后，采用外包方式將承接的運(yùn)輸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包他人。在明知大件運(yùn)輸費(fèi)用高、安全要求也高的情況下，未審核承包人武**的皖SG****號(hào)貨車是否有大件超限運(yùn)輸資質(zhì)；未對(duì)武**承包公司大件運(yùn)輸業(yè)務(wù)所辦理的超限運(yùn)輸車輛通行證的貨物尺寸、運(yùn)輸線路、護(hù)送方案等內(nèi)容進(jìn)行審驗(yàn)核對(duì)、以及定期進(jìn)行安全檢查。

4．浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司。未落實(shí)貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛駕駛?cè)说慕逃凸芾恚酱倨浜戏ㄟ\(yùn)輸職責(zé)。作為本起事故的大件貨物運(yùn)輸源頭單位，公司只是在廠區(qū)門口張貼廠內(nèi)管理制度，以車輛駕駛員簽字確認(rèn)方式進(jìn)行安全告知。未對(duì)大件運(yùn)輸車輛駕駛員進(jìn)行大件運(yùn)輸注意事項(xiàng)教育，未對(duì)涉事貨車所辦理的超限運(yùn)輸車輛通行證是否與所裝載本廠貨物的尺寸、運(yùn)輸線路、護(hù)送方案等情況進(jìn)行核驗(yàn)，未督促涉事貨車合法運(yùn)輸。

5．浙江省湖州市鐘管收費(fèi)站。現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)員對(duì)涉事貨車的車貨重量、《超限運(yùn)輸車輛通行證》和護(hù)送車輛進(jìn)行了核驗(yàn)，但對(duì)涉事貨車的實(shí)際車貨外廓尺寸只進(jìn)行目測(cè)。涉事貨車發(fā)生事故后，公安交通管理部門現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)獲取車貨總寬為6．03米，而鐘管收費(fèi)站在入口查驗(yàn)時(shí)超限運(yùn)輸車輛通行證顯示的車貨總寬數(shù)據(jù)僅為5．5米，存在一定誤差。

6．浙江省德清縣交通運(yùn)輸局。涉事貨車從浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司廠區(qū)起運(yùn)時(shí)車貨總寬達(dá)6．03米而沒(méi)有護(hù)送車護(hù)送，德清縣交通運(yùn)輸局未按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則對(duì)涉事貨車起運(yùn)時(shí)的合法運(yùn)輸情況進(jìn)行有效監(jiān)督管理。

7. 福建省相關(guān)監(jiān)管部門。

涉事貨車于5月30日23時(shí)34分沿京臺(tái)高速?gòu)拈}浙省界入口進(jìn)入福建省地界。本起事故發(fā)生前，途經(jīng)京臺(tái)高速南平市浦城縣、建陽(yáng)區(qū)、建甌市和寧德市古田縣、福州市閩侯縣路段。南平、古田、福州三地市的高速交警支隊(duì)、高速綜合執(zhí)法支隊(duì)在5月30日、5月31日兩天根據(jù)勤務(wù)安排落實(shí)了路面查控工作，但做為監(jiān)管部門，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止隱患車輛通行轄區(qū)高速公路。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

（一）因在事故中死亡免予或不予追究責(zé)任人員

郭**，對(duì)事故負(fù)直接責(zé)任。鑒于已在本次事故中死亡，建議不予追究責(zé)任。

（二）已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施人員

張**，男，皖SG****號(hào)重型半掛牽引車駕駛?cè)耍嫦咏煌ㄕ厥伦铮延伤痉C(jī)關(guān)刑事立案調(diào)查并采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施，目前已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

（三）建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員

武**，男，皖SG****號(hào)重型半掛牽引車和懸掛蘇A****超號(hào)臨時(shí)號(hào)牌重型低平板半掛車的實(shí)際車主，在超限運(yùn)輸過(guò)程中，違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，造成發(fā)生交通事故致3人死亡，涉嫌犯罪，建議移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。

（四）建議移送司法機(jī)關(guān)處理的人員

1．劉*，男，在為涉事貨車實(shí)際車主武**有償代辦超限運(yùn)輸車輛通行證過(guò)程中，篡改公安機(jī)關(guān)車輛管理所核發(fā)的重型低平板半掛車臨時(shí)號(hào)牌有效期限，建議移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。

2．曹*，男，利用自己有護(hù)送車輛的從業(yè)便利，為涉事貨車實(shí)際車主武**代辦三類大件超限運(yùn)輸車輛通行證和提供貨車進(jìn)高速入口時(shí)的護(hù)送車護(hù)送有償服務(wù)。違反國(guó)家關(guān)于超限運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定，明知三類大件物品運(yùn)輸對(duì)全程護(hù)送的安全要求，而以提供虛假護(hù)送手段使涉事貨車進(jìn)入高速公路后無(wú)護(hù)送車輛護(hù)送，非法獲取經(jīng)濟(jì)利益，建議移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。

（五）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位的處理建議

1．安徽省蒙城縣鴻*汽車隊(duì)，未落實(shí)防止違法超限運(yùn)輸主體責(zé)任，未加強(qiáng)對(duì)公司車輛皖SG****號(hào)貨車在超限運(yùn)輸時(shí)的車輛裝載及運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)控。未有效開(kāi)展超限運(yùn)輸安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未采取措施對(duì)本公司存在的超限運(yùn)輸安全隱患進(jìn)行排查治理，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由相關(guān)部門依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

2．四川省耀*物流有限公司，未落實(shí)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查職責(zé)。與武**達(dá)成轉(zhuǎn)包運(yùn)輸協(xié)議后，未審核武**的皖SG****號(hào)貨車是否有大件超限運(yùn)輸資質(zhì)；未對(duì)武**承接公司大件運(yùn)輸業(yè)務(wù)所辦理的超限運(yùn)輸車輛通行證的貨物尺寸、運(yùn)輸線路、護(hù)送方案等進(jìn)行審驗(yàn)核對(duì)，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由相關(guān)部門依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

3．浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司，未落實(shí)貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛駕駛?cè)说慕逃凸芾恚酱倨浜戏ㄟ\(yùn)輸職責(zé)。未對(duì)涉事貨車所辦理的超限運(yùn)輸車輛通行證是否與車輛裝載本廠貨物的貨物尺寸、運(yùn)輸線路、護(hù)送方案等情況進(jìn)行核驗(yàn)，未督促駕駛員武**按規(guī)定落實(shí)大件運(yùn)輸要求，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由相關(guān)部門依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

4．無(wú)錫市樂(lè)*物流有限公司。因企業(yè)內(nèi)部管理不善，導(dǎo)致企業(yè)大件運(yùn)輸資質(zhì)被用以辦理他人的超限運(yùn)輸車輛通行證。建議由相關(guān)部門依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

5．浙江省湖州市鐘管收費(fèi)站。未嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《浙江省交通廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大件運(yùn)輸管理服務(wù)工作的通知》（浙交﹝2022﹞57號(hào)）要求，現(xiàn)有的車貨外廓尺寸設(shè)備檢測(cè)能力有待提升，應(yīng)根據(jù)《浙江省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大件運(yùn)輸管理服務(wù)工作的通知》(浙交〔2022〕57號(hào))第十四款規(guī)定，加快檢測(cè)設(shè)施提升建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)車貨外廓尺寸自動(dòng)化檢測(cè)。

6．浙江省德清縣交通運(yùn)輸局。對(duì)三類大件超限運(yùn)輸車輛行駛公路監(jiān)督管理不夠到位。建議向其主管部門做深刻檢討并提出整改措施。

7. 南平、寧德、福州高速公路交警支隊(duì)，南平、寧德、福州高速執(zhí)法支隊(duì)。未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止隱患車輛通行轄區(qū)高速公路，建議分別向其主管部門做深刻檢討并提出整改措施。

六、事故整改和防范措施建議

（一）加強(qiáng)大件運(yùn)輸跨省聯(lián)動(dòng)、全過(guò)程管理

大件運(yùn)輸跨省現(xiàn)象較為普遍，超限運(yùn)輸審批環(huán)節(jié)橫向涉及交通運(yùn)輸部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門，縱向涉及省、市、縣三級(jí)，審批時(shí)間跨度較大，車輛閑置成本虛高。為減少審批環(huán)節(jié)提高審批效率，建議生產(chǎn)相對(duì)集中區(qū)域的交通運(yùn)輸管理部門針對(duì)本地產(chǎn)品運(yùn)達(dá)地與沿途公路管理部門確定車道寬度占比較大的高速公路作為固定線路錄入審批系統(tǒng)，由公安交通管理部門指定流量較小對(duì)交通安全和秩序影響不大的時(shí)段通行，審批過(guò)程中不需要再行征求沿途相關(guān)部門意見(jiàn)可直接審批出證；在途運(yùn)輸車輛要告知即將進(jìn)入的省份第一個(gè)公安交通管理部門和交通綜合執(zhí)法部門，以便有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)提供路面巡邏巡查服務(wù)。大件生產(chǎn)與大件物品需求集中區(qū)域可組織編隊(duì)運(yùn)輸，降低運(yùn)輸環(huán)節(jié)的護(hù)送成本，提高安全效益。同時(shí)，要規(guī)范統(tǒng)一護(hù)送車輛車身顏色、警示燈具樣式、反光標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)語(yǔ)，確保過(guò)往車輛及時(shí)發(fā)現(xiàn)大件超限運(yùn)輸車輛采取有效避讓措施確保安全。

（二）切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管

各級(jí)交通運(yùn)輸、公安交警部門要全面整頓和規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)、以及大件貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)行為，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，加強(qiáng)路面巡查，強(qiáng)化路面執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法超限運(yùn)輸行為，高速公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)進(jìn)出收費(fèi)站車輛管控，對(duì)未持有合法合規(guī)證件、未采取規(guī)范護(hù)送或警示措施、未經(jīng)公安交通管理部門指定時(shí)間和路線行駛的不得予以放行并分別移交交通綜合執(zhí)法部門、公安交管部門。探索對(duì)超限運(yùn)輸車輛建立自動(dòng)化識(shí)別、報(bào)警、跟蹤查處系統(tǒng)，盡早盡快發(fā)現(xiàn)非法超限運(yùn)輸車輛，及時(shí)予以制止、消除安全隱患。加大對(duì)個(gè)別“掛靠而不管控”的運(yùn)輸企業(yè)，“轉(zhuǎn)包就轉(zhuǎn)了安全責(zé)任”的物流企業(yè)，“接單就不再過(guò)問(wèn)安全”的源頭企業(yè)的安全監(jiān)管和行政處罰力度，有效打擊涉及非法超限運(yùn)輸行為，倒逼從業(yè)人員自覺(jué)遵守法律法規(guī)規(guī)定規(guī)范運(yùn)輸。同時(shí)要不斷加強(qiáng)道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，讓安全運(yùn)輸?shù)挠^念在貨物運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)中為各從業(yè)者所深知，讓廣大從業(yè)人員牢固樹(shù)立安全運(yùn)輸理念，共同促進(jìn)大件貨運(yùn)安全措施的落實(shí)。

（三）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

各大件物品源頭生產(chǎn)企業(yè)要組織對(duì)承運(yùn)單位資質(zhì)和實(shí)際承運(yùn)能力審查，避免簡(jiǎn)單簽訂運(yùn)輸合同層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致投入的安全成本被轉(zhuǎn)化為灰色效益。物流運(yùn)輸企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)駕駛員和車輛的管理，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，排查和治理隱患，要健全完善辦證、核驗(yàn)、檢查、教育等一系列管控制度，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)的作用，指派專人跟蹤處理報(bào)警信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提醒車輛駕駛員不安全的駕駛行為，切實(shí)提高安全管理水平。在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，更是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，不僅能夠有效控制潛在的風(fēng)險(xiǎn)和損失，還能提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)更好的可持續(xù)發(fā)展。

福州市人民政府京臺(tái)高速福州閩侯“5·31”較大道路交通事故調(diào)查組

2024年9月20日