俄羅斯和烏克蘭計劃5月15日在土耳其伊斯坦布爾進行直接談判。普京已確定俄方代表團名單，美國國務卿魯比奧已抵達土耳其。此次會談將是2022年3月以來俄烏首次直接對話。

據(jù)新華社報道，普京是否會出席此次談判是各方關注焦點。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫在俄羅斯媒體14日披露的采訪中說，俄方擬在談判中討論政治和“海量”技術性問題，并將以此為依據(jù)確定代表團人員組成。烏克蘭總統(tǒng)辦公室顧問波多利亞克13日表示，澤連斯基不會與除普京之外的俄方代表會談。

俄羅斯國際事務委員會總干事季莫費耶夫認為，國家領導人間的會晤都是經(jīng)過外交層面的磋商準備后才能安排，此次會談大概率只是雙方外交部門之間的接觸。

另據(jù)參考消息援引路透社5月14日報道，美國總統(tǒng)特朗普14日說，他不知道俄羅斯總統(tǒng)普京是否會出席定于15日在土耳其舉行的關于俄烏沖突的會談。

特朗普在乘坐“空軍一號”前往卡塔爾途中對記者說：“他希望我去，這是一種可能性……如果我不去，我不知道他會不會去。我們拭目以待吧?！彼f，作為本周中東之行的一部分，他可能會前往土耳其參加此次會談。

俄方：談判人員包含高級官員及專家

澤連斯基已啟程前往土耳其

據(jù)央視新聞報道，當?shù)貢r間14日，克里姆林宮網(wǎng)站發(fā)布消息，俄羅斯總統(tǒng)普京確定俄烏談判俄方代表團名單。

俄方代表團包括總統(tǒng)助理梅津斯基、外交部副部長加盧津、武裝力量總參謀部總局局長科斯秋科夫、國防部副部長福明以及4名專家組成員。

據(jù)悉，這4名專家組成員為來自俄羅斯武裝力量總參謀部信息管理局、俄總統(tǒng)人道主義國家政策局、外交部獨聯(lián)體事務第二司、國防部國際軍事合作總局的官員。

當?shù)貢r間14日，路透社援引消息人士稱，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基已啟程前往土耳其。

澤連斯基喊話普京

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在例行視頻講話中表示，目前正在等待俄羅斯確認參加土耳其伊斯坦布爾會談的代表團組成，然后規(guī)劃烏克蘭的行動，澤連斯基說，“今天我們與團隊就土耳其會談的形式舉行了多次會議。我正在等待俄羅斯方面的人員抵達，然后我會確定烏克蘭應該采取哪些措施。我們也聽說美國總統(tǒng)特朗普正在考慮訪問土耳其的可能性。”

他同時表示，烏克蘭已準備好任何形式的談判。

當?shù)貢r間5月13日，烏克蘭總統(tǒng)辦公室主任顧問波多利亞克在烏電視節(jié)目中表示，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在伊斯坦布爾不會會見俄總統(tǒng)普京以外的任何其他俄羅斯代表。波多利亞克表示，如果普京抵達伊斯坦布爾進行談判，烏克蘭可能會修改此前禁止與普京進行談判的法令。

烏克蘭總統(tǒng)辦公室主任顧問波多利亞克

澤連斯基11日晚在社交媒體發(fā)文說，他15日將在土耳其“等候”普京前往會談。13日，澤連斯基在基輔說，如果普京不參加談判，將是“一個明確的信號，表明他們不想、也不會結束戰(zhàn)爭”，屆時西方應對俄實施大規(guī)模制裁。澤連斯基同時敦促美國總統(tǒng)特朗普促成15日與普京的會面。

只見普京一人？

烏方給俄羅斯設難題

北京外國語大學區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建接受中央廣播電視總臺環(huán)球資訊廣播記者采訪時分析說，從俄烏雙方的表態(tài)看，目前雙方處于直接談判前的博弈階段，澤連斯基“單點接觸”的策略是對俄羅斯的外交難題。

從烏方的公開表態(tài)看，其認為，在俄羅斯有權決定是否實現(xiàn)?；?，以及是否繼續(xù)推進和平進程的唯一負責人就是普京總統(tǒng)，而其他官員難以為此負責。此外，這也是烏克蘭為這次有可能舉行的會晤設置的一個前提條件。

俄方稱，雙方談判的基礎是在2022年3月曾經(jīng)接近達成的伊斯坦布爾協(xié)議，此外，俄方要求要基于現(xiàn)狀、即戰(zhàn)場形勢來開啟談判。從這個角度看，俄方并沒有完全做好由最高領導人來開啟直接談判。

近期，俄羅斯在俄烏沖突解決問題上承受了不小壓力，此時很難想象普京會親自去土耳其和澤連斯基進行會晤，畢竟目前雙方的敵意仍然非常大。而且從戰(zhàn)場情況來看，并沒有給到兩國領導人會晤一個充分條件。

外媒報道截圖

崔洪建進一步指出，除了俄烏雙方自身因素外，西方因素也會影響俄烏直接談判。

一個是美國的角色和作用。美國最初設計是想由其來主導俄烏沖突的政治解決，但這個目標沒有達成。美國絕對不會甘心被排除在未來俄烏沖突的政治解決之外，因此，其現(xiàn)在想要推動俄烏雙方的直接談判，這也是美國策略的一個調(diào)整。

還有一個不確定因素是歐洲?，F(xiàn)在歐洲基本的目標是和烏克蘭進行綁定，在烏克蘭的外交、軍事方面給予所謂的支持。而俄羅斯對歐洲的角色是非常排斥的。所以接下來即便有一場俄烏的直接談判，歐洲也會不同程度地對談判前景施加影響。

美國務卿魯比奧已抵達土耳其

特朗普會參加嗎?

據(jù)了解，美國國務卿魯比奧14日已抵達土耳其，為可能舉行的烏克蘭和俄羅斯會談做準備。

根據(jù)美方13日發(fā)布的消息，美國國務卿魯比奧、美國中東問題特使威特科夫和烏克蘭事務特使基思·凱洛格將前往土耳其伊斯坦布爾參加可能舉行的俄烏談判。美國國務院13日表示，美方認為此次俄烏談判是實現(xiàn)和平的“關鍵機會”。

據(jù)新華社報道，特朗普13日至16日訪問沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯(lián)酋。他在沙特首都利雅得表示，美國國務卿魯比奧將帶領美國代表團前往伊斯坦布爾參加談判。特朗普說，會談“可能會取得一些相當不錯的結果”。

開啟中東之行前，特朗普12日在白宮對記者說：“我實際上正考慮飛去（土耳其），如果我認為能有結果的話?！睗蛇B斯基表示，希望特朗普本人能夠參加談判。

特朗普稱相信俄烏兩國領導人會參加談判

談什么？前景如何？

據(jù)新華社報道，分析人士認為，俄烏釋放談判意愿是實現(xiàn)協(xié)商停火、政治解決烏克蘭危機的一個積極信號。不過，鑒于目前雙方在核心議題上仍存在很大分歧，俄烏實現(xiàn)和平依然艱難。

就在普京提議會談的前一天，烏方提議自12日起實施至少30天的全面無條件?；?。對此，俄羅斯外交部發(fā)言人12日說，停火只是給烏克蘭提供喘息機會，以便烏恢復軍事能力繼續(xù)與俄對抗。法國總統(tǒng)馬克龍13日稱，俄方如果不接受烏方停火提議，將再遭歐洲國家與美國的制裁。

烏分析人士指出，烏克蘭近期呼吁?；鸩⑼庹勁?，意在避免烏軍在戰(zhàn)場上陷入更加不利的境地。美國外交政策研究所研究員馬克西米利安·赫斯指出，烏方同時希望通過同意俄方談判提議爭取更多西方國家的支持。

美國卡內(nèi)基國際和平研究院高級研究員亞歷山大·包諾夫認為，俄羅斯提議雙方談判的同時并未同意停火，其目的是讓俄軍在戰(zhàn)場上持續(xù)對烏施壓，以打促談。

普京11日提議談判時說，談判期間可能就一些新的?；鸾ㄗh達成一致。俄羅斯政府當天表示，此次談判將把俄烏三年前在伊斯坦布爾談判時起草的一份協(xié)議草案納入考慮范圍。據(jù)路透社報道，該草案內(nèi)容包括要求烏克蘭放棄加入北約，接受永久中立地位以換取安全保障等內(nèi)容。美國《紐約時報》報道稱，當時俄烏圍繞烏方削減兵力以及安全保障范圍等問題僵持不下，導致談判最終破裂。

分析人士認為，在烏克蘭“去軍事化”、烏是否放棄加入北約、領土歸屬等關鍵問題上，俄烏分歧依然難以彌合，雙方均不愿讓步，因而此次會談前景難料。

德國卡內(nèi)基俄羅斯歐亞中心高級研究員塔季揚娜·斯坦諾瓦婭說，至少從目前來看“莫斯科和基輔還沒有做好實現(xiàn)全面和平的準備”，雙方需要面對難以調(diào)和的立場。

澤連斯基13日強調(diào)，他已經(jīng)準備好與普京舉行會談，至于除最高領導人之間的直接會談以外其他形式的會談，目前沒有進行準備或討論。他強調(diào)，烏克蘭始終持建設性立場，支持一切能夠結束沖突的路徑。澤連斯基表示，如與普京會談，全面?；鸷徒粨Q戰(zhàn)俘將是主要議題。

據(jù)央視新聞報道，當?shù)貢r間5月14日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫在回答總臺記者提問時表示，目前談及俄烏談判的內(nèi)容和結果為時尚早。俄羅斯代表團15日將在土耳其等待烏克蘭代表團。目前俄方不清楚烏克蘭代表團的組成，也不清楚以何種方式進行談判。在此情況下，應對談判抱有耐心。他還指出，在將開啟的談判中，必須考慮到新階段新的現(xiàn)實情況。

俄烏沖突爆發(fā)后

雙方曾進行多輪談判

2022年2月俄烏沖突爆發(fā)后不久，俄烏就曾進行了多輪談判。當時，雙方曾在很多問題上接近達成一致。

2022年2月底至3月初，俄烏雙方曾在白俄羅斯舉行三輪談判。第四輪談判在線上舉行。

2022年3月29日，第五輪俄烏談判在土耳其伊斯坦布爾舉行。經(jīng)過此輪談判，俄烏雙方雖然仍存在分歧，卻在許多關鍵問題上接近達成一致。俄方承諾將大幅減少基輔和切爾尼戈夫方向的軍事行動，烏方提出在國際安全保障下確立中立地位。

然而，當年4月之后，俄烏談判中斷。

編輯|何小桃 杜恒峰

校對|湯亞文

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