山西省 陽泉市城區位于 陽泉市區 中部偏 南 ， 下轄 5個街道，1個鄉鎮。 近年來， 城區深入學習運用 “千萬工程”經驗 ， 聚焦城鄉融合， 立足 緊鄰市區區位優勢和 本地資源稟賦，以黨建引領為核心，以產業發展為抓手，以生態宜居為導向，走出了一條具有地方特色的鄉村振興之路 ， 轄區行政村集體經濟收入連續 兩年 實現 “村村過百萬”。

01

黨建引領聚合力，

筑牢鄉村振興“主心骨”

城區堅持大抓基層的鮮明導向，把黨建引領貫穿鄉村振興全過程。強化組織建設。以常態化開展軟弱渙散黨組織集中排查整頓工作為抓手，重新選優配強村黨組織領導班子；小河、南莊等村加強村社融合共建，不斷提升了黨組織的引領力。結合基層減負工作，村干部騰出更多的時間深入群眾收集民意，與群眾共同研究治村之策，村干部真正把村民當成全村的“主人”，村民也把村干部當成自己的“主任”，不僅拉近了干群關系，還提升了班子凝聚力和號召力。創新治理機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極推廣積分制、清單制等務實管用的治理方式，把村級集體經濟發展情況作為村級年度目標考核和村黨組織書記星級評定的重要內容，考核結果既與村書記的經濟利益掛鉤，又與村書記的星級榮譽掛鉤；既與所在村的當年排名掛鉤，又與所在村的來年支持掛鉤，促使村書記履職盡責、擔當作為、激情干事。深化落實“四下基層”制度。區委主要領導帶頭深入農村調研督導120余次，區級領導一對一全覆蓋包保12個村黨組織，蹲點一線問需問計、現場辦公協調解決實際問題，組織開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，推動解決群眾急難愁盼問題48件，有效提升了基層黨組織的凝聚力和號召力。

02

產業升級強根基，

激活鄉村振興“動力源”

城區錨定打造城鄉一體共同富裕市域樣板目標，聚焦城市所需、鄉村所能，持續增強鄉村產業發展動能。特色產業提質增效。落實農業“特”“優”“精”戰略，大力實施西峪村純凈水廠和現代農業科技園、白羊墅有機菌肥加工廠和50萬羽5G鵪鶉禽蛋養殖基地、圪臺面粉加工廠、南莊田園旅居綜合體等10個產業項目；引進魚菜共生養殖、無土栽培種植等新型生態農業技術，積極開發富硒產品，培育形成黑魚、草莓、獼猴桃、無花果、桑葉茶、梅香酒、古法石磨香油等特色品牌，平均每村2.58個產業，帶動就業700余人，戶均增收5000元。農旅融合拓寬路徑。聚力打造文旅康養特色鎮，依托小河古村評梅故居文旅資源、大陽泉古村根脈文化及明清一條街等歷史資源、王家峪緊鄰獅腦山紅色文旅資源，大力發展景區文化游，打造了大陽泉光影小鎮，小河評梅景區成功創建國家4A級旅游景區。深入推進鄉村休閑游，引導村民大力發展農家樂、民宿等庭院經濟，建成神峪村“知青大院”“峪見青山”野營基地項目、牛家峪“疏影”特色民宿、山谷藝術空間，圪臺紅色地道等，建成運營“梅漾小河”精品民宿、多米星際科幻無動力樂園，年接待量達到124萬人次，增收30萬余元。創新探索農旅研學游，圪臺村紅色軍博體驗基地，與紅色愛國主義教育基地、農耕文化體驗館等項目有機融合，帶動鄉村勞動力就業50余人。深化拓展采摘體驗游，西峪村新建了農業科技示范園、白羊墅村培育了循環產業基地，王家峪建成了生態采摘園，集聚了人氣，吸引了城市周邊居民群眾到村旅游。

03

生態宜居優環境，

勾勒鄉村振興“新圖景”

城區緊扣鄉村所需，推動優質教育、醫療等資源向鄉村延伸，不斷提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。攻堅整治人居環境。結合“美麗城區”建設行動，先后整合創衛資金、創建省市級人居環境示范村獎補資金、財政“一事一議”獎補資金、涉農部門專項資金、地方專項債以及村級自籌等各類資金共計3.8億元，開展了農村“四堆”清理、環境“六亂”整治，完成了垃圾、污水、廁所三大革命，實施了硬化、綠化、亮化、美化專項行動，垃圾收運處置體系行政村全覆蓋，實現了城鄉環衛一體化，農村垃圾收集率、無害化衛生戶廁普及率保持100%。。補齊基礎設施短板。堅持城鄉一體化建設，穩步實施棚戶區改造、采煤沉陷區治理、地質災害避險安置等項目，開展了5個城中村改造，完善了路、水、管、氣等各項基礎設施，推進義井鎮規?；┧こ蹋珔^12個行政村自來水普及率達100%，村民的生活質量得到了極大提升，太行一號（亂流—白羊墅橋段）旅游公路建設。公共服務持續優化。持續完善公共服務體系，智能化互動教學設備，投入38萬元對轄區12家村衛生室進行標準化建設，實現農村醫療衛生服務全覆蓋，人社服務站點全覆蓋，對農村低保對象、特困人員和易返貧致貧人口等農村低收入重點人群全部完成家庭醫生簽約服務，做到應簽盡簽，義井村—社融合養老服務站入選全省城鄉養老和老年助餐幸福工程，農村人居環境舒適度、基礎設施完備度、公共服務便利度不斷提升。

04

文化賦能樹新風，

厚植鄉村振興“軟實力”

黨群共治，繪就文明“同心圓”。充分發揮基層黨組織在推進移風易俗、鄉風文明建設中的作用，不斷健全自治、法治、德治相結合的治理體系，建立婚喪嫁娶辦酒申報審批制度，加強宣傳教育，多舉措、全方位宣傳農村“治風”工作。選樹典型，持續引領新風尚。充分發揮典型示范帶動作用，以移風易俗“小杠桿”撬動鄉村振興“大格局”。開展“文明家庭”“星級文明戶”“四園共建”等評選活動，樹立群眾身邊榜樣，以家庭文明推動社會文明，營造全民參與整治婚喪陋習、推進移風易俗的濃厚氛圍，從以往的大操大辦到如今的簡約適度，村民們逐漸轉變了觀念，真正實現了以文化人、成風化俗。文化浸潤，共筑精神棲息地。挖掘鄉村歷史古跡、民俗風情、名人軼事等文化資源，建設村史館、文化禮堂、農家書屋，定期舉辦民俗文化節、非遺技藝展示活動，增強村民文化認同感和歸屬感。依托新時代文明實踐站舉辦“村BA”、農民趣味運動會、漾泉文化節、節氣系列文化活動等豐富多彩的特色文體活動共計20余次，開展各類文化惠民演出30余場，送電影下鄉144場。

05

人才培育添活力

打造鄉村振興“生力軍”

聚力引才。組織實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動，通過進村走訪、逐戶摸排、上門訪談等方式，儲備760名“能人”進入各村人才“蓄水池”，引導各方人才回鄉投資創業，11名黨組織帶頭人后備力量領辦參與集體產業項目，助力鄉村發展。小河村在外經商人員石某，投資700萬元回村建起了無動力兒童樂園，帶動40余戶村民在家門口就業增收。拓展校地合作廣度深度，神峪村掛牌成立中國農業大學教授工作站，小河村推進清華大學鄉村振興工作站建設，搭建起了高校人才交流培養、科研成果轉化的平臺，累計100余名高校學生深入城區各村落、社區，圍繞鄉村規劃、產業發展等進行了全面調研，提出針對性意見建議12條，把城區的豐富實踐與學校的科學研究、社會服務和人才培養工作結合起來，為城區打造城鄉一體、共同富裕示范區提供了強有力的智力支撐。多元育才。每年開展50人次的高素質農民培育，重點面向從事種養加的農業勞動者、專業技術服務人員，大力培育更多懂農業、懂市場、懂技術的鄉土人才和高素質農民，盤活用好會管理、懂經營、善創新的“土專家”“田秀才”。組織實施“頭雁引培”工程，通過結對幫帶、專題培訓、外出進修等形式，先后6次組織黨組織書記到浙江、陜西、北京大學、中國人大等地進行學習，幫助村帶頭人開拓工作思路、借鑒先進經驗、找準發展方向，為鄉村振興蓄勢賦能。

下一步，城區將以更高站位扛牢政治責任，以更實舉措深化黨建引領，持續擦亮抓黨建促鄉村振興示范品牌，以“闖”的勁頭、“創”的勇氣、“干”的作風，擔當敢為、善作善成，確保各項工作干在實處、走在前列，奮力書寫新時代鄉村振興的精彩答卷。

（作者：趙平 作者單位：中共農業農村部黨校）

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編 輯：張瓊文