習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),面對(duì)新一輪人工智能技術(shù)快速演進(jìn)的新趨勢(shì),要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持自立自強(qiáng),突出應(yīng)用導(dǎo)向,推動(dòng)我國(guó)人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。最高檢于今年4月啟動(dòng)檢察機(jī)關(guān)智能化建設(shè)及試點(diǎn)工作,聚焦辦案、監(jiān)督、管理、服務(wù)等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景,以點(diǎn)帶面推進(jìn)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)智能化水平的整體提升。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人工智能的重要論述,加快落實(shí)一系列檢察智能化建設(shè)重大決策部署及試點(diǎn)工作,搶占機(jī)遇、加大探索、塑造優(yōu)勢(shì),以人工智能引領(lǐng)法律監(jiān)督范式變革,為推動(dòng)做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件注入持久動(dòng)能。
人工智能為檢察工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型打開廣闊空間
人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù),深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前,政法工作現(xiàn)代化的一個(gè)突出特點(diǎn)就是法治的數(shù)字化。近年來(lái),數(shù)字檢察戰(zhàn)略深入推進(jìn),業(yè)已成為檢察工作的重要驅(qū)動(dòng)力量,更伴隨新一代人工智能技術(shù)和應(yīng)用迅猛崛起,涌現(xiàn)出加速迭代、深度破題、數(shù)智融合的規(guī)模態(tài)勢(shì),不斷釋放出檢察工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇和空間潛能。
第一,人工智能通用擴(kuò)展特性助力數(shù)字檢察整體破局,深度融入各項(xiàng)檢察履職活動(dòng)。得益于大模型技術(shù)突破、算法技術(shù)優(yōu)化、算力基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)與多場(chǎng)景滲透,人工智能技術(shù)逐漸將物理世界與數(shù)字世界相結(jié)合,正在更深層次、更廣領(lǐng)域加速融入檢察事業(yè)發(fā)展全局。這種深度融合與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的智能化建設(shè)方向,能夠頂層嵌入檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的基本邏輯與運(yùn)行規(guī)律,聚焦突破數(shù)字檢察縱深推進(jìn)面臨的多跨協(xié)同性、系統(tǒng)重塑性、普適應(yīng)用性和技術(shù)局限性等問(wèn)題障礙,擺脫以往人工集納、數(shù)據(jù)碰撞、低效核驗(yàn)、各自為戰(zhàn)的路徑依賴,進(jìn)一步擴(kuò)展數(shù)字檢察的應(yīng)用場(chǎng)景和能力邊界,為推動(dòng)檢察工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供全方位、多領(lǐng)域、跨層級(jí)的思維路徑和技術(shù)手段。
第二,人工智能加速賦能迭代帶動(dòng)監(jiān)督規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),深刻推動(dòng)檢察辦案質(zhì)態(tài)躍升。人工智能通過(guò)促進(jìn)技術(shù)、數(shù)據(jù)和平臺(tái)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),推動(dòng)法律監(jiān)督要素優(yōu)化配置,使彼此間協(xié)調(diào)更為便利和緊密,迸發(fā)更大價(jià)值,把檢察官?gòu)膫鹘y(tǒng)監(jiān)督辦案范式中解放出來(lái),推動(dòng)整體檢察工作提質(zhì)增效。在人工智能驅(qū)動(dòng)下,新技術(shù)、新應(yīng)用、新場(chǎng)景的大規(guī)模應(yīng)用示范,不僅有效滿足多元化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化的辦案需求,克服關(guān)鍵檢察業(yè)務(wù)的痛點(diǎn)難點(diǎn),也為挖掘深度線索和處理海量信息提供技術(shù)條件,有效增強(qiáng)法律監(jiān)督的規(guī)模效應(yīng)和穿透效能,大幅提升檢察官數(shù)字素養(yǎng)和履職能力,促進(jìn)做實(shí)高質(zhì)效辦案,催生新的監(jiān)督增長(zhǎng)點(diǎn)。
第三,人工智能交互生成模式引領(lǐng)大眾應(yīng)用熱潮,廣泛匯聚眾智眾創(chuàng)強(qiáng)大合力。大模型的性能和效率不斷提升,預(yù)練成本持續(xù)下降,運(yùn)行操作的體驗(yàn)感和獲得感持續(xù)增強(qiáng),檢察業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合,供給雙方共同展現(xiàn)出極為強(qiáng)烈的需求意愿,促使數(shù)字檢察戰(zhàn)略邁入智能化建設(shè)新階段,讓數(shù)字化的發(fā)展紅利更多更可感地惠及全體檢察干警,激發(fā)檢察官作為主要開發(fā)者和應(yīng)用者的創(chuàng)新活力。人工智能的開源開放能夠有效打破信息技術(shù)與法律專業(yè)之間的隱性壁壘,降低開發(fā)應(yīng)用門檻,大量的業(yè)務(wù)需求、辦案疑問(wèn)和實(shí)踐思考,借助多輪對(duì)話、指令跟隨、決策演進(jìn)、自我增強(qiáng)等功能得以具象回應(yīng),能夠完成更為復(fù)雜的目標(biāo)任務(wù)和模型構(gòu)想,加速助推數(shù)字檢察向更高效、更智能、更便捷、更規(guī)范方向發(fā)展。
始終緊扣“數(shù)字賦能監(jiān)督”這一主攻方向與核心要義
置身于人工智能發(fā)展浪潮中,各地探索步伐積極踴躍,紛紛部署上線大模型,投身研發(fā)賽道,不斷梳理業(yè)務(wù)需求、創(chuàng)新模型架構(gòu)、豐富檢察語(yǔ)料,呈現(xiàn)出“齊頭并進(jìn)、百模爭(zhēng)流”的火熱局面。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到,最高檢“一取消三不再”后,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更趨理性。因此,必須牢牢把握“數(shù)字賦能監(jiān)督”這一核心要義,把主攻方向放在強(qiáng)化法律監(jiān)督上,放在數(shù)字檢察實(shí)踐迭代升級(jí)上,放在標(biāo)志性監(jiān)督成果案件辦理上,在紛繁中厘定主方向,在變革中找準(zhǔn)突破口,全力服務(wù)法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)。
一要聚力推動(dòng)監(jiān)督思維的認(rèn)知進(jìn)階。人工智能的廣泛應(yīng)用使數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)作用尤為凸顯,成為新的重要生產(chǎn)要素。不同場(chǎng)景下的行為軌跡和活動(dòng)方式都將通過(guò)數(shù)字技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù),更加全面、客觀、高效地展現(xiàn)事實(shí)全貌。從浙江數(shù)字檢察實(shí)踐看,在證據(jù)中海量關(guān)聯(lián)監(jiān)督線索,在數(shù)據(jù)中穿透鎖定追贓挽損,都充分說(shuō)明數(shù)據(jù)對(duì)于強(qiáng)化法律監(jiān)督的價(jià)值。面對(duì)萬(wàn)物數(shù)字化大勢(shì),在案扣押的電子數(shù)據(jù)、執(zhí)法司法活動(dòng)數(shù)據(jù)以及檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)獲取的相關(guān)數(shù)據(jù),不再單純是案件卷宗的印證材料,逐步成為檢察機(jī)關(guān)全景式獲取、穿透式捕捉、根源性溯及問(wèn)題線索的監(jiān)督“富礦”。要樹立審查卷宗與審查數(shù)據(jù)并重的觀念,善用全面的檢察數(shù)據(jù)扭轉(zhuǎn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督質(zhì)效不佳、總量下滑局勢(shì),強(qiáng)化對(duì)檢察數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存、計(jì)算和建模,利用多模態(tài)融合技術(shù),將文本、圖像、音頻等多種數(shù)據(jù)模態(tài)進(jìn)行融合處理,深度解鎖數(shù)據(jù)要素的巨大價(jià)值。
二要聚力推動(dòng)監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)型重塑。敏銳發(fā)現(xiàn)和跟進(jìn)適應(yīng)公安偵查、法院訴訟生態(tài)的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變,以人工智能為重要引擎,緊扣主責(zé)主業(yè),找準(zhǔn)找實(shí)監(jiān)督履職的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),善用各類開源信息,系統(tǒng)破解“四大檢察”法律監(jiān)督的短板制約問(wèn)題,堅(jiān)定推進(jìn)法律監(jiān)督模式的重塑變革。要深入研究謀劃,依托檢察職能同步跟進(jìn)數(shù)據(jù)化手段、數(shù)字化轉(zhuǎn)型形成的偵查軌道,聚焦撤案掛案、漏捕漏犯、追贓挽損等重點(diǎn)難點(diǎn),在專案辦理、資源配置、綜合履職等方面積極探索,以體系化、深層次監(jiān)督克服離散辦案的淺表短板,降低同案審查的重復(fù)成本,激活局部突破的全局效應(yīng),實(shí)現(xiàn)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的“智”變升級(jí)。
三要聚力推動(dòng)監(jiān)督規(guī)則的系統(tǒng)集成。開源開放是破除技術(shù)壁壘、實(shí)現(xiàn)普惠發(fā)展、帶動(dòng)整體提升的關(guān)鍵路徑。多年數(shù)字檢察實(shí)踐積累的監(jiān)督模型,實(shí)質(zhì)上就是新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)規(guī)律的數(shù)字化表達(dá)與沉淀。要對(duì)標(biāo)最高檢“一網(wǎng)運(yùn)行、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)賦能、一網(wǎng)運(yùn)維”的一網(wǎng)統(tǒng)管部署要求,依托浙江數(shù)字檢察整體架構(gòu),善用全國(guó)優(yōu)秀的數(shù)字檢察監(jiān)督模型,探索打造“四大檢察”監(jiān)督體系,全面梳理各類監(jiān)督規(guī)則,系統(tǒng)集成模型、語(yǔ)料和算法等資源要素,在遵循“個(gè)案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的邏輯基礎(chǔ)上,更加注重“基礎(chǔ)層通用、技術(shù)層共享、應(yīng)用層深耕”,構(gòu)建起多層次的智算賦能法律監(jiān)督新生態(tài)。
全面推進(jìn)檢察智能化建設(shè)健康有序發(fā)展
人工智能突飛猛進(jìn)給檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督帶來(lái)新模式新可能,也帶來(lái)新任務(wù)新挑戰(zhàn)。浙江省檢察機(jī)關(guān)將錨定“檢察人工智能建設(shè)先導(dǎo)省”這一更高目標(biāo),緊扣檢察智能化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),緊跟時(shí)代變革、業(yè)務(wù)發(fā)展、技術(shù)革新,在守正創(chuàng)新中強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)成果取得實(shí)效,更好賦能監(jiān)督辦案,努力讓最先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)逐步變?yōu)樽罨镜谋O(jiān)督手段,讓智能的應(yīng)用模型成為標(biāo)準(zhǔn)的辦案規(guī)程,為檢察工作整體融入數(shù)字時(shí)代貢獻(xiàn)具有浙江特色的智能化方案。
一是加快檢察人工智能應(yīng)用的整體布局。深刻把握檢察人工智能發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律,強(qiáng)化浙江省檢察院人工智能應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作統(tǒng)籌,深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),圍繞生成式AI、大模型應(yīng)用、具身智能、垂類場(chǎng)景AI滲透等一系列新賽道開展戰(zhàn)略布局,創(chuàng)新檢察工作理念和辦案模式的全新路徑,將資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐優(yōu)勢(shì)的積累加速轉(zhuǎn)化為未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前,要重點(diǎn)謀劃?rùn)z察智能化頂層設(shè)計(jì)方案,結(jié)合檢察法定職責(zé)和未來(lái)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì),探索編發(fā)浙江檢察機(jī)關(guān)智能化場(chǎng)景建設(shè)應(yīng)用指南。堅(jiān)持既抓當(dāng)前試點(diǎn)進(jìn)程,也抓長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)方向,面向檢察辦案、監(jiān)督、管理、服務(wù)各場(chǎng)景進(jìn)行全方位、全視角、全鏈條的規(guī)劃部署,進(jìn)一步明確細(xì)分領(lǐng)域,常態(tài)更新任務(wù),強(qiáng)化技術(shù)防護(hù),確保各地探索有序推進(jìn)、成果集成顯現(xiàn),推動(dòng)全省檢察智能化建設(shè)的普遍賦能和整體躍升。
二是突出輕量級(jí)檢察應(yīng)用模型的實(shí)踐進(jìn)路。數(shù)據(jù)、算力、算法是人工智能發(fā)展的三大核心要素。開展檢察智能化建設(shè)必然依賴于本地的數(shù)據(jù)要素、算力資源和基座基礎(chǔ)。在最高檢統(tǒng)一安排部署前提下,基于浙江作為全國(guó)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)提質(zhì)增效的唯一試點(diǎn)省份的良好基礎(chǔ),著力推動(dòng)最高檢試點(diǎn)與浙江政法大模型建設(shè)有序銜接、齊頭并進(jìn)。各地要根據(jù)本地資源稟賦和履職優(yōu)勢(shì),綜合考慮業(yè)務(wù)辦案需求和地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)“數(shù)字突圍”路線,優(yōu)化項(xiàng)目攻堅(jiān)環(huán)境,組建技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)。要注重從輕量級(jí)檢察應(yīng)用探索入手,聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景和辦案痛點(diǎn),逐步向核心業(yè)務(wù)、整體業(yè)務(wù)滲透,促推“檢察+”協(xié)同共治,以重點(diǎn)突破提振檢察全局。
三是推動(dòng)檢察人工智能應(yīng)用的能力遞進(jìn)。檢察智能化建設(shè)及試點(diǎn)工作是一種觀念的更新、場(chǎng)景的驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)的落地和能力的遞進(jìn),必須全面增強(qiáng)檢察官的科創(chuàng)能力和監(jiān)督水平,切實(shí)把人工智能熱度轉(zhuǎn)化為檢察辦案效度。要廣泛開展檢察人工智能通識(shí)教育,聚焦人工智能基礎(chǔ)理論、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、相關(guān)政策、發(fā)展趨勢(shì)等重點(diǎn)內(nèi)容,深化檢察官基礎(chǔ)認(rèn)知,掌握技術(shù)落地轉(zhuǎn)化的方式路徑。要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與應(yīng)用訓(xùn)練貫通融合,以更深邃的哲思智慧、更宏觀的格局視野、更充沛的實(shí)踐樣本,全面審視人工智能對(duì)檢察工作帶來(lái)的影響與變化,加強(qiáng)人工智能時(shí)代的檢察話語(yǔ)體系構(gòu)建,有力指導(dǎo)應(yīng)用訓(xùn)練,確保檢察人工智能高效、安全、可靠、可控。要完善人工智能科創(chuàng)保障、政策支持和人才培育機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)青年干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性和精氣神,鼓勵(lì)深化新興前沿科技在檢察工作中的應(yīng)用實(shí)踐,為各類檢察人才施展才華搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件,讓人工智能這項(xiàng)年輕事業(yè)充滿年輕人的朝氣與干勁,縱深推進(jìn)數(shù)字檢察建設(shè)邁向新高度,全面賦能新時(shí)代檢察工作更高質(zhì)量發(fā)展。
(作者為浙江省檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡東林)
來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)·觀點(diǎn)版
編輯:陳章 楊鑫宇
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