5月15日，據中國政府網消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于持續推進城市更新行動的意見。到2030年，城市更新行動實施取得重要進展，城市更新體制機制不斷完善，城市開發建設方式轉型初見成效，安全發展基礎更加牢固，服務效能不斷提高，人居環境明顯改善，經濟業態更加豐富，文化遺產有效保護，風貌特色更加彰顯，城市成為人民群眾高品質生活的空間。

實施城市更新行動，是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。

《意見》提出八項主要任務。一是加強既有建筑改造利用。加快拆除改造D級危險住房。分類分批對存在抗震安全隱患且具備加固價值的城鎮房屋進行抗震加固。持續推進既有居住建筑和公共建筑節能改造，加強建筑保溫材料管理，鼓勵居民開展城鎮住房室內裝修。

二是推進城鎮老舊小區整治改造。更新改造小區燃氣等老化管線管道，整治樓棟內人行走道、排風煙道、通風井道等，全力消除安全隱患，支持有條件的樓棟加裝電梯。整治小區及周邊環境，完善小區停車、充電、消防、通信等配套基礎設施，增設助餐、家政等公共服務設施。

三是開展完整社區建設。完善社區基本公共服務設施、便民商業服務設施、公共活動場地等，構建城市一刻鐘便民生活圈。

四是推進老舊街區、老舊廠區、城中村等更新改造。改造提升商業步行街和舊商業街區，創新消費場景，推動文旅產業賦能城市更新。鼓勵以市場化方式推動老舊廠區更新改造，加強工業遺產保護利用，盤活利用閑置低效廠區、廠房和設施，植入新業態新功能。

五是完善城市功能。推進適老化、適兒化改造，加快公共場所無障礙環境建設改造。增加普惠托育服務供給，發展兜底性、普惠型、多樣化養老服務。因地制宜建設改造群眾身邊的全民健身場地設施。

六是加強城市基礎設施建設改造。統籌城市防洪和內澇治理，建立健全城區水系、排水管網與周邊江河湖海、水庫等聯排聯調運行管理模式，加快排水防澇設施建設改造，構建完善的城市防洪排澇體系，

七是修復城市生態系統。加快修復受損山體和采煤沉陷區，消除安全隱患。推進海綿城市建設，保護修復城市濕地，鞏固城市黑臭水體治理成效，推進城市水土保持和生態清潔小流域建設。

八是保護傳承城市歷史文化。落實“老城不能再拆”的要求，劃定最嚴格的保護范圍。建立健全“先調查后建設”“先考古后出讓”的保護前置機制。加強老舊房屋拆除管理，不隨意拆除具有保護價值的老建筑、古民居，禁止拆真建假。

《意見》還在規劃、用地、資金等保障方面進行明確。比如，加大中央預算內投資等支持力度，通過超長期特別國債對符合條件的項目給予支持。通過發行地方政府專項債券對符合條件的城市更新項目予以支持，嚴禁違法違規舉債融資。落實城市更新相關稅費減免政策。鼓勵各類金融機構在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下積極參與城市更新，強化信貸支持。完善市場化投融資模式，吸引社會資本參與城市更新，推動符合條件的項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）、資產證券化產品、公司信用類債券等。

文/北京青年報記者 宋霞

編輯/李濤