近日,中共中央、國務院印發修訂后的《黨政機關厲行節約反對浪條例》(以下簡稱《條例》),其中對公務接待工作餐的嚴格規定引發廣泛關注。《條例》明確提出:工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙,不上酒。這一條款不僅延續了中央八項規定以來的紀律要求,更以制度化的形式將“節儉辦接待”推向縱深,彰顯了黨政機關帶頭過緊日子的決心與行動力。
?
一、政策背景與修訂意義
自2013年《黨政機關國內公務接待管規定》首次明確“工作餐禁供高檔菜、煙酒”以來,我國已形成以《條例》為核心的反浪費制度體系。此次修訂并非簡單重復,而是針對新形勢下的隱性浪費問題“查漏補缺”。例如,部分地方曾以“招商引資”“考察調研”為名突破接待標準,或通過虛列名目轉移接待費用。對此,《條例》新增條款,要求地方招商引資接待“參照國內標準統一制度”,并嚴禁“超規格、超范圍、超項目”接待。這一修訂既鞏固了既有成果,又堵住了制度漏洞,體現了政策與時俱進的治理邏輯。
?
二、核心內容解析:從“禁”到“控”的全方位約束
《條例》對公務接待的規范可概括為“三嚴一透明”:
1. 嚴控接待標準
工作餐必須供應家常菜,明確禁止提供魚翅、燕窩等高檔食材及野生保護動物制品,同時將煙酒列入“負面清單”。這一規定直擊公款吃喝中的奢靡之風,例如此前多地曝光的“天價接待菜單”問題,根源即在于標準執行不嚴。此外,《條例》要求接待費實行總額控制,嚴禁轉嫁費用、虛列開支,從資金源頭上壓縮浪費空間。
2. 嚴格審批與監督
公務接待需嚴格執行公函制度,無公函活動一律不予接待。接待清單須如實記錄人員、活動、費用等信息,并作為報銷憑證接受審計。此舉有效遏制了“假公務、真吃喝”的違規行為。例如,某地曾出現以“考察項目”名義組織旅游接待的情況,因缺乏公函和合規清單而被查處。
3. 嚴管接待場所與資源
《條例》禁止在機場、車站等地組織迎送活動,嚴控陪同人數(接待對象10人內陪餐不超過3人),并明確不得使用私人會所或高消費場所。同時,要求推進接待資源共享,推行機關食堂、培訓場所的企業化管理,降低運營成本。多地實踐表明,集中管理可使接待成本下降30%以上。
4. 強化制度透明度
從預算編制到費用報銷,《條例》構建了全流程監管鏈條。例如,公務卡強制結算目錄覆蓋差旅、接待等支出,減少現金交易漏洞;政府采購需公開招標,嚴防“高價采購”問題。
?
三、地方實踐:從“紙面規定”到“落地生根”
中央政策在地方的細化落實,體現了制度生命力。以廣西河池市為例,其《公務接待管理制度》規定:
- 省部級領導用餐標準人均不超160元,處級以下不超90元;
- 接待需在單位食堂進行,嚴禁同城宴請;
- 報銷憑證缺失或超標的費用一律不予核銷。
類似地,銀川市對商務接待參照公務標準執行,午餐禁酒,并通過內部審計強化監督。這些案例表明,地方通過量化標準、簡化流程、強化問責,正將中央要求轉化為可操作的治理工具。
四、制度深意:從“節流”到“清風”的治理邏輯
《條例》的修訂不僅是財政節約的技術性調整,更是政治生態的重塑工程。其一,帶頭過緊日子。中央明確要求“騰出資金用于發展所需、民生所盼”,2023年全國財政支出中民生領域占比達72%,而三公經費連續十年下降,印證了“節用裕民”的治理智慧。其二,糾治“四風”頑疾。違規接待常與形式主義、官僚主義交織,例如“接待就是生產力”的扭曲政績觀。《條例》通過剛性約束,推動干部從“迎來送往”轉向實干擔當。其三,塑造廉潔文化。從“不敢腐”的監督到“不想腐”的自覺,制度約束正逐步內化為公職人員的價值認同。
結語
從2013年的“禁酒令”到2025年《條例》的全面升級,黨政機關的餐桌革命折射出全面從嚴治黨向縱深推進的堅定步伐。當“家常菜”成為公務接待的標配,當“一杯清茶話公事”取代觥籌交錯,這場始于餐桌的作風轉變,終將匯聚成推動國家治理現代化的磅礴力量。制度的生命力在于執行,唯有持之以恒、久久為功,方能將“厲行節約”的要求轉化為黨政機關的鮮明底色。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.