外交部網(wǎng)站發(fā)布消息,5月21日,受邀來華訪問的阿富汗代理外長穆塔基與中共中央政治局委員、外交部長王毅展開閉門會晤。這場比較低調(diào)的訪問背后,是阿富汗臨時(shí)政府、也就是塔利班政權(quán)尋求國際認(rèn)可的關(guān)鍵一步,也是中國在中亞、南亞戰(zhàn)略布局的一次落子。
穆塔基此行的時(shí)機(jī)是有些耐人尋味的。早在4月前,中阿剛剛慶祝建交70周年,中國駐阿富汗大使館與阿臨時(shí)政府聯(lián)合舉辦的慶典上,阿代理副外長斯塔尼克扎伊就公開表示:“中國是阿富汗最可靠的伙伴。”
他說這話的背景是,自2021年塔利班重新掌權(quán)后,阿富汗經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,通脹率一度飆升至20%,國際貨幣基金組織(IMF)也暫停了對其援助。與此同時(shí),美西方依舊保持對阿制裁,并凍結(jié)其國家資產(chǎn),而國際社會對塔利班政權(quán)的“合法性”仍持觀望態(tài)度,僅有中國、俄羅斯等少數(shù)國家與其保持官方接觸。
正因如此,穆塔基此行可謂帶著雙重使命:一是爭取中方對阿富汗重建的實(shí)質(zhì)性支持,二是試探中國對阿富汗加入?yún)^(qū)域合作機(jī)制的態(tài)度。而王毅在會見中的開場白就直擊要害,說中阿是傳統(tǒng)友好鄰邦,雙方始終相互理解、相互支持。
這句十分官方的表態(tài),實(shí)則暗含深意,即中國愿為阿富汗臨時(shí)政府提供更多支持,但前提是塔利班必須展現(xiàn)誠意。
會晤中,穆塔基的表態(tài)也是回應(yīng)了中方的期待。他先是表態(tài)感謝中方在國際上給阿富汗的堅(jiān)定支持。同時(shí)他代表阿臨時(shí)政府對華作出了2項(xiàng)關(guān)鍵承諾:“繼續(xù)堅(jiān)定恪守一個(gè)中國原則,反對干涉中國內(nèi)政”,以及“決不允許任何勢力利用阿領(lǐng)土從事危害中國的活動”。這兩句簡短的話,可謂直指中國最關(guān)心的地區(qū)安全問題。
盡管塔利班政權(quán)尚未獲得國際廣泛承認(rèn),但其與一些極端組織的聯(lián)系,比如與極端組織“伊斯蘭國呼羅珊分支”之間若即若離,這無疑令人感到擔(dān)憂。中國需要阿富汗成為“一帶一路”的對接方和安全屏障,而非動蕩的源頭。穆塔基的承諾,實(shí)則是向中國交出一份“安全保證書”。
有了阿富汗臨時(shí)政府的保證,所以在會談中,王毅也拋出了一份合作清單,內(nèi)容涵蓋經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、能礦等八大領(lǐng)域,甚至承諾“進(jìn)口更多阿富汗的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品”。阿富汗坐擁價(jià)值龐大的礦產(chǎn)資源,包括全球第五大鋰礦床和豐富的稀土資源,而這些也是中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所亟需的。
更關(guān)鍵的是,阿富汗的地理位置使其成為“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”向西延伸的天然跳板。目前中巴阿三方同意將中巴經(jīng)濟(jì)走廊延伸至阿富汗。一旦成真,中國將打通從瓜達(dá)爾港經(jīng)喀布爾直抵中亞的陸上通道,徹底繞開馬六甲海峽的桎梏。
通過同時(shí)邀請巴阿外長訪華,中國正在構(gòu)建一個(gè)“非正式聯(lián)盟”:以經(jīng)濟(jì)合作為紐帶,將阿富汗納入中巴主導(dǎo)的地區(qū)安全框架。
不過有句話說得好,聽其言觀其行,中方雖然給出了內(nèi)容豐富的合作清單,但如何實(shí)施、具體什么時(shí)候落實(shí),還得看阿富汗臨時(shí)政府在對華2項(xiàng)保證上的具體做法。比如在公開表態(tài)中,王毅就特別強(qiáng)調(diào)了“支持阿政府穩(wěn)健施政、聚焦發(fā)展、堅(jiān)決打恐”,這實(shí)則就是給塔利班劃下的紅線。
最后,穆塔基的低調(diào)訪華,揭開了中國與阿富汗關(guān)系的新篇章。從“安全保證”到“經(jīng)濟(jì)合作”,從地區(qū)穩(wěn)定到深度經(jīng)濟(jì)合作。對中國而言,阿富汗既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn),若能成功將阿富汗納入到我們的戰(zhàn)略軌道上來,將是一種雙贏的選擇。
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