正所謂“近水樓臺先得月”,和全球其他200多個國家和地區,我國的14個陸上鄰國在分享中國經濟崛起紅利方面有著“老天爺賞飯吃”的優勢。
特別是與我國接壤邊境最長的蒙古國(中蒙邊境線長達4700多公里),他們就是靠著我國過上了“煤老板”的幸福生活。
然而,在2022年蒙古國曝出“650萬噸煤炭不翼而飛”的貪腐丑聞之后,急于甩鍋的蒙古國竟然把矛頭對準了中國企業。
2023年蒙古國曾高調表示將不再依賴中國訂單,轉向布局日韓市場,當時多家美媒評論這將重創中國經濟。讓人意外的是蒙古國竟然后悔了,這到底是怎么回事呢?
一、2022年的爭端
在塔旺陶勒蓋-嘎順蘇海圖鐵路、宗巴彥-杭吉鐵路開通的利好帶動下,2022年“蒙煤”對華出口一舉突破3100萬噸大關,相比2021年增長超過90%。蒙古國的“煤老板”們狂賺350多億元,這對于當時正處在“口罩”陰影下的蒙古國經濟顯然是重大利好。
按理說蒙古國應該對我國十分感激才對,可是一場十分湊巧的“反腐風暴”卻徹底改變了中蒙煤炭貿易的走向。根據蒙古國獨立反腐機構IAAC發布的信息,匿名人士向該組織舉報該國最大煤礦塔旺陶勒蓋煤礦旗下的“權貴子公司”,竟然在過去10年中通過竄改出口信息,盜賣“蒙煤”近650萬噸,相關灰色收入全部進了權貴的腰包。
事件曝光后群情激憤的蒙古國百姓包圍了蒙古國政府辦公大樓“國家宮”,要求徹查這起嚴重損害蒙古國公民權益的驚天大案。事情發展到這里還算正常,畢竟蒙古國確實在廉政建設、民生保障等方面存在長期短板,蒙古國老百姓早就看不慣“烏拉巴托貴族”的奢靡生活了。
然而,讓人意外的是蒙古國官方竟然為了擺脫這場“反腐風暴”造成的輿論危機,玩了一招“禍水東引”的套路。
部分蒙古國官員利用該國長期存在的對華敵視極端思想,造謠稱“中企配合塔旺陶勒蓋煤礦蛀蟲銷贓”,在沒有任何證據的情況下擅自停止對華出口“蒙煤”。
特別值得關注的是,在蒙古國“650萬噸煤炭不翼而飛”事件爆發前,時任美國總統國家安全事務助理的沙利文,在白宮接待了來訪的蒙古國國家安全委員會秘書。顯然美國為蒙古國“禍水東引”提供了重要支持。
二、蒙古國的“日韓經”
在中蒙關系因為“650萬噸煤炭不翼而飛”事件大幅降溫的同時,美蒙關系卻變得異常火熱。
2023年蒙古國總理高調訪美,兩國達成包括關鍵礦產、聯合軍演、教育合作在內的一系列共識。蒙古國之所以突然想到開拓日韓煤炭市場,很可能與美國的從中攛掇有關。
日韓這個發達經濟體表面上確實可以為蒙古國帶來更多利益,但是蒙古國顯然忽略了三個基本事實。
第一,“蒙煤”外運的難題。雖然“蒙古國海軍”知名度確實比較高,但是這種調侃并不能改變蒙古國是內陸國的基本事實。
俄烏沖突爆發后俄羅斯港口已經無法轉運“蒙煤”,蒙古國只能尋求租用我國港口。可問題是求人辦事總得拿出一些誠意吧?擅自停止對華出口“蒙煤”的蒙古國,直到今天都沒有談妥租用天津港碼頭的合作。
第二,“蒙煤”特殊的產品構成。全球煤炭市場大致可以分為動力煤、煉焦煤兩大領域,出口到我國的“蒙煤”大約80%是煉焦煤,這主要是因為我國擁有全球最大的粗鋼產能,而煉焦煤加工成的焦炭正是鋼鐵工業必不可少的原材料。
日韓兩國的鋼鐵產能加在一起還不到我國的15%,這意味著他們根本無法取代我國的“蒙煤”市場份額。
第三,“澳煤”的競爭優勢。澳大利亞長期保持著全球最大煉焦煤出口國的位置,“澳媒”的競爭優勢主要體現在成本極低的海運方面。雖然日韓確實可以在美國的“勸導”下采購一些“蒙煤”,但是這兩個海運極其方便的國家顯然會更青睞“澳煤”。
三、“后悔藥”的證據
雖然蒙古國至今沒有解釋清楚當年為什么要把“650萬噸煤炭不翼而飛”的鍋甩給我國,但是從最近兩三年蒙古國的一些做法來看他們確實非常后悔。
首先,中蒙跨境鐵路合作確保兩國煤炭合作長期穩定發展。最新消息顯示,蒙古國3月28日批準的“中蒙甘其毛都至嘎順蘇海圖鐵路”已經啟動建設,按照官媒的說法這是“1956年以來中蒙兩國合作建設的第一條跨境鐵路”。
特別值得關注的是,這條“友誼鐵路”距離塔本陶勒蓋煤礦和奧云陶勒蓋銅礦的距離都很近。
其次,中蒙俄天然氣合作證明蒙古國已經不再對“第三鄰國”抱有幻想。自從蘇聯解體以來,蒙古國一直在努力向美西方靠攏,他們甚至還派兵參加了北約在阿富汗、伊拉克等地的軍事行動。
特朗普奉行的“美國優先政策”,讓拜登時期非常火熱的美蒙關系瞬間降溫,蒙古國批準建設“西伯利亞力量二號”天然氣管道,意味著他們已經決定徹底融入中俄經貿圈。
最后,中蒙軍演對兩國戰略互信意義深遠。2024年是中蒙建交75周年的特殊歷史時刻,解放軍應邀前往蒙古國參加了“草原伙伴-2024”“可汗探索-2024”兩場聯合軍演。這個曾經被美媒視作“準北約伙伴”的國家,已經成為我國信得過的安全合作伙伴。
結語
事實證明美國挑撥中蒙關系的陰謀已經破產,日韓根本不可能取代我國的“蒙煤”市場的份額。
看清國際形勢的蒙古國,已經通過跨境鐵路、中俄蒙天然氣管道和中蒙聯合軍演表達對華永世交好的誠意。
那么,你怎么看蒙古國的選擇呢?
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