2025年的中美關系,正經歷一場前所未有的“三重變奏”。特朗普在白宮高調喊話訪華,北京卻以靜制動;王毅外長與美國民間智庫代表密談,釋放微妙信號;而美國國內12個州聯合起訴聯邦政府,直指關稅政策違法。
美國總統特朗普自2025年5月中旬結束中東訪問后,多次通過媒體釋放訪華信號,稱愿“隨時飛往北京”討論經貿和外交議題。
截至5月26日,中方尚未正式回應其請求,反而通過外交渠道強調:任何高層對話需遵循平等互尊原則,且需通過正式外交流程鋪路。就在同一天,白宮卻向全球150個貿易伙伴發出關稅威脅信函,中國赫然在列。這種“左手橄欖枝,右手大棒”的矛盾操作,暴露了特朗普政府對華政策的底層邏輯:以關稅施壓為籌碼,逼迫中國在科技封鎖、市場準入等領域讓步。
在特朗普訪華懸念未解之際,中國外長王毅在北京會見美國亞洲協會會長康京和,釋放出耐人尋味的信號。
這場會面有三個關鍵細節:其一,康京和的身份特殊——她不僅是美國亞洲協會會長,更是前韓國外長,這種“跨體制”背景使其成為中美溝通的獨特橋梁;其二,王毅明確表示“歡迎非官方溝通”,但同時嚴正批評美方霸權行徑;其三,會談后中方迅速安排副外長馬朝旭會見新任美國駐華大使龐德偉,形成“民間+官方”的雙重溝通渠道。
這種“雙軌并行”策略,折射出中國對美外交的成熟與克制。一方面,通過亞洲協會等智庫平臺,中國得以繞過特朗普政府的政治操弄,直接向美國工商界、戰略界傳遞合作意愿;另一方面,對美方“芯片封鎖”“對等關稅”等單邊行為,中國堅持“以牙還牙”。
更值得玩味的是,這場密談恰逢民主黨聯邦參議員博卡斯率團訪華。民主黨正試圖通過“務實派”紐森等地方官員,對沖特朗普的極端政策。這種黨派博弈,無形中為中國提供了戰略緩沖空間。
當特朗普在白宮謀劃對華施壓時,一場由紐約州領銜、12個州參與的司法風暴正在席卷美國。5月23日,這些州聯合起訴特朗普政府,指控其濫用《國際緊急經濟權力法》非法加征關稅。訴訟書直言:特朗普以“國家緊急狀態”為借口,行貿易保護之實,違背憲法精神。
這場訴訟的沖擊力遠超表面。12個州的經濟總量占美國GDP的30%至40%,其訴求直指特朗普政策的命門:關稅成本最終由美國消費者和企業承擔。沃爾瑪貨架被搶空、半導體巨頭Wolfspeed申請破產、農民舉著“要大豆不要關稅”標語游行……這些場景,與特朗普承諾的“讓美國再次偉大”形成荒誕對比。
更深層看,這是美國聯邦與州權力的結構性沖突。憲法明確將關稅權賦予國會,但特朗普卻通過頻繁宣布“國家緊急狀態”繞過立法機構。這種“行政權膨脹”早已引發兩黨警惕。此次訴訟背后,民主黨正試圖通過司法途徑限制總統權力,而共和黨農會主席公開表示:“我們不需要關稅,只需要中國市場。”
當前的中美關系,正陷入“對抗性合作”的怪圈。特朗普一邊對中國商品加征10%關稅,一邊又要求中方履行第一階段經貿協議;中國在反制的同時,仍保持與美企在氣候、抗疫等領域的合作。
未來,中美博弈將呈現三大趨勢:其一,科技戰升級,但中國在5G、稀土等領域的自主創新將削弱美國封鎖效果;其二,關稅戰常態化,但美國12州訴訟可能倒逼白宮調整政策;其三,全球秩序重構,中國通過“金磚+”機制與東盟合作,正在打破美國單邊主義霸權。
在這場歷史性博弈中,中國始終秉持“相互尊重、和平共處、合作共贏”三原則。而特朗普政府若繼續沉迷于“關稅大棒”,最終將發現:試圖孤立中國的人,終將被時代孤立。
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