一、工作背景

按照國務院安委會部署要求，省安委會制定印發工作方案，部署開展加強人員密集場所動火作業安全管理工作和建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動。目的是通過系統整治，有效解決動火作業和建筑保溫材料應用領域突出矛盾和問題，全面提升本質安全水平，進一步壓緊壓實各級安全責任，全力防范化解安全風險，堅決遏制重特大火災事故發生。

二、時間安排

2025年開展集中整治，進一步加強人員密集場所動火作業安全管理和建筑保溫材料全鏈條監管，有效預防和減少火災事故，堅決遏制重特大火災事故發生；2026年持續深化整治，鞏固提升整治成效，切實消除重點環節的突出安全風險隱患，推動健全完善長效管理的制度標準規范，落實長效管理。

三、整治重點

（一）人員密集場所動火作業安全管理，聚焦動火作業各環節安全管理，明確10項管理措施。一是按照“誰的場所誰管理，誰動火誰負責”的原則，落實動火作業安全主體責任。二是限制使用、營業期間動火作業，未落實有效防火分隔、風險告知等相關措施的，一律不得動火作業。三是要求涉及動火作業的小型工程，應當依法實行備案管理，公開備案信息。四是要求單位建立完善動火作業安全管理制度，嚴格執行動火作業內部審批程序。五是從事電焊、氣焊、氣割的動火作業人員必須按規定持證上崗，并具備安全技能。六是動火作業期間嚴格做到“六個必須”安全措施。七是強化動火作業監管執法和行業指導督促，加強協作、形成合力。八是強化警示曝光，定期曝光動火作業違法行為、典型案例。九是強化動火作業人員安全培訓，嚴格考核培訓機構監管，堅決整治培訓弄虛作假、考試“放水”等亂象。十是強化國家標準約束和信息化管理手段應用，推動“加芯賦碼”“一機一碼”等技術改造，推動建立動火作業單位和作業人員供需保障平臺。

（二）保溫材料安全隱患全鏈條整治，聚焦房屋市政工程建筑外墻外保溫和冷庫、室內冰雪場館內保溫等應用領域，重點整治6個方面的突出問題。一是針對生產流通產品質量問題，建立生產企業行業規范條件，加強生產質量管控。二是針對質量評價失準失真問題，落實保溫材料出廠檢驗，鼓勵同一樣品的燃燒性能、導熱性能檢驗檢測由同一具有資質的檢驗檢測機構實施。三是針對建設施工違規違章問題，落實工程質量責任，做好技術交底和風險告知，加大質量監督抽查力度，嚴格驗收把關；對涉及保溫材料使用的限額以下小型工程，推行屬地備案制度。四是針對既有建筑外墻保溫材料安全問題，指導高層民用建筑產權所有人開展常態化排查，落實問題整改，實施建筑外墻保溫系統標識化管理。五是針對冷庫和室內冰雪場館安全監管問題，嚴格源頭把關，對于涉及的冷庫、室內冰雪場館不符合規定以及采用的保溫材料燃燒性能不符合要求的建設工程不得通過相應行政許可。六是針對溯源追責力度不夠的問題，加強源頭信息追溯，強化建筑保溫材料產品標識管理，確保各項信息真實、準確、全面、可追溯，建立健全失信聯合懲戒機制，嚴格事故倒查追責。

來源：中國消防、西寧消防