引言：

　　近日召開的東盟峰會上，即將卸任的菲外長馬納羅突然一反常態，要求各國和中方盡快達成新協議，維護南海的長治久安。

　　回顧不久前菲律賓公務船，還強闖鐵線礁遭到我國“水炮清洗”，過了不到一周馬科斯為什么幡然悔悟？

　　菲政府如果選擇回頭，在南海的局勢會發生什么變化？

　　中期選舉敗選這件事對馬科斯政府打擊很大，以至于他撤換了整個內閣，要洗心革面重新開始。

　　因為這次改選的席位到最后，杜特爾特的勢力不僅和馬科斯只有一票之差，而且參議院還進來了一個“麻煩人物”，就是馬科斯的死對頭巴姆。

　　巴姆是阿基諾家族的代表人物，也就是上世紀和小馬科斯父親爭權、結果在機場慘遭暗殺的貝尼尼奧·阿基諾的家人。

　　他在選舉前就立志要實現改革，結束兩大家族互相傾軋的局面。

　　此番參議院選舉后，馬科斯的一個對手實力空前變強，另一個“世仇”家族又重新崛起，老杜本人甚至在監獄里當選了達沃市市長，可想而知馬科斯的“日子”有多難過了。

　　在選舉之后第一時間，馬科斯立刻做出兩條表態。

　　其一是表示希望團結其他黨派和他們握手言和，也就是拉攏巴姆·阿基諾進入他們團隊。

　　其二是表示希望為了國家大計，能和杜特爾特家族也實現和解，雙方既往不咎。

　　但截至目前，兩大家族都沒有回應小馬科斯的“要求”。

　　上周，馬科斯政府做出一個驚人舉動：他要求全體內閣成員“禮節性辭職”，也就是不等他解職自己下臺，目前五十多人已經陸續辭職。

　　馬科斯這次“銳意”更換一批新人，到底是要干什么？

　　四天前菲律賓首個重要職務，也就是外長人選公布，正是杜特爾特時期和中國進行南海交涉、達成諸多協議的幕僚拉扎羅。

　　拉扎羅作為中菲在南海問題的牽線人，去年親自出面促成中國和菲律賓在仁愛礁運補問題上的和解，為南海和平做出了很大貢獻。

　　那么馬科斯當局釋放的信號也就很明顯了：他們更換對華友好的新外長，很有可能要和中國在南海問題上繼續談判達成更多的和解，但此舉還不是“一定”的。

　　因為在新外長任命前幾天，中菲在南海鐵線礁附近發生了摩擦。

　　由于菲律賓當局強行派人登岸，和中方發生摩擦之后被中國進行“水炮執法”，菲律賓當局激烈抗議。

　　從去年10月到現在半年多時間，中菲已經沒有發生過升級行動了，鐵線礁事件也給雙方關系帶來了陰影。

　　近日，東盟聯合中國在吉隆坡舉辦峰會，期間各國討論有關經濟、政治、南海安全和合作等各方面的問題。

　　菲律賓總統馬科斯不僅親自前來，而且即將卸任的外長馬納羅也一起來到現場。

　　誰都沒想到馬科斯的態度這次出現了“大轉變”，他居然喊話其他9個東盟國家，希望各方能盡早達成一致，通過中國提出的具有法律約束力的《南海行為準則》，未來能保證南海的和平與穩定。

　　《南海行為準則》是中國首倡的南海規章協議，也是2002年中國和東盟簽署的《南海各方行為宣言》的升級版本。

　　其中中國詳細規定了各國對島嶼爭議的處理、如何合法行動等各種內容，可以說是南海穩定的屏障。

　　但近年來因為菲律賓等少數國家的不配合，所以該準則無法有效實施。這次菲律賓態度突然有了如此大的變化，給了宣言通過的機會。

　　不僅如此，還沒有卸任的菲律賓外長也在會議上積極發展，對中國承諾“愿意與中方達成更多有助于維持南海和平的協議”。

　　這和之前菲律賓的態度有了很大的區別。

　　那么馬科斯和菲外長馬納羅的此番表態，是否意味著他們會放下對立，難道南海和平的機會真的要來了？

　　有分析人士認為，中期選舉之后菲律賓政府改頭換面，似乎真的有和中國“重啟關系”的想法。

　　除了任命對華友善的外長之外，菲律賓政府在內閣調整保留經濟部門負責人，以及在涉及與中國合作密切的基建、環保、能源等領域進行人事變動。

　　可以看出，馬科斯政府試圖在外交上做出姿態以滿足國內經濟發展需求，選擇和中國“合作”的立場。

　　因為國內民眾對經濟發展和外交政策的不滿情緒增加，馬科斯想干好最后兩年，少不了要和中國改善關系。

　　但也有人提醒，對于馬科斯被“打服”選擇回頭這件事還不能高興得太早，需要看他們的后續行動。

　　菲律賓當局在南海問題上的立場反復無常，一方面與中國進行外交對話、達成協議，但另一方面又不斷在南海“制造事端”。

　　去年中菲雙方就仁愛礁問題達成新“補給模式”的合約，但菲律賓在5月中旬又矢口否認，表示“不經過中國的允許也可以補給坐灘軍艦”，多位政府官員否認曾達成相關協定。

　　這種“出爾反爾”的行為，使得其外交表態的可信度大打折扣。

　　小馬科斯2022年剛當選的時候還親自來中國友好會談，到了次年年初美國國防部長剛訪問菲律賓，馬科斯的態度就發生驟變，說明美國對其影響力非常大。

　　后續菲政府在境內部署美軍中程導彈系統，與美日菲韓進行軍事互動，試圖借助外部勢力攪亂南海，一舉一動都少不了美國的影子。

　　現在馬科斯就算真的想“金盆洗手”，為了保住自己的總統寶座選擇和中國和解的立場，他背后的政客、菲律賓軍方利益者以及特朗普政府會同意嗎？

　　答案顯而易見。

　　參考資料：

　　《東盟峰會：越南政府總理范明政會見菲律賓總統馬科斯》西貢解放日報

　　《東盟峰會|安華與3國首腦召開東盟東部增長區峰會》中國報