《易》曰：鳴鶴在陰，其子和之；我有好爵，吾與爾靡之。期待每一個共鳴的你，關(guān)注、評論，為學(xué)、交友！

所謂“脫身”，首先應(yīng)該是停止軍事援助。美國于1949年1月26日正式宣布停止訓(xùn)練國民黨軍隊，并召回巴大維將軍。次日宣布撤回美國軍事顧問團(tuán)。但是除此之外，在其他方面美國政府的行動卻與此相矛盾。

1、進(jìn)退維谷的美國軍援

巴大維早已建議美國停止向國民黨運軍火。在他被召回時，又通過美駐上海總領(lǐng)事館正式向華盛頓建議，暫停向國民黨運送武器，因為這些武器隨時會落入共產(chǎn)黨之手，或干脆被國民黨賣掉。此時，連原來力主援蔣的魏德邁也說，繼續(xù)以武器援蔣，不但無益反而有害。

2月初，白宮國家安全委員會根據(jù)國防部的建議，通過一項提案，請總統(tǒng)向國會建議暫時停止在對華援助項下的一切軍火供應(yīng)。

但是這一建議立即受到國會一些人的強烈反對，理由是不能讓美國背上“最后把可憐的中國推向災(zāi)難”的名聲。杜魯門總統(tǒng)終于否決了國家安全委員會的提議，決定“為了不給反共的中國人泄氣，不停運軍火，但是也不采取催運措施”。

這樣一項指示，使執(zhí)行者感到為難。國防部長福萊斯特立即提出，對這項指示，三軍都有不同的解釋，為防止自行其是，建議由國務(wù)卿“協(xié)調(diào)”對指示的解釋。剛于1949年初接任國務(wù)卿的艾奇遜事后啼笑皆非地說，他接受了一個“不令人羨慕的”任務(wù)。

這一事例典型地說明當(dāng)時美國進(jìn)退維谷的處境。事實是，這一時期由于蔣介石、李宗仁爭美援，一個要求運往臺灣，一個要求運往大陸，故使美國某些已在途中的軍火暫時滯留沖繩等地，不久以后就繼續(xù)運往臺灣。

《1948年援華法》應(yīng)于1949年4月到期。如果美國真下決心“脫身”，原可聽其自然終止，但是艾奇遜又向國會提出，并由國會通過，一再延長這項撥款的使用期限，并明文規(guī)定只能用于“不在共產(chǎn)黨統(tǒng)治下的地區(qū)”。

1949年3月，解放軍向長江集結(jié)時，美國又大量運送軍火給國民黨，許多原來暫停的船只又奉命繼續(xù)運行。這是在李宗仁“和談”進(jìn)行期間。

當(dāng)時顧維鈞體會到，美國不希望看到國民黨“投降”。

1949年9月，已是中華人民共和國成立前夕，美國通過《共同防御援助法》，根據(jù)此法制定的“軍事援助計劃”竟又包括7500萬美元的新?lián)芸睿糜凇胺褐傅闹袊貐^(qū)”。

應(yīng)該說，這項撥款是在國會推動下通過的。《共同防御援助法》是美國應(yīng)加緊“冷戰(zhàn)”的需要而提出的，旨在把過去分別考慮的對一些“非共產(chǎn)黨國家”的軍事援助，作統(tǒng)籌規(guī)劃，也可以說是進(jìn)一步正式把軍事援助作為外交政策的工具。

根據(jù)原來總統(tǒng)任命的專門小組，所提出的草案，援助對象以“北大西洋公約”國家為主，有少量用于亞洲，由總統(tǒng)支配，未提中國。美國國會兩院經(jīng)過幾個月的激烈辯論，在一些親蔣議員竭力爭取下，最后通過“泛指的中國地區(qū)”的措辭。對這一措辭可以靈活解釋，它可以指中國大陸，可以指臺灣，也可以指中國周圍的東南亞國家。

對象可能是國民黨政府，也可能是其他任何反共勢力。方式可能公開，也可能秘密。當(dāng)時，美國《新聞周刊》在評論這項立法的一篇文章中說，這是在和平時期給予總統(tǒng)空前廣泛的權(quán)力，“第一次有可能對亞洲有希望的反共政權(quán)或個人給予地下的支持”。

這句話的確道出了該項撥款的本意。

10月間，由國務(wù)院提出關(guān)于使用這筆款項的政策，主要內(nèi)容說：

鑒于國民黨敗局已定，用于“公開的”軍援對美不利；但可用于給中國“有希望的抵抗集團(tuán)”，即“地方領(lǐng)導(dǎo)人”以“隱蔽的”援助，還可以補對臺灣軍援的不足；另外一部分可用于受共產(chǎn)黨“威脅”最緊迫的東南亞國家。

按照當(dāng)時美國的邏輯，反對中國共產(chǎn)黨就是“遏制”蘇聯(lián)，而反對東南亞國家的共產(chǎn)黨就是“遏制”中國，因而東南亞也可屬于“泛指的中國地區(qū)”。

在這個問題上，軍方有不同意見，他們更多主張將此款用于對臺灣的公開軍援，最后為杜魯門所否決。

2、從青島撤軍問題

美國海軍和海軍陸戰(zhàn)隊撤離青島的過程典型地表現(xiàn)出美國非不得已不肯撤退的心理狀態(tài)。

美國海軍派駐青島從1945年8月即開始，當(dāng)時的名義是與蔣介石的軍隊配合執(zhí)行從日本手中接收并占領(lǐng)青島的計劃。從那時起，青島成為美國駐西太平洋海軍的一個重要據(jù)點，同時也是美國幫助國民黨訓(xùn)練海軍的中心。從戰(zhàn)略上，美國把在青島駐軍作為平衡蘇聯(lián)在旅順、大連駐軍的一項措施。另外，由于中共沒有海軍，直接發(fā)生沖突的危險較少，因此美國海軍在行動上更加不受限制，并準(zhǔn)備長駐下去。

1948年5月，山東濰縣解放，國民黨在魯中連連失利。美國方面開始考慮解放軍攻打青島的可能性。當(dāng)時美國駐西太平洋海軍司令白杰爾提出幾種應(yīng)付方案，他本人傾向于由美軍幫助國民黨守青島。國務(wù)院表示反對。但是以后一段時期，青島附近暫時無事，美方又存僥幸觀望心理，沒有采取任何措施。

到9月濟(jì)南解放后，美國政府內(nèi)部又掀起了一陣關(guān)于青島的爭論。處在第一線的美國駐青島總領(lǐng)事特納強烈主張立即全部撤軍。他說，美軍之所以至今留駐青島純系海軍中“死硬派”不肯放棄這一戰(zhàn)略港口之故，現(xiàn)在美軍已經(jīng)失去一次“體面”撤退的機會，陷人困境，如果自己不解決，“共產(chǎn)黨將替我們解決”。

他這樣描述青島美軍的處境：

“一支在外國土地上的軍隊，奉命不參戰(zhàn)，但是不久就會被迫要么為自衛(wèi)而戰(zhàn)，要么夾起尾巴逃跑。”

他并指出，果真美軍參戰(zhàn)，造成外國軍隊在中國領(lǐng)土上屠殺中國人的情況，那就會在全體中國人中間和在國際上引起對美國極為不利的強烈反響。因此，他建議不要考慮“面子”問題，現(xiàn)在立即全部撤退還來得及。

但是，特納的意見并沒有得到采納。

直到10月19日，杜魯門的原則指示還是：“撤出青島之事目前不進(jìn)行。”白杰爾只是奉命把主要人員與物資從岸上撤到沿海船艦上；分批遣返美軍家屬；在青島發(fā)生戰(zhàn)斗時宣布中立；隨時作撤退的準(zhǔn)備；如果美方遭到解放軍直接攻打還可以用武力保衛(wèi)美國的人員和財產(chǎn)。

但是為了不打擊國民黨的“士氣”，與此同時，美國反而從關(guān)島等地增派軍隊艦只，以避免給人以美軍準(zhǔn)備撤走的印象。

到12月中句，國民黨自己開始考慮將海軍撤離青島，美國才與之商妥，停止青島的海軍訓(xùn)練中心。但美軍仍保持不打算撤出中國海域的姿態(tài)。當(dāng)時平津戰(zhàn)役方酣，美軍也有意以此來穩(wěn)住傅作義的軍隊，希望他能盡量牽制解放軍南進(jìn)，以為蔣介石贏得時間。

1949年的頭幾個月，因有李宗仁“代總統(tǒng)”議和之事，青島撤軍之事又?jǐn)R置起來。直到南京解放之后，解放軍開始攻打上海外圍，此事才又重新提起。

1949年5月13日，海軍部與國務(wù)院一致同意，青島水域的美艦去留視上海戰(zhàn)局而定：解放軍一占領(lǐng)上海，美軍立即撤；如果上海暫時打不下來，就再等待一陣。

總之，既不要早撤，又務(wù)必要在解放軍開始攻青島之前撤，“以免為共產(chǎn)黨宣傳說是他們的軍隊把美軍趕走的”。

為了安定國民黨之心，5月上半月還陸續(xù)從美國、上海以及太平洋島嶼向青島增派了軍艦，飛機和海軍陸戰(zhàn)隊。5月27日上海解放。差不多與此同時，美國軍隊艦只撤離青島。6月2日青島解放。

3、美國何以支持“劃江而治”？

大約也是在這個時期，美國政府內(nèi)部產(chǎn)生了形形色色在中國進(jìn)行割據(jù)的方案。這些方案有兩大類，一類是幫助蔣介石縮短戰(zhàn)線，固守部分地區(qū)，長期與解放區(qū)對峙；一類是在蔣垮臺時扶植其他反共的地方勢力，能保住多少地盤是多少，盡量阻止共產(chǎn)黨統(tǒng)一中國。

早在1948年8月，司徒雷登曾向國務(wù)院建議，如果中國“恢復(fù)區(qū)域制度”，美國就應(yīng)以經(jīng)濟(jì)援助加強這些“區(qū)域性政府”，以便使“中國人的反共勢力再次抬頭，從而削弱對共產(chǎn)黨的同情”。這一意見為馬歇爾所否決。

在1948年12月蔣宣布“引退”時，司徒雷登在一份報告中有下面一段話：

如你所熟知，我原來希望通過給蔣政府軍事援助，特別是以其接受顧問意見為條件，也許可以使長江以南完整無缺，并且把共產(chǎn)黨的勢力從南京以北的沿海地區(qū)清除出去。還可能指望，通過美國顧問和經(jīng)濟(jì)援助，當(dāng)?shù)卣腿嗣裆钅苡兴倪M(jìn)，與共產(chǎn)黨統(tǒng)治的地區(qū)形成有利的對比。國民政府將守衛(wèi)邊界，但是不再向共產(chǎn)黨作進(jìn)攻性的戰(zhàn)爭。這樣可以使兩邊的輿論逐漸形成，然后成為某種談判解決的基礎(chǔ)。這一想法當(dāng)初是否行得通，其結(jié)果是否會證明我們的努力有道理，現(xiàn)在都已經(jīng)是空談了。

1948年11月間，淮海戰(zhàn)役開始后，魏德邁曾要民社黨的負(fù)責(zé)人之一——蔣勻田帶口信給蔣介石，建議蔣在徐州“失守”后，退保中國東南及臺、澎地區(qū)，守福州至昆明三角地帶，同時盡可能試守四川。魏并告以美國海軍將固守青島基地，以支持平、津地帶傅作義守軍，使之牽制中共軍隊，延緩其南下，以便蔣得以守東南。

上面提到美國遲遲不肯從青島撤軍，其原因之一從這里得到印證。

1949年1月，李宗仁與中共和談期間，國民黨方面關(guān)于“隔江而治”的想法得到美國一部分人的支持。

例如顧維鈞于2月間曾向南京報告稱：

美國“社會方面對我和談頗多懷疑，認(rèn)為不特共方一再延宕，似乏誠意，即使和談成功，除非決定南北自治，以長江為界，各不相犯，深恐組織聯(lián)合政府亦為共產(chǎn)黨所控制，前途堪虞。…”

以上種種跡象，說明當(dāng)時美國朝野確實存在鼓勵和支持蔣介石固守江南，或南方某一部分地區(qū)的想法。但是當(dāng)時美國決策者對蔣介石已不抱希望，這一想法沒有進(jìn)入決策。

當(dāng)時美國政府內(nèi)部對支持蔣以外的地方反共勢力興趣更大些。盡管1949年3月經(jīng)杜魯門批準(zhǔn)的政策文件中已說明此事沒有成功的希望，但美方并沒有放棄這方面的嘗試。例如，4月中，解放軍過長江前，司徒雷登在南京“朋友家里”會見寧夏省長馬鴻逵，馬說計劃以綏遠(yuǎn)、寧夏、甘肅、新疆一部分，陜西、山西一部分為基地，要求美國出軍事顧問和農(nóng)業(yè)等方面的技術(shù)專家?guī)椭渚S持相對自治的中北部地區(qū)，并表示希望以治病名義赴美，以爭取華僑富商的資助，并與美方洽談。

當(dāng)時美國駐廣州公使銜參贊克拉克竭力主張支持馬，說馬氏兄弟可能與內(nèi)蒙古的一部分勢力聯(lián)合起來，成為一支很重要的騷擾中共的力量。克拉克和司徒雷登都主張加強美國“經(jīng)合署”在這一地區(qū)的活動，并選派“有特殊任務(wù)的人員”混雜其中，但要做得非常“不顯眼”，以免授人以柄。

事實上，美蔣合作的“農(nóng)業(yè)復(fù)興委員會”在南京解放前夕已把總部遷到廣州，并以四川、云南的一些地區(qū)為重點活動地帶，其考察的內(nèi)容遠(yuǎn)不止農(nóng)業(yè)，未必與這一打算無關(guān)。

6月間，在“國家安全委員會”內(nèi)部一次會議上，多數(shù)人傾向支持“地方領(lǐng)導(dǎo)人”。據(jù)稱美國過去曾有自海上登陸支持國民黨的設(shè)想，今已放棄，因為中共能控制海岸線，而改為自滇緬邊境向“反共領(lǐng)導(dǎo)”空投物資的設(shè)想。

4、支持地方軍閥的圖謀

直到9月初，艾奇遜等人還在“關(guān)注地方反共領(lǐng)導(dǎo)人的計劃和能力”，認(rèn)為其中馬步芳是最有希望的人物之一，指示駐華人員對他保持“友好的關(guān)心”。但是這一指示發(fā)出的第二天，就接到報告稱，馬步芳部已被擊潰，他認(rèn)為西北已經(jīng)無望，準(zhǔn)備以穆斯林代表身份到中東去。美國的希望再次落空。

但是即使如此，艾奇遜仍未死心。他在9月21日與杜威的一次談話中提到華中、華南、西北的地方武裝可以進(jìn)行“游擊抵抗”，而美國可以用國會通過的7500萬美元“保密款項”給予“有限的行動”以援助。這就是上面提到的用于“泛指的中國地區(qū)”的撥款。由于形勢的發(fā)展，這筆款項的援助實際上更多用于臺灣。

但是當(dāng)時通過此款本身，對有些地方勢力確實起了打氣作用。例如在解放軍過長江時，白崇禧有一項守西南的計劃，據(jù)說這筆援助的通過增加了他“反共到底的決心”，他認(rèn)為只要美國肯將援助直接交“華中總部”處理，他就可以阻擋解放軍前進(jìn)，所以，他當(dāng)時計劃負(fù)西南一隅，“與中共作更長、更激烈的斗爭”。

此外，1945年5月，前美國駐華空軍司令陳納德曾向國務(wù)院提出所謂“阻止共產(chǎn)主義向印支蔓延”的計劃，建議美國將中國從西北到西南劃出一條200英里寬的地帶，包括陜、甘、寧、青海、四川、云南、貴州的一部分地區(qū)，憑借高山險阻，依靠當(dāng)?shù)鼗孛窈蛙婇y的軍隊進(jìn)行反共活動。

這一計劃交給美國參謀長聯(lián)席會議研究了幾個月，于10月間提出報告稱，此計不可行，因為實行該計劃所需要的條件都不具備——例如干練的軍事領(lǐng)導(dǎo)、人民的信任、及時得到外援的可能性、東南亞國家的合作、世界“非共產(chǎn)黨國家”道義上的支持，中共所控制的地區(qū)動亂不安，等等。

但是該報告稱，國防部正在研究如何“阻止中共繼續(xù)向其尚未控制的地區(qū)擴(kuò)張”。

10月21日，助理國務(wù)卿臘斯克的助手畢肖普主持下的一個“聯(lián)合戰(zhàn)略調(diào)查委員會”又提出一份詳細(xì)報告，對國民黨以外的中國反共力量作了詳細(xì)調(diào)查和估計，包括重慶一個兵工廠的月生產(chǎn)能力等，要以“大西南”為反共基地。

報告認(rèn)為這些反共力量尚不足以集合起來建立“中央政府”，但是能夠分散存在。

美援可以按照兩部分計劃進(jìn)行：(1)援助非共產(chǎn)黨部隊；(2)在華特別行動計劃…

后一項未具體說明，報告全文至今未公布，但可以猜測，這后一項就是秘密支持地下的反革命活動之類。參謀長聯(lián)席會議在這一文件上注：該文件雖未經(jīng)正式批準(zhǔn)，但被認(rèn)為是良好的背景材料。以上這些計劃都由于解放軍進(jìn)軍迅速而未能實現(xiàn)。

這些西南、西北的地方勢力或及時轉(zhuǎn)到新中國一邊，或一擊即潰。到1949年底，整個中國大陸（除西藏外）已基本解放。美國扶植地方反共勢力的種種方案遂胎死腹中。1949年12月，美國駐北平總領(lǐng)事柯樂博致電華盛頓，強烈反對美國再支持那些自封的“反共游擊隊領(lǐng)導(dǎo)”，說在大陸不存在有能力或有意愿同共產(chǎn)黨作戰(zhàn)的力量，一切美援必然落入共產(chǎn)黨手中，所以現(xiàn)在以不干涉為最明智。

艾奇遜1949年底在美國政府內(nèi)部各部門的一次聯(lián)席會議上也說：“我們必須面對這一事實，就是在中國不存在反對共產(chǎn)主義的基礎(chǔ)。”

從上述各方面情況來看，在軍事上，美國真正從中國大陸完全“脫身”應(yīng)在1949年12月。

從1948年3月初正式?jīng)Q策(NSC34/1)改變政策目標(biāo)算起，又拖了將近一年。而在這個過程中美國的實際做法并沒有放棄“盡力阻止共產(chǎn)黨取勝”的目標(biāo)，而是步步為營，客觀上是隨解放軍進(jìn)軍而退。正如鄒讜所說：“美國只能比共產(chǎn)黨進(jìn)軍所到之處早退出一步。”

（正文完）

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