【編者按】“人文經濟學”是習近平總書記提出的一項重大課題，蘊含著推動物質文明和精神文明協調發展的辯證法。在習近平文化思想的指引下，人文與經濟良性互動、相得益彰，正在為高質量發展注入澎湃動能、厚植中國式現代化道路的人文底色。在上海社會科學院鄧智團研究員看來，人文經濟并非文化與經濟的簡單疊加，而是一種兩者深度交融、相互滲透的發展模式。人文經濟賦能城市更新，本質上是對城市發展邏輯的深度重構。以下是他在“理潤申城”系列活動上的演講。

在高質量發展與人民城市引領中國式城市現代化建設的時代浪潮下，城市更新已超越單純的空間改造，上升為文化傳承與經濟創新的系統性工程。習近平總書記指出：“文化很發達的地方，經濟照樣走在前面。可以研究一下這里面的人文經濟學。”人文經濟學，體現的是文化與經濟深度融合、協同共進、互利共贏。這為我們探索人文經濟與城市更新的融合路徑，提供了根本遵循。在城市發展從“增量擴張”轉向“存量優化”的關鍵時期，如何挖掘城市文化底蘊，以人文經濟賦能城市更新，實現歷史與現代的和諧共生、傳承與創新的雙向奔赴，成為人民城市建設面臨的重要課題。

什么是人文經濟

自2023年全國兩會期間，習近平總書記提出“人文經濟學”這一重要課題以來，文化與經濟融合發展的頂層設計不斷完善。今年全國兩會期間，習近平總書記進一步強調“以文化賦能經濟社會發展”，體現了國家對人文經濟發展的高度重視。

人文經濟并非文化與經濟的簡單疊加，而是一種兩者深度交融、相互滲透的發展模式，其核心是實現物質文明與精神文明的協調發展，這與中國式現代化的本質要求高度契合。

傳統城市更新理念存在“重物質、輕文化”的傾向，即過于關注城市空間的物理改造與功能提升，忽視了文化在城市發展中的靈魂作用。隨著時代發展，城市發展的核心已從“如何建設”轉變為“為誰發展”，凸顯了人的主體地位和文化的關鍵價值。人文經濟的本質是回歸人本身，追求人、文化、經濟的三元統一，旨在打造既有經濟活力又具人文魅力的城市發展新范式。

人文經濟賦能城市更新的底層邏輯

人文經濟賦能城市更新，本質上是對城市發展邏輯的深度重構。在城市發展從物質空間擴張轉向內涵式增長的新階段，傳統以土地開發和資本驅動為主的更新模式，已難以滿足人們對美好生活的需求。人文經濟將文化基因深度嵌入城市經濟活動與空間形態塑造中，通過挖掘文化原力、促進經濟轉化、推動空間迭代，打破“千城一面”的發展困局，構建起文化引領、經濟繁榮、空間宜居的新型城市發展生態。

人文經濟的底層邏輯在于，以文化為核心資產激活城市發展內生動力，通過市場機制實現文化價值向經濟價值的轉化，并依托空間載體承載文化傳承與經濟創新的融合實踐，最終實現城市可持續發展與人文精神傳承的雙重目標。

人文經濟發展的“三腳架”

人文經濟要賦能城市更新，需要有一個內在機制。為此，我和我的研究團隊構建了“文化原力—經濟轉化—空間迭代”的“三腳架”模型。該模型為城市發展提供了穩固支撐：文化原力注入靈魂，經濟轉化賦予動力，空間迭代奠定形態與格局。

文化原力作為城市的根脈，由物質遺存（如歷史建筑、遺址）與非物質記憶（如方言、節慶、傳統技藝）共同構成，兩者猶如城市的DNA雙鏈。每一處歷史建筑都承載著特定時期的社會風貌與生活印記，每一種傳統習俗都凝聚著居民的情感認同與價值觀念。這些文化原力相互交織，塑造了城市獨特的文化基因，是城市在全球化浪潮中保持獨特性的關鍵。

從理論上講，文化資源需經過復雜轉化，才能成為城市發展的強大動力。這一轉化過程是人文經濟實踐的關鍵環節。比如，蘇州平江路通過對1.5公里古街的精心打造與運營，將深厚的歷史文化底蘊轉化為文旅產業優勢，年接待游客量達1200萬人次，既帶來了可觀的經濟效益，又提升了蘇州的城市知名度與美譽度，實現了文化傳承與經濟發展的雙贏。

在城市更新中，空間迭代正經歷從容器到載體的范式變革。傳統觀念中，城市空間僅是容納人類活動的物理容器，而現代城市更新理念賦予空間更多功能與意義。以上海楊浦濱江改造為例，拆除原有部分生產岸線，植入多處工業遺存活化場景，將封閉、單一功能的工業岸線轉變為集文化展示、休閑娛樂、生態體驗于一體的公共空間，實現了歷史記憶與現代生活的有機融合。空間不再是被動的容納者，而是主動承載文化、促進交流互動的載體，為城市更新注入了新活力與內涵。

人文經濟的作用路徑

人文經濟在城市更新中是如何發揮作用的？在這里，引入“文化鏈—產業鏈—空間鏈”的螺旋上升結構，形成一個完整閉環。

文化鏈聚焦城市文化的保護傳承，核心指標包括歷史建筑活化率、非遺存續度、文脈辨識度等。歷史建筑活化率反映對歷史建筑的有效利用程度，通過合理的功能植入與空間改造，讓歷史建筑在現代社會中重煥生機。非遺存續度衡量非物質文化遺產的傳承保護狀況，確保傳統技藝、民俗文化在時代變遷中得以延續。文脈辨識度體現城市文化特色的清晰程度，有助于強化城市的文化標識，提升居民與游客對城市文化的感知與認同。

產業鏈側重于價值創造，是將文化資源轉化為經濟成果的關鍵紐帶。完善的產業鏈能整合上下游產業資源，推動文化產業規模化、專業化發展，創造更多就業機會與經濟效益。以文創產業為例，從創意策劃、產品設計到生產制造、營銷推廣，形成完整產業鏈條，不僅帶動相關產業發展，還促進了文化的傳播與消費。

空間鏈以功能迭代為核心目標，主要通過土地混合利用率、公共空間可達性等指標進行衡量。提高土地混合利用率，有助于實現城市功能的多元化復合，促進職住平衡，提升城市運行效率；公共空間可達性關注居民對公共空間的便捷使用程度，優質的公共空間能增強居民的幸福感與歸屬感，提升城市生活品質。通過優化空間鏈，實現城市空間資源的高效配置與合理利用，為人文經濟發展提供堅實的空間支撐。

人文經濟如何賦能城市更新

人文經濟賦能城市更新的實踐，需要立足城市特色，以系統思維探索多元路徑。在實踐層面，需以創新驅動為引領，通過模式創新、技術賦能、機制優化與公眾參與，將人文經濟的理論框架轉化為可操作、可復制的實踐方案。接下來，我主要介紹一下人文經濟賦能城市更新的四大模式。

一是推動歷史空間再生。在城市更新實踐中，歷史空間再生旨在以最小干預實現歷史空間功能的最大化提升，如同為城市進行精細的“功能針灸術”。上海愚園路是這一模式的成功典范。愚園路擁有豐富的歷史建筑資源，承載著深厚的海派文化底蘊。在更新過程中，織補40棟歷史建筑，保留85%的街區肌理，最大程度維護了歷史空間的完整性。同時，巧妙植入社區美術館、老字號工坊、特色咖啡館等12類多元業態，構建起15分鐘文化生活圈。如今的愚園路，日均客流突破3萬人次，成為集文化體驗、休閑消費、社區交流于一體的活力街區，既保留了老上海的煙火氣，又展現出新時代的時尚魅力，實現了歷史文化與現代生活的完美融合。

二是數字科技賦能。隨著數字技術的快速發展，數字科技賦能已成為城市更新的重要驅動力。蘇州平江路借助數字孿生平臺，對8.2公里水巷進行1:1復刻，打造虛擬的數字“分身”，游客可通過手機、電腦等終端，從全新視角領略平江路的古韻今風。同時，運用AR技術重現《姑蘇繁華圖》，生動還原古代蘇州的商業盛景，大大增強了游客的游覽興趣，使其停留時長大幅增加。此外，平江路建立數字資產確權系統，通過對數字文化資產的開發與運營，成功實現IP授權變現，為文化經濟發展注入強大動力，開啟了數字化時代城市更新的新篇章。

三是市場化機制創新。市場化機制創新在城市更新中發揮著關鍵作用，能有效整合社會資源，實現保護與發展的良性循環。上海張園采用“保護性征收+市場化運營”的組合模式，在保護張園歷史文化價值的基礎上，引入市場力量進行更新改造與運營管理。通過合理的租金收益分配機制，將租金反哺給保護基金，為歷史建筑的長期保護提供穩定資金來源。在市場化運營推動下，張園歷史建筑活化利用率顯著提升，眾多國際知名品牌入駐，使其成為上海的時尚新地標與文化消費熱點區域，成功實現了歷史街區的復興與經濟價值的提升。

四是公眾參與共建。公眾參與共建是城市更新實現可持續發展的重要保障，能充分調動居民的積極性與創造力，使城市更新成果更符合居民需求。上海楊浦濱江在更新過程中，作為人民建議征集工作示范區，率先建立全市首家基層人民建議征集站。同時，積極與高校合作，形成“三師三顧問”（社區政工師、規劃師、健康師，社區黨建顧問、法律顧問、社會治理顧問）協同治理機制，廣泛收集居民意見與建議，將群眾的“金點子”轉化為城市發展的“金鑰匙”。例如，通過居民建議，在濱江沿線增設多處親水平臺與休閑座椅，優化了公共空間布局，提升了居民的使用體驗，使楊浦濱江真正成為人民的濱江。

人文經濟賦能城市更新的五步工作法

人文經濟賦能城市更新，不只是理論問題，更是實踐問題。因此，科學有效的工作法至關重要。建議采用五步工作法來推進，主要涵蓋文化解碼、需求編織、模式設計、過程共治、長效運維等五個步驟。

第一步，文化解碼。作為城市更新的基礎工作，文化解碼通過全面細致的測繪與清單建立，可以對城市文化資源進行深度挖掘與梳理。比如從歷史建筑的建筑風格、建造年代、文化背景，到非遺項目的傳承譜系、技藝流程、文化內涵，都進行詳細記錄與分析，為后續更新工作提供豐富翔實的文化素材與決策依據。

第二步，掌握需求。城市更新要以居民需求為導向，通過大規模問卷調查，繪制“需求—供給”熱力圖。深入了解居民對居住環境、公共服務、文化活動等方面的需求，精準把握城市空間供給與居民需求之間的差距，為優化空間布局、完善功能設施提供數據支持，使城市更新真正做到有的放矢。

第三步，模式設計。城市更新可采用“1+X”方案，即以文化主題為核心，搭配多種業態組合。根據不同區域的文化特色與資源稟賦，確定獨特的文化主題，如歷史文化街區以傳統文化傳承為主題，新興城區以科技創新文化為主題等。圍繞主題，合理配置商業、文化、教育、休閑等多種業態，形成富有活力與吸引力的城市更新模式，提高方案的可行性與落地成功率。

第四步，過程共治。在城市更新過程中，需要建立合理的席位分配機制，確保政府、居民、企業、社會組織等各方利益相關者充分參與。通過召開聽證會、協商會等形式，廣泛聽取各方意見，共同決策重大事項，實現更新過程的公開、公平、公正，促進更新工作順利推進，減少矛盾沖突。

第五步，長效運維。建議設立5%-8%專項資金用于城市更新成果的長效維護，并建立數字化監測平臺。專項資金能保障更新后的城市設施、公共空間等得到及時修繕與維護，確保其正常運行；數字化監測平臺實時收集城市運行數據，對空間使用情況、設施運行狀態等進行動態監測與分析，為后續管理決策提供科學依據，實現城市更新的可持續發展。

未來趨勢：城市更新3.0

展望未來，城市更新將邁入3.0時代，呈現文化、經濟、空間、治理四個維度深度融合的全新發展態勢。

在文化維度，從單純的文物保護向文明傳承的更高層次邁進，建立城市基因庫。通過數字化、基因測序等前沿技術，對城市的物質文化遺產與非物質文化遺產進行全方位、深層次的記錄與保存，構建涵蓋歷史建筑、傳統技藝、民俗文化、語言文字等多元內容的城市基因庫，為城市文化傳承提供堅實保障，讓后代能深入了解城市的文化根源與發展脈絡。

在經濟維度，隨著數字經濟的蓬勃發展，文化數據資產化成為新趨勢。文化數據作為一種新型資產，蘊含巨大經濟價值。通過建立文化數據市場，完善數據確權、交易、流通等機制，將文化數據轉化為可交易、可增值的資產，為城市經濟注入新活力。例如，利用大數據分析消費者文化偏好，精準開發文化產品與服務，實現文化產業的精準營銷與高效發展。

在空間維度，以空間鏈優化為基礎，依托元宇宙技術實現創新突破。通過提升土地混合利用率，打造職住平衡、功能復合的城市空間，同時增強公共空間可達性，提升居民生活品質。在此之上，元宇宙空間與現實空間孿生交互，構建虛實相生的城市體驗。居民借助VR、AR技術，既能在虛擬空間中感受歷史文化、開展社交商業活動，又能將虛擬創意反哺現實建設，實現空間資源高效配置，為人文經濟發展筑牢空間根基。

在治理維度，探索基于區塊鏈技術等，實現組織決策的科學化與智能化。在城市治理中，讓居民可更便捷地參與城市事務決策，共同制定城市規則、管理公共資源、監督項目實施等，提高城市治理的效率與透明度，增強居民的參與感與歸屬感，構建更加和諧、民主的城市治理生態。

城市作為人類文明的重要載體，承載著歷史記憶，寄托著未來希望。在推進人文經濟賦能城市更新的過程中，我們應以敬畏之心守護文化根脈，珍視每一處歷史建筑、每一項傳統技藝、每一段城市記憶；以創新之志激發經濟活力，充分運用數字科技、市場機制、公眾智慧，探索城市發展的新模式、新路徑。讓我們攜手共進，打造既有深厚文化底蘊又具強大經濟實力的魅力城市，為實現中國式現代化的宏偉目標貢獻力量。

【思想者小傳】

鄧智團，上海社會科學院研究員，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，上海市黨的二十屆三中全會精神宣講團成員，上海市社會科學普及研究會副會長。著有《驅動結構與城市發展》《人文經濟與城市高質量發展》等。（作者照片由本人提供）

原標題：《思想者｜鄧智團：城市更新將邁入3.0時代，人文經濟如何更好賦能？》

欄目主編：王珍 文字編輯：王珍 題圖來源：解放日報 圖片編輯：邵競 編輯郵箱：shhgcsxh@163.com

來源：作者：鄧智團