5月30日，在香港灣仔君悅酒店內，聚光燈下，中共中央政治局委員、外交部長王毅緩步走向簽字桌。這一刻，來自亞洲、非洲、拉美和歐洲的85個國家代表，聯合國及20多個國際組織的高級別代表悉數到場。

就在這莊重的儀式上，中國主導的國際調解院正式落地。美國卻缺席了這場劃時代的簽署，不是被排除在外，而是選擇回避。這究竟是在逃避一個新時代的開啟，還是在拒絕一個新的國際秩序？

5月20日，外交部發布公告，王毅將出席香港的簽約儀式。這一消息迅速引發關注。這不僅是一紙條約的簽署，更是一次全球治理格局的深刻變革。國際調解院的誕生，標志著全球秩序的重構邁出了實質性一步。

2022年，中國首次提出建立國際調解院的構想，與近20個立場相近的發展中國家展開秘密磋商。當時，西方媒體對此嗤之以鼻，認為這不過是中國的一次“姿態外交”。誰曾想，這場“姿態”三年后竟演變為60國齊聚、聯合國背書的現實。

國際調解院不是法院、不是仲裁庭，而是一個專門以調解方式解決國際爭端的政府間法律組織。它不依賴武力，不訴諸制裁，也不要求站隊。它只提供一個平臺，讓爭端雙方面對面坐下來對話、協商、握手言和。

這場變革的起點，竟然源于一場遠在非洲的水資源爭端。2011年，埃塞俄比亞在青尼羅河上游修建復興大壩，引發埃及和蘇丹的強烈不滿。多年談判無果，2021年埃塞單方面增加蓄水量，引發新一輪緊張局勢。

那年7月，中國常駐聯合國代表張軍在安理會就此表示，希望三國通過調解達成共識。這一立場，不僅贏得了非洲國家的信任，也為建立國際調解院埋下種子。

2022年10月27日，中國駐蘇丹大使馬新民與蘇丹外長簽署聯合聲明，國際調解院的構想正式浮出水面。隨后，各國響應，中國與多國圍繞公約草案展開談判，最終在2024年底完成全部文本。

簽約當天的場面堪稱盛大。來自85個國家的代表、400余位嘉賓齊聚香港，場面前所未有。32個國家正式簽署公約，成為創始成員國。這不僅是對中國倡議的信任，更是對現有國際秩序不滿的集體回應。

美國不出現，理由耐人尋味。它不是沒收到邀請，而是選擇缺席。正如媒體評論所言，美國不是不理解調解的意義，而是無法接受“規則制定者”的角色從自己手中滑落。

香港成為總部所在地，也不是偶然。作為擁有普通法體系與大陸法系融合優勢的國際都市，香港既代表國家主權，又具備全球信任度。選擇香港，既是對“一國兩制”制度優勢的肯定，也是對西方質疑的有力回應。

調解，不是軟弱的代名詞，而是智慧的體現。從沙特與伊朗的和解，到緬北的?；饏f議，中國已多次在幕后推動危機降溫。不是靠武力，而是靠誠意與耐心。這套方法，不是西方慣用的模式，卻實實在在地起了作用。

國際調解院的設立，不是要取代現有機構，而是為全球治理注入新活力。如今的國際仲裁與司法體系，在發達國家主導下早已失去公信力。發展中國家面對制裁與霸權，往往無處申訴。調解院的出現，為他們打開了一扇公平之門。

調解的魅力，在于不設前提，不輸出意識形態，不捆綁條件。這對經歷過殖民、制裁與戰爭的國家而言，是極具吸引力的合作方式。它不是強權的延伸，而是共識的產物。

中國不是要翻桌，而是另起爐灶。當舊桌子上只有西方國家的聲音，中國以開放的姿態邀請世界坐到新桌前。這里沒有裁判，只有協商；沒有高低，只有平等。

國際調解院的案件范圍廣泛，包括國與國之間的爭端、一國與外國國民的糾紛、以及國際商事爭議。這個架構設計，既具靈活性，又具操作性，為解決實際問題提供了切實可行的路徑。

而調解員的遴選機制也頗具匠心。強調法系平衡，避免英美法系的壟斷，確保各方都能在中立、公正的框架下尋求共識。這種“去霸權化設計”，正是對現行體制最大的一次補全。

簽署儀式后，各成員國將陸續啟動國內立法程序，預計半年至數年不等，調解院有望于明年初正式運作。舊灣仔警署的大樓將改建為總部，成為“東方海牙”的象征。而香港，也將在這一進程中，從區域樞紐躍升為全球規則協調者。

西方的質疑聲不絕于耳，稱中國此舉是“另起爐灶”“繞開國際體系”。但誰制定的體系？誰擁有解釋權？發展中國家幾十年來都在問這個問題，卻無人給予答案。如今，中國用行動給出了回應：不爭老權力，而是創造新規則。

中國不輸出制度，只提供解決方案。調解，是最柔軟卻最有力的工具。它不耀武揚威，卻能止戰于未然；不高聲威脅，卻能讓對話回歸理性。這是屬于東方智慧的勝利。

在聯合國的見證下，王毅簽下的，不只是一份條約，更是一份承諾。承諾世界，一個不靠武力、不靠制裁、靠對話與合作解決爭端的新可能。美國缺席的背后，是對這種新秩序的畏懼。

一旦國際調解院運作成功，世界將發現，不靠美國，也能解決問題；不靠站隊，也能達成協議。這種去中心化的新秩序，才是西方真正擔心的未來。因為它代表著他們對權力的壟斷，正在悄然瓦解。

全球治理進入“冷分權”時代。不是鐵幕降臨，而是柔性脫鉤。不是對抗升級，而是選擇多元。每個國家，都能在不被綁架的前提下，自主選擇解決問題的方式。

調解，不是終點，但它是方向。它是中國引領下，全球南方國家走向平等參與世界事務的那條光明大道。它是一次靜水流深的革命，一場沒有硝煙的制度更替。

王毅的簽字，是把美國踢出局嗎？或許不是主動驅逐，而是主動抉擇。這個世界，已經不再屬于少數人說了算的時代。它屬于愿意溝通、愿意合作、愿意共同建設未來的人們。

那一刻，王毅筆鋒一落，世界迎來了一個新的起點。

信息來源：
［1］各國代表談國際調解院：為和平解決沖突提供公平平臺 中國新聞網
［2］32個國家成為國際調解院創始成員國 外交部：歡迎更多國家加入 央廣網