2025年5月30日，《關于建立國際調解院的公約》簽署儀式將在中國香港盛大舉行，標志著全球爭端解決機制進入全新階段。

這一歷史性事件吸引了近60個國家和20多個國際組織的高級代表團，外交部長王毅將親自出席，場面空前盛大。

隨著國際調解院的落戶，香港成為全球爭端調解的新中心，而美國的“徹底出局”意味著美國主導的國際規(guī)則時代逐步告終。

中國主導的新機制為世界提供了新的選擇和希望，展現(xiàn)了國際合作與和平解決爭端的全新可能，那么是什么促使香港成為這一全球性機構的落腳點？又為何美國被排除在外？

國際調解院的全球格局

想想以前，國家和國家鬧別扭，大部分都是去聯(lián)合國安理會，國際法院，那些老場所了，可是這些場所，不光是效率慢，律師費打官司的錢砸進去不少，可結果常常是“贏者通吃”，一方高興，一方恨得牙癢癢。

最要命的是，在大國面前，這些機構的規(guī)矩有時真就像紙糊的，美國想否決以色列問題的決議，輕松舉手就行了，不難看出，真到緊要關頭，這些機制經(jīng)常有些“力不從心”。

尤其那些發(fā)展中國家，他們早就一肚子苦水了，感覺這套規(guī)則就是少數(shù)西方國家定的，門檻高得他們夠不著，想維護自己權益，真是難上加難，僅剩的利益都常常被大國一句帶過。

再看看某些強力國家，在國際上那是真不客氣，自己的利益永遠第一，高興了國際法就適用，不高興了，他們就是法律。

在經(jīng)濟上，更是一手金融霸權，動不動就單邊制裁、“長臂管轄”，逼你服軟，當國際法庭、仲裁庭的判決在大國眼里成了可有可無的廢紙，“規(guī)則”這東西就徹底沒了公信力，成了少數(shù)人實現(xiàn)戰(zhàn)略目的的工具。

而這種對抗性的玩法，根本無法從根本解決問題，反而還會火上澆油，讓彼此越鬧越僵，所以在國際上急需一個更管用、更溫柔、少點外力瞎指揮的平臺，而國際調解院，就是奔著這目標來的。

其實早在2022年，中國就開始琢磨這事了，拉著差不多二十個國家，一起鼓搗這個新的國際調解平臺，這事跟中國一直說的“獨立自主”、“和平解決”外交調調挺搭的。

要知道，當初中國成功拉攏沙特和伊朗握手言和，是世界都看到的，中國在處理復雜國際矛盾上，確實有自己那套，有點“東方智慧”的意思，也正是這樣，大家你來我往，細細打磨，才有了《關于建立國際調解院的公約》。

為何在香港落地生根？

定點香港這可不是隨便決定的，里面的門道還多著呢，畢竟香港的法律底子非常厚的，普通法體系玩得很溜，國際法律人才一把一把的，簡單來說，香港本身就是公認的亞太國際法律和爭議解決中心。

香港國際仲裁中心每年處理的國際案子，涉及金額動輒幾百億港元，這些都足以說明，這個地方靠譜，有足夠的國際公信力。

還有就是香港那個獨特的“一國兩制”，在地緣政治上玩了個巧妙的平衡，它既能體現(xiàn)中國的影響力，又能保持相對獨立的國際運作形象，這樣一來，不管你啥意識形態(tài)的國家，都比較容易接受來這談事。

還有就是，中央政府那邊也是大力支持的，把國際調解院總部放在香港，完全符合國家“十四五”規(guī)劃里要支持香港建設亞太法律服務中心的目標，就是等于用一個實打實的國際機構落地，幫香港把國際地位再抬高一把。

還有就是5月30號那個成立儀式，場面可不小，亞非拉歐，八十五個國家，聯(lián)合國等近二十個國際組織，都派了高規(guī)格代表團來捧場，來見證歷史。

更厲害的是，有三十三個國家現(xiàn)場就簽了公約，成了首批創(chuàng)始成員國，這數(shù)字，比原先估計的要多不少。

從這種火爆程度就能看出，大家對現(xiàn)在那套國際爭端解決機制，確實是不太滿意了，都盼著能有個更公平合理的國際秩序。

在簽字儀式上，各國代表順序上臺，一個一個簽，從一開始就透著那股子平等、相互尊重的勁。

不審判不仲裁只調解

值得注意的是，這個國際調解院，最核心、最不一樣的地方，就這九個字：“只調解，不審判，不仲裁。”

它不是簡單的法院，不會判誰對誰錯，也不是仲裁庭，不會給你一個板上釘釘?shù)慕Y論，它更像個經(jīng)驗老到、看透世事的國際“和事佬”。

它的主要工作，就是在吵架的雙方中間搭個橋，拉拉線，目標就是用一種更靈活、更省錢、更方便的方式，把矛盾給化解了，會耐心地聽兩邊倒苦水，掰扯道理，然后努力找找看，雙方有沒有共同點，能不能解開那個死結。

最終的主要目的就是要達成一個大家都能接受的方案，別再把事鬧大了，這種調解方式的好處太多了！

不會被那些冰冷的法律條文框死，這個機構更看重的是當事國家的文化習慣、歷史背景，還有實打實的利益，甚至是平時打交道的慣例。

并且還是鼓勵大家把精力放在解決眼前最棘手的問題上，別老翻歷史舊賬，用最實際的態(tài)度把調解效率提上去，而且還特別強調，不會硬塞給你一套特定的法律框架，尤其是“西化”的東西，確保調解方案能夠適應不同的國家。

王毅外長話說得明白，這調解院就是要超越那種“你死我活”的零和思維，讓國際爭端能更友善地解決，讓國際關系更和諧。

美國被踢出局？

在這件挺有象征意義的大事里頭，有個國家，平時總喜歡在國際舞臺中央晃蕩，這回卻沒有了聲音，沒派代表來，這個國家就是美國，而這與美國之前行為舉止有點不太一樣，難道說美國真的被“踢出局”了？

其實并不是，要知道，國際調解院強調平等協(xié)商、相互尊重、中立公正，這跟美國那套“我老大我說了算”、“你惹我我就制裁你”的單邊主義和強權政治，壓根就不搭邊。

美國習慣了靠制裁施壓，主導的那個所謂“國際秩序”，大家心里明白，核心就是美國自己的利益。

而美國要加入這個強調“共商、共建、共享”的調解院，意味著得改改它那套干預模式，這對于一個總覺得自己“例外”、誰也管不著的國家來說，確實是個需要克服的挑戰(zhàn)。

把國際調解院的成立簡單粗暴地理解成“美國霸權遭受沉重打擊”，可能需要更冷靜地分析，畢竟這個機構并非是要在取代聯(lián)合國或金磚國家等平臺，而是作為一種補充。

國際調解院特別強調“共商共建”和“自愿參與”，這也變相地避免了傳統(tǒng)西方主導機構可能存在的強制性，更多是為各方提供一種新的選擇。

值得注意的是，美國至今未公開表態(tài)，可是過去對待多邊機制的態(tài)度，例如拖欠會費、隨意退出等行為，無疑會影響自身加入意愿。

若美國選擇不加入，調解院可能更多地成為發(fā)展中國家主導的替代性平臺，若美國希望參與，那么就必須遵守新的規(guī)則。

參考信源

鳳凰網(wǎng)

看看新聞