【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 狄薇薇】

這幾日，加利福尼亞州洛杉磯針對(duì)聯(lián)邦政府搜捕非法移民行動(dòng)的抗議示威不斷，且局勢(shì)愈演愈烈：

現(xiàn)場(chǎng)槍響聲不時(shí)出現(xiàn)，執(zhí)法人員不斷向抗議者發(fā)射催淚瓦斯和橡皮子彈，美國(guó)總統(tǒng)特朗普甚至發(fā)文要求“解放”洛杉磯……

如果你和筆者一樣，從今年春季就開(kāi)始關(guān)注特朗普動(dòng)用“移民與海關(guān)執(zhí)法局”（ICE）驅(qū)逐移民的亂象，那么你就會(huì)和我一樣認(rèn)為，6月6日開(kāi)始在洛杉磯發(fā)生的美國(guó)人民抗暴運(yùn)動(dòng)是瓜熟蒂落、遲早要來(lái)、完全符合對(duì)本屆政府預(yù)期的。

據(jù)筆者所知，此事是自1957年“小石城事件”和1963年阿拉巴馬大學(xué)事件之后，60余年來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)第一次因政治分歧（非自然災(zāi)害救援等原因）在州長(zhǎng)反對(duì)下實(shí)際奪取州長(zhǎng)的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)指揮權(quán)，僅此一項(xiàng)就已經(jīng)書(shū)寫了歷史。

民權(quán)運(yùn)動(dòng)時(shí)代那種勃勃生機(jī)、萬(wàn)物競(jìng)發(fā)的境界猶在眼前，然而今天美國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)遠(yuǎn)非當(dāng)初可比，美國(guó)上層建筑的核心部分（例如對(duì)兵權(quán)分配的設(shè)計(jì)）或許要真的受到檢驗(yàn)了。

事件的復(fù)盤

當(dāng)下事件還在快速演變中，綜合各方信息，此次抗暴運(yùn)動(dòng)最早的導(dǎo)火索應(yīng)當(dāng)是6月6日上午ICE在位于洛杉磯市中心西南側(cè)的時(shí)尚區(qū)（Fashion District）發(fā)動(dòng)突襲式抓人，遭到大批群眾圍堵抗議，ICE暴徒用閃光彈襲擊和平抗議群眾引發(fā)眾怒，從而導(dǎo)致了蔓延到全城范圍、一直延燒至今的反ICE、反聯(lián)邦群眾運(yùn)動(dòng)。

就現(xiàn)有情況來(lái)看，此次抗暴運(yùn)動(dòng)的主體十分復(fù)雜，有紀(jì)律嚴(yán)明的共產(chǎn)主義者和革命群眾，有熱衷于破壞的無(wú)政府主義者，有首當(dāng)其沖為自己而戰(zhàn)的拉美裔、東南亞裔雇工（應(yīng)該是合法移民與無(wú)證偷渡人口都有），還有大量思想上傾向自由主義但并不受任何“組織”控制的青年學(xué)生和社區(qū)人口等。

除“反ICE”這個(gè)共同目標(biāo)外，運(yùn)動(dòng)沒(méi)有統(tǒng)一組織，表現(xiàn)出一系列不同訴求與破壞發(fā)泄的總和特征。一部分傳統(tǒng)上對(duì)美國(guó)警察有極大怨氣的“ACAB”（All Cops Are Bad，“所有條子都是壞坯”）抗議者趁機(jī)攻擊加州和洛杉磯的地方警察，將洛杉磯警察署（LAPD）和加州高速巡邏隊(duì)（CHP，加州州警）都加入了混戰(zhàn)，從而使他們的老板——洛杉磯市長(zhǎng)巴斯和加州州長(zhǎng)紐森這些“傳統(tǒng)白左”政客陷入了有些尷尬、左右為難的狀態(tài)。

6月7日，美國(guó)洛杉磯，抗議者向警方車輛投擲燃燒物。 圖源：路透社

隨著沖突延燒，特朗普本人、他的“邊境沙皇”湯姆·霍曼、國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思先后威脅稱，如果洛杉磯和加州的民主黨當(dāng)局無(wú)法有效鎮(zhèn)壓抗議活動(dòng)，聯(lián)邦將會(huì)動(dòng)用包括加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)在內(nèi)的軍事力量“平暴”。盡管遭到紐森強(qiáng)烈的口頭抗議，到周六晚間，特朗普仍然正式奪取了紐森對(duì)加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的指揮權(quán)，命令2000名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)員進(jìn)入洛杉磯。赫格塞思甚至威脅將出動(dòng)彭德?tīng)栴D營(yíng)的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)（現(xiàn)役，不屬于國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)）。

截至本文寫作時(shí)（美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日下午），加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)已進(jìn)入洛杉磯市中心。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月8日，美國(guó)洛杉磯市中心，在7日晚的移民突襲抗議活動(dòng)后，抗議者與警方對(duì)峙。 圖自： 視覺(jué)中國(guó)

洛杉磯自發(fā)抗暴運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的必然性

首先需要指出的是，洛杉磯這場(chǎng)抗暴運(yùn)動(dòng)的擴(kuò)大有其偶然性，但其發(fā)生絕非偶然。

僅在一周前（6月3日星期二），大批全副武裝、來(lái)自ICE、FBI、IRS（國(guó)稅局）、DEA（緝毒局）、ATF(煙酒武器爆炸品管理局)等多個(gè)聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)的蒙面人，在明尼蘇達(dá)州地方警察配合下，開(kāi)著“反地雷伏擊車”突襲明尼阿波利斯一家墨西哥卷餅餐廳。這支“仙之人兮列如麻”的組合不僅沒(méi)有勢(shì)如破竹、所向披靡，反而遭到大批當(dāng)?shù)厝罕妵驴棺h，最終灰溜溜地撤走，沒(méi)有抓到任何人。

視頻：明尼阿波利斯抗暴運(yùn)動(dòng)

在更早些（5月30日），離洛杉磯僅一百多公里的圣迭戈“南公園”（South Park），ICE沖進(jìn)該居民區(qū)一家頗受歡迎的餐館，趕走所有顧客、把餐館的所有服務(wù)員和廚師都戴上手銬，從而立即引發(fā)了幾乎相同的抗議，然后同樣對(duì)抗議群眾使用了催淚彈，導(dǎo)致抗議群眾數(shù)量急劇增加，最終把ICE的人轟了出去。

視頻：圣迭戈抗暴運(yùn)動(dòng)

類似案例層出不窮，這次洛杉磯的事情，只是全美大量預(yù)演之后一場(chǎng)人民力量的總爆發(fā)。

在美國(guó)，由于民間有“良民見(jiàn)官差應(yīng)當(dāng)不論有理無(wú)理立即投降”的風(fēng)俗，差佬們普遍恃法而驕，不僅一般不考慮社會(huì)影響，特定條件下反而會(huì)為了擴(kuò)大自己本單位的技術(shù)性戰(zhàn)果（俗稱“逼民為匪”）去有意識(shí)地“制造升級(jí)”。這種思維從高速公路上喜聞樂(lè)見(jiàn)的市縣警察追車大賽到聯(lián)邦最高層部署的“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”等屢見(jiàn)不鮮。

例如在圣迭戈南公園事件中，ICE就故意選在了一個(gè)中產(chǎn)聚居、無(wú)任何產(chǎn)業(yè)（非法移民工作點(diǎn)）、只有幾家飯館的獨(dú)棟純居民區(qū)，故意蒙面、便衣、使用無(wú)標(biāo)志的車輛，在周五晚飯時(shí)間突襲飯館，破壞顧客的正常生活；如果這些行動(dòng)激起了白左中產(chǎn)群眾的和平抗議，就將他們暴打一頓乃至發(fā)射催淚彈，將非暴力的局勢(shì)故意激化成暴力對(duì)峙，然后利用中產(chǎn)階級(jí)害怕“觸法導(dǎo)致階層跌落”的軟弱性將其壓下去。

長(zhǎng)期以來(lái)、尤其是最近半年以來(lái)，這種策略在全美各地屢屢得手。

如在南公園事件的僅前一天，佛羅里達(dá)州府塔拉哈西的ICE就突襲了一個(gè)建筑工地，將除白人老板之外現(xiàn)場(chǎng)的所有工人——顯然都是拉美裔無(wú)證移民——全部抓走。（根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在佛羅里達(dá)熱帶陽(yáng)光照耀的戶外工地上，純血白人幾乎不可能長(zhǎng)期生存而不以皮膚癌告終）

又如，南公園抓捕草草收?qǐng)龅漠?dāng)晚，很可能是同一幫ICE便衣又闖到了圣迭戈中心城區(qū)著名旅游點(diǎn)“煤氣燈街區(qū)”一帶的第七大道，幾乎完全隨機(jī)地將一名說(shuō)西班牙語(yǔ)的賣花女子當(dāng)街綁走。

視頻：就在南公園的行動(dòng)被社區(qū)居民挫敗當(dāng)晚，ICE在圣迭戈主城抓走一名賣花女。

筆者在之前的文章里指出，特朗普政府驅(qū)逐非法移民的行動(dòng)是高度欺軟怕硬的。他們本來(lái)就沒(méi)有能力也不敢去抓捕那些非法身份的拉美毒販和黑幫分子，在鮑曼和米勒等人布置的每日抓人配額重?fù)?dān)下，更加不可能在這些危險(xiǎn)大、成果小的工作上浪費(fèi)時(shí)間，必然只能大量抓走老實(shí)本分尤其是依法按期向自己報(bào)告、行蹤盡在掌握的洗盤子/踩縫紉機(jī)雇工牛馬塞責(zé)。這些人已經(jīng)深度嵌入美國(guó)的生產(chǎn)生活中，而且總是承擔(dān)著最繁重、最低賤、最無(wú)人問(wèn)津的工作職能，以至于抓走他們會(huì)立即造成社區(qū)甚至行業(yè)停擺。

J.酒井（J.Sakai）在其1983年首版的著作《定居者：白人無(wú)產(chǎn)階級(jí)的神話》（Settlers: The Mythology of the White Proletariat）中提出，（當(dāng)時(shí)更具福利社會(huì)特征的）美國(guó)不適用孤立的階級(jí)分析，它作為一個(gè)整體是全世界的剝削階級(jí)，美國(guó)白人工人群體本身由于其先輩殖民身份帶來(lái)的“余蔭”，生來(lái)就是特權(quán)化的勞工貴族，只有美國(guó)的殖民地人民才是“真正的底層”和無(wú)產(chǎn)階級(jí)。

雖然酒井的理論歷來(lái)爭(zhēng)議很大，但這一理論用于解釋目前發(fā)生的事情似乎是最符合邏輯的：

通常傾向“白左”自由派理念的中產(chǎn)居民群眾（主體為白人）對(duì)這些“合法的非法移民”的承認(rèn)和全美范圍內(nèi)大量的挺身而出自發(fā)保護(hù)，是他們長(zhǎng)期受美國(guó)憲法/民權(quán)/DEI教育獲得的反歧視理念與自身經(jīng)濟(jì)利益需求奇妙地合二為一，既符合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又符合上層建筑；

而特朗普政府根據(jù)MAGA“非法移民搶了我工作”幻覺(jué)背后的白人至上主義原教旨，對(duì)這些拉美裔牛馬進(jìn)行抓捕，實(shí)際上是在隨機(jī)破壞和挖除美國(guó)社會(huì)自身，既不符合民權(quán)運(yùn)動(dòng)以來(lái)的美國(guó)憲政理念，又?jǐn)_亂了美國(guó)固有的資本主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是在破壞話語(yǔ)敘事上的美國(guó)社會(huì)主體——白人為主、腦力勞動(dòng)者為主的工人貴族（也就是所謂“中產(chǎn)階級(jí)”）的生活體驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)利益。斷人財(cái)路如殺人父母， 對(duì)非法移民的濫捕，最終必然會(huì)導(dǎo)致今天洛杉磯發(fā)生的事情。

用馬克思主義的分析方法來(lái)說(shuō)，洛杉磯抗暴運(yùn)動(dòng)本質(zhì)上是美國(guó)以各種族群、認(rèn)同人群矛盾形式體現(xiàn)于表面的階級(jí)矛盾，被特朗普政府的一系列極端政策激化后的必然結(jié)果。

美國(guó)塵封的“州防軍”體制會(huì)被激活嗎？

加州州長(zhǎng)紐森在社交媒體上發(fā)帖控訴特朗普接管加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)“侵犯了州的主權(quán)”（state sovereignty,在美國(guó)英語(yǔ)中與“國(guó)家主權(quán)”相同）、要求特朗普“交還”國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。筆者就此動(dòng)態(tài)順便探討另一個(gè)話題——美國(guó)的兵權(quán)制度。

紐森發(fā)帖，要求特朗普將國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)撤出洛杉磯。

自古以來(lái)，大帝國(guó)的成功解體，無(wú)論經(jīng)濟(jì)大勢(shì)如何，直接誘因無(wú)不源自軍隊(duì)的大權(quán)旁落：

唐朝的衰亡，源于府兵制破壞，節(jié)度使軍政一體，形成獨(dú)霸一方的軍閥； 印加帝國(guó)的滅亡，始于親自鎮(zhèn)守北疆的老皇帝瓦伊納·卡帕克突然病逝，邊將阿塔瓦爾帕既手握大軍又有繼承人資格從而爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，皮薩羅只是一腳踢倒了一棟已在連年內(nèi)戰(zhàn)中十室九空的破房子； 得克薩斯從墨西哥獨(dú)立成功，源于（來(lái)自南方阿茲特克等墨西哥谷地文明后裔、在廣袤的北方干旱美洲無(wú)異于殖民政權(quán)的）墨西哥當(dāng)局放開(kāi)“同屬基督教文明人”的英美裔白人殖民者武裝定居，以期用他們消耗“未開(kāi)化的”當(dāng)?shù)卦∶瘢o了他們組織市政民兵的權(quán)利； 慘烈的南斯拉夫分裂戰(zhàn)爭(zhēng)，源于蘇聯(lián)入侵捷克斯洛伐克背景陰影下鐵托頒布的1974年憲法，給了各共和國(guó)自建“國(guó)防”——領(lǐng)土防衛(wèi)軍（TO，其他中文資料往往譯為“邊防軍”）的權(quán)力，斯洛文尼亞、克羅地亞、馬其頓今天的國(guó)家軍隊(duì)均源于它們根據(jù)1974年南斯拉夫憲法組建的領(lǐng)土防衛(wèi)軍，1991-1992年他們正是用這支地方私兵造了貝爾格萊德的反。

所以，美國(guó)的地方私兵？

提起這個(gè)話題，國(guó)內(nèi)的很多人直接就想到了國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，畢竟“他們是由州長(zhǎng)指揮的”——這不能算錯(cuò)，但嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)確實(shí)不是真正的“州軍”。

本文開(kāi)篇已提到，此次特朗普強(qiáng)行奪取紐森對(duì)加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的指揮權(quán)，是民權(quán)運(yùn)動(dòng)以來(lái)的頭一遭；由于這種操作在美國(guó)國(guó)內(nèi)總是富有爭(zhēng)議，自從1960年代的混亂過(guò)去后，歷代總統(tǒng)包括2020年波特蘭暴亂時(shí)第一任期的特朗普自己都避免了使用這種權(quán)力。但需要指出的是，這種行為本身在目前的美國(guó)是完全合法的（不考慮特朗普可能濫用了《叛亂法》的問(wèn)題）。

國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的起源是英屬北美殖民地為侵占印第安人土地建立的郡縣軍隊(duì)。由于這些開(kāi)拓團(tuán)只聽(tīng)命于白人定居點(diǎn)（后來(lái)發(fā)展為州），不在北美英軍指揮鏈中，獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間它們反出王室，構(gòu)成了大陸軍之外的主要反英力量。

美國(guó)憲法中并未授予聯(lián)邦統(tǒng)帥州兵的權(quán)力。然而由于美國(guó)革命勝利后大陸軍即被解散，當(dāng)時(shí)位于賓州費(fèi)城的美國(guó)聯(lián)邦政府變成了今天聯(lián)合國(guó)一樣的“嘴炮論壇”，只能靠不聽(tīng)自己指揮的賓州州民兵來(lái)保護(hù)安全，使自己在1783年的賓州兵變中幾乎被一鍋端。因此從1792年《民兵法》開(kāi)始，美國(guó)就開(kāi)始賦予聯(lián)邦對(duì)“州軍”的最終指揮權(quán)。

1792年《民兵法》賦予總統(tǒng)兩年特權(quán)，只要“遇到戰(zhàn)爭(zhēng)或叛亂風(fēng)險(xiǎn)”，即可提調(diào)統(tǒng)轄天下兵馬；而1795年《民兵法》將總統(tǒng)的這一特權(quán)永久確定了下來(lái)。然而，這兩部法案并沒(méi)有規(guī)定“遇到戰(zhàn)爭(zhēng)或叛亂風(fēng)險(xiǎn)”到底誰(shuí)說(shuō)了算，因此在實(shí)踐中，整個(gè)19世紀(jì)上半葉，美國(guó)州民兵拒絕聯(lián)邦政府指揮的案例層出不窮，并最終導(dǎo)致了南北戰(zhàn)爭(zhēng)。

為了侵略印第安人、平息當(dāng)時(shí)美國(guó)內(nèi)部層出不窮的各種起義兵變奴隸逃亡，在19世紀(jì)，聯(lián)邦政府經(jīng)常繞過(guò)需要國(guó)會(huì)審批的常備軍系統(tǒng)和需要州權(quán)配合的州民兵，自己借款組建被稱為“義勇軍”（Volunteers）的私家雇傭軍；而美國(guó)愛(ài)刀口舔血的男人就那么多，在州民兵掛籍的老炮往往又報(bào)名加入“義勇軍”中，甚至美東非“前線”州的州長(zhǎng)有時(shí)為了從聯(lián)邦搞錢，命令本州的民兵部隊(duì)成建制暫時(shí)加入“義勇軍”。這一切使當(dāng)時(shí)美國(guó)陸軍的軍令系統(tǒng)（涉及軍人向哪個(gè)具體的人效忠）、身份（涉及應(yīng)募賞金和退伍福利等）、軍服、軍銜勛獎(jiǎng)體系變得極端混亂。

為解決這種亂七八糟的局面，1903年，美國(guó)通過(guò)迪克法案建立了現(xiàn)代國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)體系，將州民兵一分為二，一部分是“全體適齡白人男子”（后來(lái)推廣到所有種族），另一部分則是“有組織的民兵”；規(guī)定各州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)是后者的組織形式，平時(shí)在軍令上效忠州長(zhǎng)，但在軍政上由聯(lián)邦政府（現(xiàn)在是美國(guó)國(guó)防部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受聯(lián)邦裝備資助。與之對(duì)應(yīng)的是，在軍令上，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)必須執(zhí)行聯(lián)邦的統(tǒng)一訓(xùn)練條令和聯(lián)邦派遣的限期部署等任務(wù)，美國(guó)總統(tǒng)可以隨時(shí)從州長(zhǎng)手中奪取對(duì)整支國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的指揮權(quán)，術(shù)語(yǔ)叫“聯(lián)邦化”。

在整個(gè)20世紀(jì)里，隨著美國(guó)自身的“大一統(tǒng)”化，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)被整合進(jìn)美軍的程度越來(lái)越高，原本迪克法案里有的聯(lián)邦服役期上限九個(gè)月、禁止出境作戰(zhàn)等約束都被逐漸取消。

美國(guó)聯(lián)邦政府使用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)而不動(dòng)聯(lián)邦美軍，是有實(shí)際利益的。除了執(zhí)法便利外，這次有人估計(jì)，特朗普指揮2000名加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵的行動(dòng)如果超過(guò)連續(xù)30天，會(huì)依法導(dǎo)致他們?cè)诜缮媳灰暈椤皥?zhí)行了長(zhǎng)期聯(lián)邦任務(wù)”，有資格終身享受與聯(lián)邦美軍一樣的退伍軍人福利。這些福利雖然未必真能讓他們享到多大“福”，大頭應(yīng)該是報(bào)銷大學(xué)學(xué)費(fèi)和部分醫(yī)療費(fèi)等，但如今美國(guó)的這兩樣開(kāi)支本身可是天價(jià)：如果這2000個(gè)兵事后都去上個(gè)大學(xué)、染上個(gè)毒癮折騰幾十年，那么，美國(guó)聯(lián)邦政府最終可能憑空多為他們支出數(shù)十億美元！

然而反過(guò)來(lái)想，洛杉磯的亂局持續(xù)30天的可能性不是那么地大。國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的使用邏輯讓這筆錢最終都被省了下來(lái)，實(shí)際上意味著聯(lián)邦政府的用兵成本被大大降低了。自越戰(zhàn)以來(lái)，美軍在海外一直大量使用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，對(duì)前線指揮官的意義就在于可以利用這種漏洞，將他們分批連續(xù)部署多個(gè)29天（以命令為準(zhǔn)），然后打發(fā)回國(guó)：只要保證他們流血流汗后什么錢也領(lǐng)不到，那么自己規(guī)劃軍事行動(dòng)就不用打報(bào)告追加一大筆士兵補(bǔ)貼（可能因太費(fèi)錢導(dǎo)致整個(gè)作戰(zhàn)方案被否決）了。

總結(jié)一下：現(xiàn)在的美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)早已脫離了“州民兵”的原本概念，更接近于美國(guó)用各州財(cái)政養(yǎng)的低經(jīng)濟(jì)成本、低法律成本的“炮灰聯(lián)邦軍”。在“造反”這個(gè)潛在用途上，它們對(duì)各州是純粹的負(fù)擔(dān)，在可預(yù)見(jiàn)將來(lái)不大可能貢獻(xiàn)導(dǎo)致聯(lián)邦解體分裂的導(dǎo)火索。

要探究美國(guó)收攏兵權(quán)的歷史，軍服是一個(gè)很好的觀察點(diǎn)。圖為1902年（迪克法案生效前一年）加州（左）、紐約州（中）、羅德島州（右）的州民兵軍官服，不僅與同時(shí)期的聯(lián)邦美軍大不一樣，而且互相也不同，表現(xiàn)出類似現(xiàn)在美國(guó)各地警察服裝的特征。相比之下，現(xiàn)在美國(guó)各州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的軍服制式已與聯(lián)邦美軍完全相同，平民根本無(wú)從區(qū)分。

話說(shuō)回來(lái)，今天紐森如果想阻止特朗普奪自己兵權(quán)，除了發(fā)社交媒體抱怨外，還有別的合法渠道嗎？

其實(shí)還真有。

前面說(shuō)到過(guò)，1903年，迪克法案將“州民兵”分成了兩半，前一半成了“有組織的民兵”——國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，卻并沒(méi)有禁止州長(zhǎng)們將后一半也組織起來(lái)。1956年，各州被明確授權(quán)成立和永久運(yùn)營(yíng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)之外的州民兵，在任何情況下都不歸聯(lián)邦政府和總統(tǒng)指揮，只有州長(zhǎng)能動(dòng)用。這種“真正的州民兵”被稱為“州防軍”（state defense force），一開(kāi)始大多只存在于紙面上，但里根時(shí)代在媒體大肆渲染的“紅色威脅”下，各州都真正將這些部隊(duì)建立了起來(lái)。

美國(guó)的州防軍現(xiàn)狀（截至2025年初）。綠色的州/領(lǐng)地目前擁有含實(shí)編實(shí)戰(zhàn)單位的州防軍，栗色的州/領(lǐng)地目前只有架子單位，藍(lán)色的州目前只實(shí)編了儀仗隊(duì)，而灰色的州從未組建過(guò)州防軍。

如果從一般政治視角來(lái)看，美國(guó)組建實(shí)編州防軍和當(dāng)年南斯拉夫組建領(lǐng)土防衛(wèi)軍一樣，是純粹的昏招，埋下了弱亂時(shí)爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的根源。然而，冷戰(zhàn)末期及之后很長(zhǎng)一段時(shí)間的美國(guó)正出于空前絕后的盛世中，不存在同時(shí)期南斯拉夫面臨的一系列內(nèi)部矛盾，根本沒(méi)有政治性內(nèi)亂的土壤，使這步昏招完全被掩蓋在克林頓-小布什時(shí)代烈火烹油的繁榮里。

與此對(duì)應(yīng)的是，完全喪失了存在意義的各州防軍在這段時(shí)期以驚人的速度腐化，高層將官軍銜和州級(jí)勛章（均由州長(zhǎng)授予）完全淪為州長(zhǎng)濫發(fā)換取私人政治支持的籌碼，士兵名額塞滿了精神病患者和重罪犯（“有活人”版的吃空餉），中低級(jí)軍官則成為白人極右翼分子、新納粹、州官關(guān)系戶和不合格軍迷肥宅的樂(lè)園。由于毫無(wú)用處、加上允許這些人持有軍用武器帶來(lái)的嚴(yán)重安全隱患，許多州政府都將他們?nèi)炕虼蟛坎贸贰?/p>

然而，隨著2010年代美國(guó)政治極化的日益嚴(yán)重，作為建國(guó)政治正確的“州權(quán)”議題再次浮出水面。

2020年波特蘭事件和2024年得州鷹關(guān)對(duì)峙事件（當(dāng)時(shí)大批共和黨州出動(dòng)了國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)支援得州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)對(duì)抗聯(lián)邦）中，在聯(lián)邦執(zhí)政的共和黨和民主黨均威脅奪取在當(dāng)事州執(zhí)政的州長(zhǎng)的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)指揮權(quán)。雖然最后均未實(shí)施，但由于這種操作確實(shí)合法，“州長(zhǎng)無(wú)法用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)造反”的法理缺陷（由于國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)與聯(lián)邦軍過(guò)于深入的人事互動(dòng)、資金依賴和裝備糾葛，不僅法理上，現(xiàn)實(shí)中也無(wú)法可靠用于造反）已經(jīng)被兩黨政客深刻認(rèn)識(shí)。

在這樣的背景下，美國(guó)近年迎來(lái)了一場(chǎng)十分低調(diào)的“州防軍復(fù)興”，從2018年開(kāi)始，已有堪薩斯、賓州、佛羅里達(dá)、俄克拉荷馬、亞利桑那、西弗吉尼亞、懷俄明等七州恢復(fù)或嘗試恢復(fù)州防軍。2023年（當(dāng)時(shí)還是民主黨的拜登執(zhí)政時(shí)期）長(zhǎng)期凍結(jié)州防軍建制的佛羅里達(dá)州一次性恢復(fù)了州防軍的全部陸?？杖姾吞胤N部隊(duì)，成為這場(chǎng)“復(fù)興”運(yùn)動(dòng)的突出代表。

總的來(lái)說(shuō)，目前大部分州防軍仍然是聯(lián)邦軍關(guān)系戶老兵的養(yǎng)老院、肥宅軍事愛(ài)好者的體驗(yàn)站、自然災(zāi)害中用于代替聯(lián)邦軍隊(duì)（往往永遠(yuǎn)等不來(lái)）和消防隊(duì)（往往出工不出力）的救災(zāi)牛馬，目前加州的州防軍（正式名稱為“加州州民警衛(wèi)隊(duì)”，California State Guard）就是這樣的典型例子。

除此之外，根據(jù)美國(guó)現(xiàn)在的指揮體制，州防軍雖然有完全獨(dú)立的軍銜和人事系統(tǒng)，但平時(shí)的最高權(quán)力與州級(jí)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)一道掌握在“州副官長(zhǎng)”（state adjutant general）手中，這個(gè)人法理上效忠州長(zhǎng)，但通常持有現(xiàn)役的聯(lián)邦少將軍銜。這些具體特征都是阻止州防軍叛出聯(lián)邦的制度屏障。

然而，制度終究是要靠人來(lái)維護(hù)的。2024年得州鷹關(guān)對(duì)峙事件中，佛州就派出了少量州防軍，與得州和其他共和黨州的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)一起對(duì)抗拜登的聯(lián)邦邊防巡邏隊(duì)——這是一個(gè)極其危險(xiǎn)的信號(hào)。

現(xiàn)在美國(guó)大佬們做的很多事，在政治體制范圍而言，主要還在“壞規(guī)矩”的階段，短期內(nèi)沒(méi)有對(duì)“硬實(shí)力”實(shí)質(zhì)性的破壞效果。然而，他們像這樣搞下去，誰(shuí)知道以后會(huì)怎么樣呢？

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