6月10日，中央紀委國家監委網站發布消息，上海市委原常委、浦東新區區委原書記朱芝松嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。

56歲的朱芝松，出生于1969年2月，江蘇贛榆人，1989年畢業于哈爾濱工業大學機械制造專業，早年長期在上海航天系統工作，曾任上海市航天局局長助理、副局長，2008年11月任上海航天局局長、黨委副書記；2014年5月轉任上海市委宣傳部副部長，后任閔行區區長、閔行區委書記。2021年1月躋身上海市委常委，8月任上海市委常委、浦東新區區委書記，中國（上海）自由貿易試驗區管委會主任，直至2024年11月27日任上被查。

上海市委原常委、浦東新區區委原書記朱芝松 資料圖

中紀委今次通報，經中共中央批準，中央紀委國家監委對第二十屆中央候補委員，上海市委原常委、浦東新區區委原書記朱芝松嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經查，朱芝松喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠不老實，對抗組織審查；無視中央八項規定精神，長期接受可能影響公正執行公務的宴請，由他人支付應由個人支付的費用；組織原則缺失，不如實報告個人有關事項，在職工錄用工作中違規為他人謀取利益；廉潔底線失守，利用職權或者職務上的影響為親屬謀取利益，違規收受禮品禮金和消費卡；違規決定降低國有土地使用權出讓價格，違規干預和插手工程項目承包；利用職務便利為他人在工程承攬、企業經營等方面謀利，并非法收受巨額財物。

通報稱，朱芝松嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和工作紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究并報中央政治局會議審議，決定給予朱芝松開除黨籍處分；由國家監委給予其開除公職處分；終止其黨的二十大代表、上海市第十二次黨代會代表、上海市浦東新區第五次黨代會代表資格；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。給予其開除黨籍的處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認。

值得注意的是，對朱芝松開除黨籍的處分是“經中央紀委常委會會議研究并報中央政治局會議審議”，且“給予其開除黨籍的處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認”。那么，什么情形下，對黨員開除黨籍處分需要報中央政治局會議審議，且需經過中央委員會全體會議追認呢？

今年6月以來，包括朱芝松在內，已有4名被中紀委查辦的中管干部被中央紀委國家監委給予黨紀政務處分，分別是：

中紀委網站截圖

6月6日，江西省人大常委會原黨組副書記、副主任洪禮和嚴重違紀違法被開除黨籍，通報稱“經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予洪禮和開除黨籍處分”；

6月6日，中國大唐原黨組副書記、總經理寇偉嚴重違紀違法被開除黨籍，通報稱“經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予寇偉開除黨籍處分”；

6月5日，山西省政協原黨組書記、主席吳存榮嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，通報稱“經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予吳存榮開除黨籍處分”。

這四個落馬的中管干部中，被查時吳存榮是正部級官員，洪禮和與朱芝松是副部級官員，寇偉是副部級的央企高管（曾任國家電網董事長），同期處分的4人，其他3人開除黨籍均為“報中共中央批準”，為何只有朱芝松開除黨籍是需要“報中央政治局會議審議”呢？

今年3月青海省委原常委、政法委原書記楊發森嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，去年12月云南省委原常委、省政府原副省長李石松嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，中紀委對兩人處分通報中，開除黨籍的處分均為“經中央紀委常委會會議研究并報中央政治局會議審議”。

朱芝松、楊發森、李石松均曾是第二十屆中央候補委員。

去年11月，農業農村部原黨組書記、部長唐仁健嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，被查前他是第二十屆中央委員，中紀委對他開除黨籍的處分通報是“經中央紀委常委會會議研究并報中央政治局會議審議，決定給予唐仁健開除黨籍處分”。

楊發森、李石松、唐仁健被開除黨籍的處分，均“待召開中央委員會全體會議時予以追認”。

農業農村部原黨組書記、部長唐仁健

是不是中央委員、中央候補委員嚴重違紀違法，被中紀委開除黨籍，都需要經過“經中央紀委常委會會議研究并報中央政治局會議審議”，且“給予其開除黨籍的處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認”呢？黨紀處分程序是怎樣規定的呢？

中央紀委國家監委官網曾刊發《紀法百科 實施黨紀處分的程序》，根據中國共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規定，對此有明確解釋：

對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員給以處分的程序——

給以警告、嚴重警告處分：對黨的中央委員會委員、候補委員，給以警告、嚴重警告處分，由中央紀律檢查委員會常務委員會審議后，報黨中央批準。對地方各級黨的委員會委員、候補委員，給以警告、嚴重警告處分，應由上一級紀律檢查委員會批準，并報它的同級黨的委員會備案。

給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍：對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數決定。在全體會議閉會期間，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分，必須經過上級紀律檢查委員會常務委員會審議，由這一級紀律檢查委員會報同級黨的委員會批準。

對嚴重觸犯刑律的：嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍；嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務委員會決定開除其黨籍。

南都記者梁建忠