圖為中美倫敦經貿談判地點
中美經貿磋商一天沒談完,特朗普直呼“中國不好對付”,這輪博弈下來,華盛頓有三個沒想到。當地時間6月9日,中美經貿磋商機制首次會議在英國倫敦舉行。這輪磋商引發了全球關注,中美兩個最大的經濟體是否能夠在貿易問題上達成共識,關系到全球經濟未來的走向。
美方顯然也是十分重視。上個月中美在日內瓦舉行高層會談的時候,美方的代表是財政部長貝森特和貿易代表格里爾。而這次倫敦磋商,華盛頓又在貝森特與格里爾之外,派出了商務部部長盧特尼克。相比雙方在日內瓦達成的臨時協議,這次磋商中美將觸及更深層次的問題,比如美國在人工智能和芯片等方面對中國進行的出口管制等等。
圖為美國總統特朗普
從4月初特朗普推出“解放日”關稅以來,華盛頓有三個沒想到。首先就是,特朗普原本想用貿易問題拿捏中國,但沒想到的是,到今天為止,迫切想解決貿易問題的反而成了美國。此前特朗普幾次三番要求與中國對話,日內瓦會談后美國又屢次三番批評中國“行動太慢”,都暴露了華盛頓的焦慮情緒。
更讓華盛頓沒想到的是,貿易戰的局面已經發生了翻天覆地的變化。以前的是美國單方面施壓,在高科技產品上卡中國脖子,而現在中國反而抓住了美國的軟肋。一個關鍵的變量就是中國的稀土出口管制。新加坡《聯合早報》就評論說,美國用芯片圍困中國,中國則用稀土將了美國的軍。
圖為稀土礦產開采
單看稀土儲量,中國的優勢還不太明顯,我國稀土儲量約在全球的三分之一。然而在稀土精煉產業方面,中國具有絕對的壟斷地位,所占比重超過90%。就連美國開采的稀土,也要送到中國加工再出口回美國。尤其是高性能稀土磁體被廣泛用于新能源汽車、風力發電、機器人,以及軍工產業。特朗普宣布 “解放日”關稅后僅僅兩天后,中國就宣布對七類中重稀土實施出口管制,一下擊中了美國的痛點。美國國防部的評估報告就指出,如果中國全面切斷稀土出口,美國的軍工生產線將在六個月內癱瘓。
在此輪中美經貿磋商前的周末,中國商務部發布消息,稱考慮到各國在民用領域的合理需求與關切,將依法批準一定數量的稀土相關物項出口申請。一方面這是在告訴美國,不要拿所謂的“中國擾亂供應鏈”說事,也不要妄圖聯合其他國家向中國施壓。另一方面也是在提醒美國,想要中國的稀土產品,就必須拿出誠意來。在中國關心的高科技產品出口方面,美國應該改變現行做法。
圖為美方代表團代表貝森特
從目前的消息來看,此輪磋商雙方應該會達成更多的共識。第一天磋商結束后,特朗普表示,自己從美方團隊收到了好的報告,雖然他沒有給出更多細節,但特朗普感慨說“中國不好對付”。
關稅戰進行到今天,華盛頓還有第三個沒想到,那就是美國并沒能成功建立一個針對中國的關稅同盟。事實上,除了英國,美國尚未與其他主要貿易伙伴達成共識。
雖然中國沒有主動聯合其他國家對抗美國不合理的關稅政策,但中國的對美反制在維護國際貿易體系的公平與正義方面發揮了關鍵作用。
出乎外界意料的是,中美經貿磋商機制的首次會議選在英國舉行。英國方面對此也是相當重視,且充滿期待,這也從一個側面反映出國際社會的人心向背,那就是逆全球化和貿易保護主義政策不得人心。
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