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合作之“路”越拓越寬

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中越出入境貨運車輛有序通過東興口岸(二橋)。黃天福攝


中國防城港-越南先安(東興至芒街段)“跨國公交”發車。黃丹亭攝

國際道路運輸是廣西面向東盟開放合作的重要通道。如今,在廣西,搭乘大巴車出國旅游、開著大貨車出國送貨已逐漸從新鮮事變成了尋常事,國際大通道越來越通暢、越來越便捷。

近年來,依托廣西獨特區位優勢,自治區道路運輸發展中心通過強化基礎建設、優化通關流程、簡化辦事手續,加快建設面向東盟的國際道路運輸大通道,不斷提升互聯互通便利化水平,推動國際道路運輸向“通、暢、優”邁進,為廣西共建“一帶一路”國際合作新平臺,更好發揮對外開放門戶功能,建設交通強區和國際性綜合交通樞紐助力賦能。

跨國旅行說走就走

“10元票價就能搭公交出國‘串門’,體驗非常新奇。”端午假期,計劃到越南下龍灣旅游的廣東游客羅珊,在東興乘坐了“跨國公交”后感嘆地說。

這趟中國東興—越南芒街的跨國公交于2024年11月29日正式開行后,便受到中越民眾熱捧。

“東興與芒街交流頻繁,這趟跨國公交既方便兩國群眾往來,又可為游客提供一種新的跨境旅游體驗。”東興市交通運輸局副局長耿言毅介紹,目前,東興至越南芒街的跨國公交已實現每日一班穩定運行,成為中越邊民“15分鐘通勤圈”的重要紐帶。未來將根據客流情況增加頻次,越方公交企業也將加入運營行列。

越南芒街市委常委、市人民委員會常務副主席杜文俊表示,跨國公交的開行有利于促進兩地的貿易與旅游,越方將追蹤其運行情況,適時考慮增設越方站點、增加班次,更好滿足邊民和游客的出行需求。

近年來,常態化開行的國際道路客運班線為桂越經貿合作和人文交流奠定了堅實基礎。

“越南河內到中國南寧的直達客運班線是來往兩地最便捷的交通方式,以前需要換車接駁,如今直達車只需約7小時(含通關)就可抵達,既可提前預約包車上門,又能提供從河內至南寧火車東站的往返運輸服務,方便又快捷。”越南商人阮文勝因為工作需要經常往返中越兩國之間,對越南河內至中國南寧直達客運班線的常態化開行贊不絕口。

中越兩國山水相連,人文相近,民心相通。跨國公交、直達班線只是桂越互聯互通的一個生動縮影。今年1—5月,東興、友誼關口岸共完成旅客運輸量3.04萬人次、客運周轉量1275.87萬人公里,同比分別增長31.6%、28.62%。

據了解,近年來,自治區道路運輸發展中心大力推進國際道路客運班線公交化運行,為兩國人員往來提供更加便捷的通道,促進兩地文化交流、旅游合作等領域的蓬勃發展。目前,廣西客運企業已恢復開行南寧—河內、南寧—下龍、南寧—海防、防城港—先安4條直達客運線路,越南客運企業亦恢復開行河內—南寧、諒山—憑祥2條直達客運線路。越南國際客運企業還在南寧東站設立辦事處,為中越出入境旅客提供接續服務,持續提升銜接鐵路客運服務能力,方便旅客無縫換乘。今年1—5月,廣西至越南的直達客運線路運行648班次,運送旅客4638人次;越南至廣西的直達客運線路運行1573班次,運送旅客6588人次。

跨境運輸“一車到底”

5月14日,由18輛大貨車和兩輛客車組成的中方車隊,從廣西南寧、云南昆明雙線發車,沿著新開通的中國至越南河內國際道路運輸路線,分別歷經400公里與700公里的路程后,順利抵達河內。相比傳統運輸線路,節省了2天時間。

這趟看似尋常的跨境貨運,不僅標志著中越國際道路直達運輸開啟“加速度”,更為大湄公河次區域(GMS)經濟合作注入強勁動力。

以往中國車運貨過境到越南友誼口岸,排隊通關的同時,需將貨物轉卸至越南車上,再由越南車運輸送貨。“僅通關就需要3—5天的時間,貨物反復裝卸也容易產生損耗。”廣西恒發國際貨運代理有限公司負責人粟茂珀指出,口岸通關的不確定性一直是廣西至越南道路運輸的主要痛點。

如今,司機們手中的CBTA(大湄公河次區域便利貨物及人員跨境運輸協定)證件,如同“跨境路書”,助力貨物實現“門到門”“點到點”直達,全程“一車到底”,無需中轉卸貨。單趟運輸時間從原來的5—7天壓縮至2天,最快當日可達,每車成本降低800—1000元。

中國外運華中有限公司物流事業部總經理王珺表示,中國至越南國際道路的開通,使純陸運運輸時間節省48小時,物流成本降低約30%,極大提升青島到越南的物流效率,推動當地貨物運輸降本增效。

“GMS跨境運輸不僅是車輛的流動,更是打破貿易壁壘、釋放區域經濟潛力的關鍵。”亞洲開發銀行越南代表處副主任羅恩·H·斯蘭根表示。

中國至越南河內跨境直達運輸的提速,是GMS框架下多方政策協同的碩果。中國、越南、老撾、泰國、柬埔寨、緬甸六國此前簽署的《關于實施“早期收獲”的諒解備忘錄》明確,持有GMS行車許可證的客貨運輸車輛,可在六國議定的路線上開展運輸活動,為跨境運輸提供了政策保障。

越來越便捷的通關舉措,加速人流物流的高效運轉。數據顯示,今年1—5月,東興、友誼關口岸國際道路貨物運輸244.67萬噸、同比增長7.47%,出入境車輛31.46萬輛次、同比增長28.99%,跨境物流呈現快速增長態勢。

跑得好,跑得快,還要跑得久,如何讓GMS繼續跑出“廣西速度”?

目前,全區國際道路運輸企業增至87家,其中國際道路貨運企業由2019年的14家增至73家。自治區道路運輸發展中心負責人告訴記者,數量提升的背后,是廣西交通基礎設施建設的跨越式發展和通關模式的系統性變革。下一步,廣西道路運輸部門將聚焦打造國內國際雙循環市場經營便利地,推動中越公路直達運輸常態化開行,依托中越國際道路運輸事務級會議、廣西交通運輸部門與越南建設部門工作年會、口岸運管機構不定期磋商等工作溝通協調機制,與越方協調“點對點”直達運輸線路,推動消除中越國際道路直達貨運障礙,加力推動“一箱到底”“一車到底”運輸模式,充分發揮公路運輸點對點的優勢,大力發展與越南、老撾、泰國、柬埔寨等GMS國家的跨境運輸,暢通國際道路運輸物流大通道,不斷提升對外開放水平。

“軟硬”兼施推動互聯互通

互聯互通是開放合作的基礎。

近年來,廣西加大政策支持力度,持續深化對越基礎設施“硬聯通”,優化交通運輸服務“軟聯通”,初步形成以鐵路、公路為主體,其他運輸方式有效補充的綜合交通運輸體系,積極服務構建具有戰略意義的中越命運共同體。

為加快中越高水平互聯互通,廣西共規劃建設13條高速公路通往與越南銜接的陸路公路口岸,目前7個口岸的9條高速公路建成通車,上思至峒中口岸、崇靖高速至碩龍口岸等4條高速公路正在加快建設,年底對接越南的高速公路將達10條。

口岸設施建設方面,中國龍邦—越南茶嶺(含中國那西—越南那弄通道)口岸升格為國際性口岸并擴大開放,中國峒中—越南橫模口岸(含中國里火—越南北峰生通道)正式對外開放,中國友誼關—越南友誼國際口岸擴大開放至浦寨—新清,弄堯—谷楠通道正式運行,碩龍口岸對外開放和擴大開放及水口口岸擴大開放通過國家驗收。中越邊境智慧口岸友誼關—友誼貨運通道、浦寨—新清貨運通道中方項目于2023年9月開工建設,其中友誼關—友誼貨運通道智慧口岸中方項目已經基本建成,各項設備系統順利進入聯調聯試階段,中方段進入試運行階段。

基礎設施“硬聯通”與規則標準“軟聯通”雙輪驅動,不斷推動廣西更高層次的對外開放。近年來,通過一系列國際會議,廣西與越南、老撾等國家共商未來、共促合作、共謀發展,推動中國—東盟交通運輸合作走深走實,服務構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。經中越雙方批準的廣西與越南間國際道路運輸線路共30條(客運線路17條,貨運線路13條),已開行南寧—河內、南寧—下龍等19條(客運線路11條,貨運線路8條)。

自治區道路發展中心相關負責人表示,下一步,將繼續利用相關國際合作機制,加大國際道路運輸合作力度,不斷升級完善國際道路運輸交通運輸網絡,擴大國際運輸線路覆蓋面,推進交通物流與本地產業高效銜接、深度融合,提升跨國貿易物流合作水平,促進中國—東盟之間的貨物運輸降本增效,推動國際道路運輸高質量、可持續發展,為雙方企業創造更多的發展機遇,推動貿易規模持續擴大。(記者黃遠來、郭燕群 通訊員王妍、蔡滿園)

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