余乃鎏

日前，隨著片區城市更新及配套經營性項目正式發標，廈門市同安區西湖片區迎來重要進展。

廈門最大的淡水流域、同安母親河——東西溪從片區中心川流而過、匯聚出?！溆谕矃^祥和街道的西湖片區，南北縫合同安古城和新城，東西銜接工業集中區和同翔高新區，將以“田園城市”為核心理念、“取之西湖，用之西湖”的開發思維以及“政府主導、企業合作、產業導入”的發展模式，致力于打造城市更新的“廈門典范”。

“片區正成為廈門跨島發展的新引擎?！蓖矃^西湖片區指揮部負責人介紹，西湖片區的城市更新，致力于通過政府統籌資源、企業高效建設、居民共享成果，加速將“田園城市、宜居典范”的美好藍圖化為現實，形成“產城人融合”的生動實踐，在同安區打造出又一個“宜居、宜業、宜游”的未來之城。

為此，同安西湖片區指揮部成立之初，就形成同步建設、同享發展、同心治理的片區綜合開發“三同模式”，采用“規劃國際競賽+本土活化”模式，聯合國內外頂尖設計團隊，通過多輪角逐篩選出多家知名設計院及聯合體，為片區量身定制“一心兩片”空間格局，打造“四海同安”“煙火西湖”“田園中洲”三大城市名片，在呈現“半城煙火半城綠”詩意畫卷的同時，將同安文化“遺產”轉化為“生活場景”，如，規劃建設世界同安聯誼交流合作中心、閩南元素文博公建、宋代建筑風貌街區、文創市集等，讓全球閩南人擁有情感共鳴的精神家園。

其中，策劃生成的城市更新及配套經營性項目，將采用“設計-采購-施工”總承包模式，通過央企國企、頭部房企強強聯合，提升建設片區配套環境，全力跑出城市更新“加速度”。

不僅如此，為給西湖片區的開發建設和宜居新城藍圖落地提供堅實保障，同安區還引領西湖片區發展的主力軍——祥和街道，立足新老城區交匯的獨特區位，聚焦黨建引領、多元共治、平安建設、新老融合協同發力，積極配合做好土地資源整合、招商引資等工作，推動中洲生態島建設用地規模調規和閩南文化博物館等項目落地，促進片區城鄉融合發展。

在黨建核心引領方面，引領該街道以打造“同心共筑和美城”黨建品牌為核心，通過“祥和勢”“祥和辦”“祥和看”三大抓手凝聚合力，推動轄區8個村(居)因地制宜創建“和”系列子品牌，不斷夯實基層黨組織力量。

如，在城市社區，深化近鄰黨建，推動組織覆蓋向網格、樓棟延伸；在城中村社區，強化黨組織對老年協會、房東協會等組織的領導；在行政村，運用“2+1”掛鉤幫扶機制整合資源，成功推動村集體經濟收入突破50萬元目標……得益于此，街道經濟指標名列全區前茅，人社、就業、環保、文明創建等方面實現后發趕超，還創新提煉“三亮兩帶創一流”工作法(黨員亮身份、工作亮標準、服務亮承諾；支部帶任務、黨員帶群眾；創一流業績和服務)，推動各項工作任務項目化、清單化、責任化，形成“說話有人聽、辦事有人跟”的工作格局。

在多元共治筑基方面，街道致力構建“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體，不僅呈現出713名“三支隊伍”和55名黨員先鋒崗成員活躍在清潔家園、城中村治理等一線，帶動形成“黨員帶著干、群眾跟著干”的生動局面，還助推西湖、祥暉、祥文、陽翟等社區和卿樸村等村莊基層品牌煥發活力。

此外，推動社會力量廣泛參與基層共治，如創新推行138家“先鋒店長”，發揮“一個店帶動一條街”的示范效應；組建“和小二”服務專班整合資源，優化營商環境；成立街道教育促進會，匯聚鄉賢愛心，籌集善款超230萬元，獎助學子129名，營造了團結互助的良好氛圍。

在平安建設護航方面，為織密和諧穩定“一張網”，街道緊盯社會治理“堵點”“痛點”，全方位筑牢平安防線。如，源頭化解矛盾，建立問題閉環管理機制，2024年上級轉辦信訪件受理率、辦結率均達100%；打造綜治中心，統籌綜治、公安、司法、民政、城管等部門力量，建立“常駐+輪駐+隨叫隨到”工作機制，高效調處糾紛；建立警網融合機制，整合力量開展24小時治安聯防聯巡；針對轄區出租屋多、外來人口多的特點，壓實房東管理責任，營造安定有序環境；大力完善城中村消防基礎設施，西湖塘里示范街高標準配備“保命墻”硬隔離、智慧煙感等設施；巧妙融合，利用宋江陣、太極拳義務服務隊等載體參與糾紛調解、家風涵養和禁毒宣傳，夯實群防群治根基。

而在融合發展突破方面，街道錨定“一年布局筑基、二年提質增效、三年質變突破”目標，全力推動新老城區融合發展，并取得系列良好成效。

如，攻堅克難打基礎，街道班子掛圖作戰，半年內攻克20余個征拆項目，打通擱置十余年的15條“斷頭路”；提質增效展新貌，加速城中村現代化治理，變“城中村”為“城中景”，其中，西洪塘社區清退土地約11.25萬平方米建設便民設施，精心打造陽翟星光集市、西湖山坪集裝箱夜市，成功將“人氣”轉化為“財氣”，帶動陽翟社區年增集體收入155萬元、西湖社區年增約270萬元，西湖社區更成為同安區首個實現城中村項目營收的治理試點；立足西湖片區開發建設，僅用二十天高效騰出招拍掛用地，獲得區委主要領導高度肯定……

“砥礪奮進，同心共筑和美城?！蓖矃^有關負責人表示，將進一步引領、全力支持西湖片區指揮部、祥和街道加速推進西湖片區城市更新，加快讓城中村蛻變為“宜居宜業幸福家園”，實現“從破舊立新到全域蝶變，讓城鄉融合煥新顏”，持續為富美新同安建設、廈門跨島發展戰略深入實施繪就璀璨新圖景。