為進(jìn)駐洛杉磯的軍事人員制定超出通常水平的預(yù)算，或許更主要的目標(biāo)是，在為特朗普擴(kuò)大聯(lián)邦權(quán)尋找突破口

□作者徐立凡（專欄作家）

在特朗普政府派出2700名軍事人員后，美國(guó)加州洛杉磯近日爆發(fā)的移民抗議騷亂反而愈演愈烈。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日，洛杉磯市長(zhǎng)巴斯宣布，市中心部分地區(qū)實(shí)施宵禁。與此同時(shí)，2700名軍事人員的花費(fèi)問(wèn)題也引起關(guān)注。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)特別助理麥克唐納在眾議院聽(tīng)證會(huì)上透露，特朗普政府對(duì)洛杉磯抗議活動(dòng)的部署預(yù)計(jì)將在60天的行動(dòng)中花掉1.34億美元，這筆錢大部分是軍事人員交通和食宿上的花費(fèi)。

若如此，那么1.34億美元的預(yù)算，意味著每個(gè)進(jìn)駐洛杉磯的軍事人員1個(gè)月將花費(fèi)約24800美元，這樣的開(kāi)支遠(yuǎn)超洛杉磯普通人1個(gè)月的平均生活成本。有數(shù)據(jù)顯示，洛杉磯單身人士1個(gè)月的生活消費(fèi)約為3500美元。同樣是日常支出，進(jìn)駐洛杉磯的軍事人員的開(kāi)銷，為什么是洛杉磯普通人花費(fèi)的近8倍？

↑6月9日，在美國(guó)加利福尼亞州洛杉磯一處聯(lián)邦機(jī)構(gòu)建筑外，示威者與國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)人員對(duì)峙。圖據(jù)新華社

美軍花費(fèi)向來(lái)是個(gè)“黑洞”

一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，在這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)上，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思拒絕提供具體的費(fèi)用細(xì)節(jié)。或許是因?yàn)楹崭袢疾徽莆站唧w情況，但更大的可能是，他深知美軍的花銷是觸碰不了的“黑洞”。

去年，同樣是在一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)上，美國(guó)空軍部長(zhǎng)肯德?tīng)柋毁|(zhì)詢有關(guān)軍費(fèi)問(wèn)題。有議員指出，一小袋市場(chǎng)價(jià)約為100美元的金屬襯套，被美國(guó)空軍以9萬(wàn)美元的“天價(jià)”購(gòu)買。相關(guān)視頻播出后，引發(fā)強(qiáng)烈反響。

其實(shí)早在2018年，美國(guó)軍中的“天價(jià)零件”現(xiàn)象就被披露了不少。比如，美國(guó)空軍采購(gòu)的咖啡杯一個(gè)花費(fèi)1280美元，運(yùn)輸機(jī)使用的馬桶蓋單價(jià)高達(dá)1萬(wàn)美元等等。若對(duì)腐敗浪費(fèi)缺乏強(qiáng)力的約束機(jī)制，派駐洛杉磯的2700名軍事人員怎么花錢，赫格塞思恐怕只能睜一只眼閉一只眼。更何況，特朗普政府之所以用超高預(yù)算向洛杉磯派兵，還可能另有目的。

為擴(kuò)大聯(lián)邦權(quán)尋找突破口

拋開(kāi)美國(guó)軍中的“腐敗溢價(jià)”不談，美國(guó)國(guó)防部為進(jìn)駐洛杉磯的軍事人員制定超出通常水平的預(yù)算，或許更主要的目標(biāo)是，在為特朗普擴(kuò)大聯(lián)邦權(quán)尋找突破口。

進(jìn)駐洛杉磯的2700名軍事人員由國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)人員組成，其中以國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)為主體，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)自聯(lián)邦政府和州政府。

當(dāng)下，加州政府對(duì)于特朗普未經(jīng)同意就動(dòng)用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)十分憤怒，強(qiáng)烈要求國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)撤出。在這種背景下，加州不可能支付進(jìn)駐洛杉磯的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)開(kāi)支。如果這筆開(kāi)支由聯(lián)邦政府全部支付，今后總統(tǒng)不經(jīng)州政府同意就調(diào)動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，似乎有了更充分的借口，這或許就是特朗普想要的。

此外，為了實(shí)現(xiàn)在任期內(nèi)驅(qū)逐數(shù)百萬(wàn)非法移民的目標(biāo)，特朗普政府一直在尋求擴(kuò)大預(yù)算的路徑。此前據(jù)美國(guó)移民委員會(huì)估算，要實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的驅(qū)逐移民計(jì)劃每年大約需花費(fèi)880億美元。為尋找資金來(lái)源，特朗普政府想出了擬向?qū)で蟊幼o(hù)的移民收取費(fèi)用等辦法。

就此而言，為在洛杉磯駐扎60天的軍事人員編制超高預(yù)算，等同于為特朗普政府?dāng)U大驅(qū)逐移民的預(yù)算打樣。

不確定性因素疊加，不僅會(huì)重創(chuàng)加州

雖然特朗普政府為平息加州騷亂“豪橫”地掏出了超高軍費(fèi)，但騷亂難以平息、州權(quán)與聯(lián)邦權(quán)對(duì)立加劇等不確定性因素的疊加，最終可能傷及加州經(jīng)濟(jì)乃至美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

加州此前最大的騷亂發(fā)生在1992年，時(shí)任總統(tǒng)老布什也派出了國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，事后估計(jì)那場(chǎng)騷亂造成了10億美元的損失。但令人震驚的1992年騷亂比不上今年以來(lái)加州遭受的重創(chuàng)，1月的加州山火造成了1500億美元的損失。還有特朗普發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)后，加州的年貿(mào)易額可能大幅萎縮。

可以肯定的是，加州的經(jīng)濟(jì)損失不會(huì)變成特朗普政府的收益。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織和美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)，去年加州GDP達(dá)4.1萬(wàn)億美元，超過(guò)日本的4.02萬(wàn)億美元。基于加州對(duì)美國(guó)的高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，加州經(jīng)濟(jì)若因不確定性陷入停滯，勢(shì)必傷及美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

據(jù)最新報(bào)道，針對(duì)特朗普政府移民政策的抗議活動(dòng)，已從加利福尼亞州洛杉磯蔓延到美國(guó)至少24座城市，包括紐約、舊金山、達(dá)拉斯和奧斯汀等。如果各地騷亂也進(jìn)一步升級(jí)，特朗普政府是否會(huì)沿用強(qiáng)力干預(yù)加州的模式，又該編制多少預(yù)算、派出多少軍事人員，是個(gè)頗具況味的問(wèn)題。

（本文為作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表媒體立場(chǎng)）

編輯 趙瑜

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