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6月9日，蒙古國(guó)執(zhí)政黨貢布扎布·贊丹沙塔爾正式被提名，成為新一任總理，而這位總理上任后，隨即北京也收到了來(lái)自蒙古的邀請(qǐng)函。

中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人也證實(shí)了這一消息，并且宣布，中國(guó)人民解放軍將會(huì)前往烏蘭巴托參加“可汗探索2025”多國(guó)維和軍演，這個(gè)邀請(qǐng)函究竟釋放了什么樣的信號(hào)呢？

蒙古國(guó)新總理釋放親華信號(hào)？

蒙古國(guó)前總理奧云額爾登才剛因貪腐疑云落馬，執(zhí)政的蒙古人民黨火速就把總理重?fù)?dān)交給了貢布扎布·贊丹沙塔爾。

新總理人選落定的消息還沒(méi)捂熱，一封特殊的邀請(qǐng)函就直飛北京，蒙古國(guó)邀請(qǐng)中國(guó)人民解放軍陸軍，參加明年在蒙古國(guó)舉行的“可汗探索-2025”多國(guó)維和軍事演習(xí)。

“可汗探索”軍演不是今年才有，這事兒最早能追溯到2003年，那時(shí)是美國(guó)和蒙古國(guó)之間的“二人轉(zhuǎn)”，說(shuō)是幫蒙軍練兵，骨子里多少帶點(diǎn)在中俄兩大鄰國(guó)眼皮底下刷存在感的小心思。

可到了2006年，這演習(xí)突然變了調(diào)，從雙邊一下升級(jí)成多國(guó)參與，主題也定在了維和上，慢慢成了區(qū)域內(nèi)軍方互通有無(wú)的一個(gè)臺(tái)子。

如今正值新總理剛剛走馬上任的當(dāng)口，蒙古國(guó)卻把中國(guó)軍方請(qǐng)來(lái)參加這場(chǎng)有歷史背景的演習(xí)，這僅僅是單純的軍事交流，還是烏蘭巴托在外交棋盤(pán)上下的一招妙棋？

有人猜，這是蒙古國(guó)想在中美之間找個(gè)新的平衡點(diǎn)，也有人認(rèn)為，這是直接亮出親華的姿態(tài)。

蒙古國(guó)的政治中心在總理府，總理?yè)Q人，往往牽動(dòng)著國(guó)家對(duì)外策略的方向，要知道，蒙古國(guó)實(shí)行的是半總統(tǒng)制，總理手里握的是實(shí)打?qū)嵉男姓髾?quán)。

所以贊丹沙塔爾坐上總理這把交椅，不光是蒙古國(guó)自己家的人事變動(dòng)，很可能預(yù)示著他們的對(duì)外路線要重新校準(zhǔn)了。

這位新總理之前當(dāng)國(guó)家大呼拉爾、也就是議會(huì)主席的時(shí)候，就以大力推動(dòng)和中國(guó)在鐵路、能源這些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作出名。

他不止一次公開(kāi)說(shuō)，蒙古國(guó)要“更好地搭上中國(guó)發(fā)展的快車(chē)”，甚至提過(guò)要“融入中國(guó)的發(fā)展大局”，這些話和行動(dòng)，無(wú)疑給他貼上了“親華”的標(biāo)簽。

與之形成鮮明對(duì)比的，是剛卸任的前任總理奧云額爾登政府，那個(gè)時(shí)候，蒙古國(guó)一度把“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略掛在嘴邊，和美國(guó)等西方國(guó)家走得挺近。

而軍事上跟華盛頓互動(dòng)頻繁，甚至傳出過(guò)要給美軍建訓(xùn)練營(yíng)地或軍事基地的風(fēng)聲，可熱鬧的“第三鄰國(guó)”外交沒(méi)能讓蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛起來(lái)，反而通貨膨脹高企，老百姓日子緊巴。

不僅如此，蒙古國(guó)還跟中俄這兩大鄰居的關(guān)系也弄得有些尷尬，這樣的局面，大概也成了贊丹沙塔爾政府調(diào)整對(duì)外姿態(tài)的一個(gè)內(nèi)部推力。

蒙古國(guó)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展的好處

蒙古國(guó)這片廣闊的內(nèi)陸土地，對(duì)中國(guó)的重要性不言而喻，它不僅是我們往北的重要通道，是潛在的能源礦產(chǎn)來(lái)源地，更是橫在我們和俄羅斯中間，甚至影響整個(gè)東北亞安全格局的關(guān)鍵位置。

中國(guó)的能源安全，向北開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)走廊，以及在更廣闊區(qū)域跟各方周旋的空間，都離不開(kāi)烏蘭巴托的態(tài)度。

這幾年中蒙兩國(guó)在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、能源項(xiàng)目、跨境鐵路這些領(lǐng)域的合作本來(lái)就在加速，蒙古國(guó)資源多，中國(guó)市場(chǎng)大，天然互補(bǔ)。

要是能在這些方面深化合作，絕對(duì)能給雙方經(jīng)濟(jì)注入新活力，尤其是在“一帶一路”倡議下，鐵路這類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施打通了，那就是大動(dòng)脈。

但美國(guó)對(duì)蒙古國(guó)的興趣這些年一直沒(méi)減，華盛頓的高官老往烏蘭巴托跑，軍事援助和合作也沒(méi)斷過(guò)，甚至公開(kāi)把蒙古國(guó)定位成他們“印太戰(zhàn)略的伙伴”。

這些動(dòng)作背后的意圖很明顯：趁著中俄戰(zhàn)略協(xié)作越來(lái)越緊密，美國(guó)想在歐亞大陸腹地，尤其是離中俄這么近的地方，楔入一個(gè)點(diǎn)，攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)，給中俄兩國(guó)添點(diǎn)麻煩。

可以預(yù)見(jiàn)，蒙古國(guó)這次政府換屆和可能的外交風(fēng)向變化，肯定會(huì)碰觸到華盛頓敏感的神經(jīng)。

接下來(lái)的輿論造勢(shì)、外交游說(shuō)，甚至更直接的施壓，恐怕都少不了，蒙古國(guó)新政府因此也面臨著真實(shí)而復(fù)雜的外部壓力。

中國(guó)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)

面對(duì)蒙古草原上可能出現(xiàn)的這種新情況，中國(guó)該怎么應(yīng)對(duì)，有人分析認(rèn)為，“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”這三個(gè)字或許能概括中國(guó)的策略。

“穩(wěn)”的意思是，堅(jiān)持不干涉他國(guó)內(nèi)政的原則，在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，踏踏實(shí)實(shí)推進(jìn)和蒙古國(guó)的各項(xiàng)合作，不給任何想挑撥離間的外部勢(shì)力留下機(jī)會(huì)。

“準(zhǔn)”就是要看準(zhǔn)蒙古國(guó)眼下發(fā)展的痛點(diǎn)和最需要什么，蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸就是基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺資金，特別是在實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通這種大項(xiàng)目上，往往有想法但力不從心。

而這恰恰是中國(guó)的長(zhǎng)處，通過(guò)提供切實(shí)可行的方案，幫助蒙古國(guó)改善基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)命脈，這樣合作的基礎(chǔ)才能更牢靠。

“狠”不是指強(qiáng)硬施壓，而是在蒙古國(guó)真正遇到大困難、需要實(shí)質(zhì)性幫助的關(guān)鍵時(shí)候，中國(guó)要在自己力所能及的范圍內(nèi)，果斷伸出援手。

這能體現(xiàn)中國(guó)作為大國(guó)的擔(dān)當(dāng)和鄰里情誼，讓蒙古國(guó)人民真切感受到跟中國(guó)合作是能帶來(lái)實(shí)惠的。

最后想說(shuō)的是，中蒙關(guān)系怎么走，既不用過(guò)度樂(lè)觀，也犯不著悲觀失望，合作的大門(mén)既然已經(jīng)打開(kāi)，接下來(lái)怎么走，能不能真正實(shí)現(xiàn)互利共贏，很大程度上取決于贊丹沙塔爾這個(gè)新掌舵人。

外面那些形形色色的分析解讀，終究只是旁觀者的視角，最終的答案，只有時(shí)間能給出。

參考資料

海外網(wǎng)2025-06-10關(guān)于：蒙古國(guó)執(zhí)政黨提名贊丹沙塔爾為新一任總理
觀察者網(wǎng)2025-06-09 關(guān)于：中國(guó)軍隊(duì)將赴蒙參加“可汗探索-2025”多國(guó)維和演習(xí)