據(jù)環(huán)球網(wǎng)等報(bào)道，針對(duì)美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞2021年建立的三邊安全伙伴關(guān)系，美國(guó)國(guó)防部已啟動(dòng)審查程序，以明確這項(xiàng)前總統(tǒng)拜登時(shí)期的政策是否符合現(xiàn)總統(tǒng)特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”議程。若不符合，美國(guó)可能退出該項(xiàng)目。此舉引發(fā)外界對(duì)于“美英澳聯(lián)盟”穩(wěn)定性，以及美國(guó)作為合作伙伴可信度的質(zhì)疑。

突然啟動(dòng)審查

2021年9月，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞建立三邊安全伙伴關(guān)系，美英兩國(guó)將幫助澳方建立核潛艇部隊(duì)。這一合作項(xiàng)目被稱為“美英澳聯(lián)盟”，也根據(jù)其英文縮寫AUKUS被稱為“奧庫(kù)斯”。

6月11日，突然有媒體援引美國(guó)官員的話說，特朗普政府已對(duì)該項(xiàng)目啟動(dòng)審查程序，預(yù)計(jì)持續(xù)30天。

“（特朗普）政府對(duì)‘奧庫(kù)斯’處理方式的改變將在適當(dāng)時(shí)候通過官方渠道進(jìn)行溝通。”美國(guó)官員說。

據(jù)悉，這項(xiàng)審查正由美國(guó)國(guó)防部高級(jí)官員埃爾布里奇·科爾比牽頭，以確定美國(guó)是否繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)目。科爾比曾對(duì)“奧庫(kù)斯”的存在表示質(zhì)疑。他認(rèn)為亞太地區(qū)局勢(shì)近年來不平靜，美國(guó)自身的核潛艇建設(shè)已經(jīng)面臨產(chǎn)能不夠、費(fèi)用超支、進(jìn)度延誤等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

澳大利亞和英國(guó)似乎都態(tài)度謹(jǐn)慎，試圖淡化美國(guó)啟動(dòng)審查一事，并表示繼續(xù)致力于與美國(guó)合作，強(qiáng)調(diào)合作帶來好處。

澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)助理馬爾斯的發(fā)言人表示，美國(guó)已向澳大利亞和英國(guó)告知審查一事。這名發(fā)言人還說，“奧庫(kù)斯”將促進(jìn)防務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

英國(guó)政府稱，與最親密的兩個(gè)盟友建立的安全與防務(wù)伙伴關(guān)系具有里程碑意義，這是幾十年來最具戰(zhàn)略重要性的伙伴關(guān)系之一，輻射印度洋-太平洋和歐洲-大西洋地區(qū)。

“可以理解的是，一屆新政府希望重新審視其對(duì)待重要伙伴關(guān)系的方式，就像英國(guó)去年所做的那樣。”

2021年9月“奧庫(kù)斯”建立時(shí)，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)人分別是美國(guó)總統(tǒng)拜登、英國(guó)首相約翰遜、澳大利亞總理莫里森。如今，這三位領(lǐng)導(dǎo)人都已卸任。

“最重要的”合作

實(shí)際上，“奧庫(kù)斯”不僅限于潛艇，還包括高超音速導(dǎo)彈等先進(jìn)武器技術(shù)。

曾在拜登政府操刀“奧庫(kù)斯”事務(wù)的常務(wù)副國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特·坎貝爾曾說，“奧庫(kù)斯”是美國(guó)、澳大利亞和英國(guó)幾代人以來最重要的軍事和戰(zhàn)略合作。

對(duì)美國(guó)來說，與他國(guó)分享防務(wù)技術(shù)“皇冠上的寶石”不同尋常。

對(duì)澳大利亞來說，“奧庫(kù)斯”是該國(guó)有史以來最大規(guī)模的防務(wù)項(xiàng)目，代表著其軍事能力的重大提升，尤其是潛艇實(shí)力。該國(guó)成為繼英國(guó)之后第二個(gè)接受美國(guó)先進(jìn)核動(dòng)力推進(jìn)技術(shù)的國(guó)家，澳大利亞還有望成為全球第七個(gè)擁有核潛艇的國(guó)家。

為此，堪培拉承諾在30年內(nèi)投入3680億澳元，其中包括對(duì)美國(guó)生產(chǎn)基地的數(shù)十億美元投資。

美國(guó)有何意圖

不過，特朗普本人似乎對(duì)“奧庫(kù)斯”并不上心。今年2月，英國(guó)首相斯塔默訪問白宮期間，特朗普被問及相關(guān)話題，他說“這（奧庫(kù)斯）是啥？”

輿論還注意到，美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思最近在新加坡出席香格里拉對(duì)話會(huì)，發(fā)表特朗普政府亞洲政策的重要演講，沒有提到“奧庫(kù)斯”。

那么，美國(guó)啟動(dòng)審查究竟想干啥？

考慮到美國(guó)在核潛艇建設(shè)方面自顧不暇，有分析稱，審查“主要針對(duì)美國(guó)自身能力”，以評(píng)估美國(guó)能否如期于2032年向澳大利亞交付多艘核潛艇。

此外，特朗普重返白宮以來持續(xù)推進(jìn)“美國(guó)優(yōu)先”政策，令盟友“很受傷”。除了關(guān)稅大棒造成的傷害，最近，美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞還在巴以局勢(shì)等問題上暴露嫌隙。

6月10日，英國(guó)、澳大利亞、加拿大、新西蘭和挪威聯(lián)合宣布制裁以色列兩名極右翼部長(zhǎng)，指責(zé)兩人屢次煽動(dòng)針對(duì)約旦河西岸巴勒斯坦人的暴力事件，制裁包括凍結(jié)資產(chǎn)和禁止入境等。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧迅速譴責(zé)五國(guó)，稱美國(guó)與以色列“肩并肩”站在一起。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯也不服軟，稱“能預(yù)料到”美國(guó)與以色列會(huì)譴責(zé)五國(guó)制裁。

在軍費(fèi)問題上，赫格塞思最近要求澳大利亞將軍費(fèi)開支占GDP的比重從2%提高到3.5%，而阿爾巴尼斯只承諾2.4%，并堅(jiān)稱澳大利亞將做好自己的事。

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心的澳大利亞問題專家查爾斯·埃德爾說，盡管澳大利亞的防務(wù)開支一直在逐步增加，但其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不及其他國(guó)家，也不足以支撐“奧庫(kù)斯”和現(xiàn)有常規(guī)部隊(duì)。

眼下，美國(guó)是否會(huì)“退群”仍有待觀察。有評(píng)論稱，若美國(guó)“退群”，將摧毀美英澳三國(guó)之間安全合作的一個(gè)支柱。

英國(guó)的軍工計(jì)劃也可能受影響。6月2日，英國(guó)首相斯塔默發(fā)布英國(guó)《戰(zhàn)略防務(wù)評(píng)估》，宣布將投資150億英鎊用于保障未來數(shù)十年的核威懾力量，并打造12艘新的攻擊型核潛艇。預(yù)計(jì)這一計(jì)劃將在“美英澳聯(lián)盟”核潛艇項(xiàng)目框架內(nèi)完成。

即便美國(guó)不“退群”，啟動(dòng)審查本身就已引發(fā)外界對(duì)于“美英澳聯(lián)盟”穩(wěn)定性，以及美國(guó)作為合作伙伴可信度的質(zhì)疑。

值得一提的是，“奧庫(kù)斯”本來也是建立在“盟友捅刀”基礎(chǔ)之上。2021年9月，澳大利亞宣布中止與法國(guó)的潛艇采購(gòu)協(xié)議，轉(zhuǎn)而采購(gòu)美國(guó)核潛艇，當(dāng)時(shí)引發(fā)法國(guó)強(qiáng)烈反應(yīng)。

接下來，七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)即將于6月15日在加拿大舉行，預(yù)計(jì)阿爾巴尼斯和特朗普將在峰會(huì)間隙會(huì)面，涉及關(guān)稅、防務(wù)等話題。

曾擔(dān)任澳大利亞駐美國(guó)大使、財(cái)政部長(zhǎng)的喬·霍基與特朗普關(guān)系密切。他表示，特朗普是一個(gè)“交易型”總統(tǒng)，敦促阿爾巴尼斯在與特朗普會(huì)面時(shí)展開深入交流。

不過，阿爾巴尼斯的任務(wù)并不輕松，他既不能輕易低頭，又不能把特朗普惹生氣，令美國(guó)疏遠(yuǎn)澳大利亞。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：《美國(guó)又要“退群”？“美英澳聯(lián)盟”懸了？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來源：作者：解放日?qǐng)?bào) 陸依斐